刘博韬律师自2010年起专注于征收拆迁业务，在该领域深耕十五年，代理案件遍及除西藏及港澳台地区的全部省、自治区、直辖市，涉及住宅类、商业类、企业类房屋拆迁、集体土地征收及行政处罚等，案件总量逾千件。
集体土地上的房屋征收强拆的程序主要涉及土地征收的法定程序以及强制执行的相关规定。具体如下：
1. 土地征收程序：
- 征收批准：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
- 公告与登记：征收土地需进行“两公告一登记”，即征用土地公告、土地补偿登记、安置补偿方案公告。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
- 补偿协议：县级以上地方人民政府应组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。
2. 强制执行程序：
- 前置条件：若被拆迁人在规定期限内未自动搬迁，且已经完成了征收土地的法定程序，包括补偿协议的签订或补偿决定的作出。
- 申请强制执行：根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关在实施行政强制措施前需向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，并出示执法身份证件。在房屋征收中，若被征收人拒不搬迁，行政机关可申请法院强制执行。
- 执行过程：强制执行时，应通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述和申辩。同时，应制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或盖章。
3. 特别注意事项：
- 合法性与正当性：整个征收和强拆过程必须严格遵守法律法规，确保程序的合法性和正当性。
- 权益保障：被征收人有权了解征收的相关情况，参与征收过程，并对征收决定和补偿方案提出异议。
- 不得采取非法手段：在实施强制拆迁时，不得采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段进行。
集体土地上的房屋征收强拆程序需严格遵循土地征收的法定程序和强制执行的相关规定，确保征收和强拆的合法性和正当性，同时保障被征收人的合法权益。
违建的认定主要基于建筑物或构筑物是否符合相关的城乡规划和土地管理法规。以下是一些常见的违建认定标准：
1）未取得合法建设许可1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，进行建筑物、构筑物等工程建设，应当申请办理建设工程规划许可证。未申请或未获得该许可证而擅自建设的，通常被视为违建。
2）擅自改变规划许可内容1. 若建筑物或构筑物未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，如擅自改变设计图纸、加建、改建等，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，此类建设行为被视为违法。
3）非法占用土地1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准非法占用土地建住宅的，其建筑被视为违建。
4）其他违规行为1. 擅自将临时建筑改为永久性建筑、擅自改变建筑物使用功能、占用已规划为公共场所或公共设施用地等行为，也可能导致建筑被认定为违建。
在认定违建时，相关部门会综合考虑上述因素，并依据具体法律法规进行判断。对于违建，通常会采取限期拆除、责令改正、罚款等措施。
对于投诉不属于自己部门管辖的情况，应当明确表述出该投诉事项不属于当前部门的职责范围，并指引投诉者向有管辖权的部门或机构进行投诉。以下是对此问题的详细解答：
1）明确表述不属于管辖范围在接收到投诉后，若发现该投诉事项不属于本部门的管辖范围，应首先向投诉者明确说明这一点。可以表述为：“经过初步审查，您的投诉事项不属于我部门的管辖范围。为了更好地解决您的问题，建议您向XX部门（或机构）进行投诉。”
2）指引投诉者向有管辖权的部门投诉在明确表述不属于管辖范围的同时，应向投诉者提供有管辖权的部门或机构的信息，以便其能够准确地向相关部门进行投诉。可以告知投诉者：“根据相关法律法规和部门职责划分，您的投诉事项应由XX部门（或机构）负责处理。您可以联系该部门（或机构）的投诉受理机构，按照其规定的程序进行投诉。”
3）法律依据与投诉处理1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和第十二条规定了公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为不服时，有权向人民法院提起诉讼。虽然这些条款主要涉及行政诉讼，但也可以作为投诉处理的一般原则，即投诉者有权向有管辖权的部门或机构进行投诉。
2. 《劳动保障监察条例》第九条和第三条规定了对于违反劳动保障法律、法规或规章的行为，任何组织或个人有权向劳动保障行政部门举报或投诉。同时，县级以上各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。这些条款为投诉处理提供了具体的法律依据和职责划分。
对于投诉不属于自己部门管辖的情况，应明确表述出该投诉事项不属于当前部门的职责范围，并指引投诉者向有管辖权的部门或机构进行投诉。同时，应遵守相关法律法规和部门职责划分，确保投诉者的合法权益得到保障。
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内容来源参考：头条-怎么认定是不是违建,投诉不属于自己部门管辖怎么表述出来
内容审核：刘博韬律师
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