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市场监管总局发布的97、98号令，其中97号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》直接涉及食品安全主体责任，对于食品生产经营企业在食品安全管理方面提出了具体要求。以下是对该规定核心内容的详细解读：
1）食品安全责任体系的建立1. 规定要求具有一定规模的食品生产经营企业应当依法配备食品安全总监，同时配备食品安全员，形成企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。
2. 企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，需建立并落实食品安全主体责任的长效机制。
2）食品安全管理人员的职责与要求1. 食品安全总监、食品安全员需具备相应的食品安全管理能力，包括掌握食品安全法律法规、食品安全标准，具备识别和防控食品安全风险的专业知识等。
2. 食品安全总监需承担组织拟定食品安全管理制度、督促落实食品安全责任制、组织拟定食品安全风险防控措施等职责。
3. 食品安全员则负责督促落实食品生产经营过程控制要求，检查食品安全管理制度执行情况等具体工作。
3）监督管理与法律责任1. 食品生产经营企业未按规定配备、培训、考核食品安全管理人员的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，将处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
2. 企业应当建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，制定食品安全风险管控清单，并建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。
3. 市场监督管理部门将企业建立并落实食品安全责任制等管理制度，以及在日常管控中发现的食品安全风险隐患及整改情况，作为监督检查的重要内容。
通过上述规定，市场监管总局旨在督促企业落实食品安全主体责任，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，从而确保食品安全，保障公众身体健康和生命安全。
应急预案的修订周期并非固定为“1号令”所规定的一个确定时间，而是需根据法定要求、企业实际情况及外部环境变化综合确定，一般至少每3年进行一次评估并视情况修订。具体分析如下：
一、法定修订周期与要求
1. 高危行业企业：依据《生产安全事故应急预案管理办法》，矿山、金属冶炼、建筑施工企业等高危行业，应每3年进行一次应急预案评估，并根据评估结果决定是否修订。
2. 其他生产经营单位：同样需每3年对应急预案进行评估，并根据法定应及时修订的情形进行相应修订。
二、应及时修订应急预案的情形
在以下情形发生时，无论是否达到3年周期，均应及时修订应急预案：
1. 法律法规变化：相关法律法规、规章、标准及上位预案发生重大变化。
2. 组织与资源变动：应急指挥机构及其职责调整；重要应急资源发生变化，如应急救援设备、物资储备、救援队伍等。
3. 风险与信息变更：安全生产风险发生重大变化；预案中其他重要信息变更。
4. 演练与救援反馈：应急演练或事故应急救援中发现问题需要修订。
三、修订流程与注意事项
1. 评估与修订：生产经营单位应建立应急预案定期评估制度，确保预案内容的有效性和适应性。
2. 监管与指导：相关部门应加强监管和指导，推动应急预案的科学制定和及时修订。
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内容来源参考：头条-应急1号令多会修订完,
内容审核：黄晓丽律师
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