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村集体土地承包费该归村委会还是发给村民的问题，涉及到农村土地承包经营权的管理和收益分配。以下是根据相关法律法规及法律知识，对此问题的详细解答：
1）村集体土地承包费收取的合法性根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村委会有权作为农村集体经济组织的管理机构，收取土地承包费，并将该费用纳入集体经济组织账户管理。这是履行其管理集体财产职责的一种方式。因此，村集体土地承包费交给村委是合法的。
2）土地承包费的分配原则1. 土地补偿费归农村集体经济组织所有，即可能归村委会管理。但具体分配方案需经村民会议或村民代表会议讨论决定。
2. 地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，这部分费用应直接支付给相应的所有者。
3. 安置补助费根据安置情况进行支付。如由农村集体经济组织安置，则支付给农村集体经济组织；如由其他单位安置，则支付给安置单位；如不需要统一安置，则发放给被安置人员个人或用于支付保险费用。
3）实际操作中的考虑因素在实际操作中，由于土地资源的有限性，农村集体经济组织可能无法及时调整其他土地给被征地农民，因此通常会将土地补偿费与安置补助费在提留一定比例后，将余额分配给村民。具体比例和分配方式应根据当地实际情况和法律法规进行确定。
村集体土地承包费既可能归村委会管理，也可能部分或全部发放给村民，具体取决于当地的法律法规、政策以及经村民会议或村民代表会议讨论决定的分配方案。
承包土地征收补偿款的归属问题，依据相关法律法规，可以明确如下：
1）承包土地征收补偿款的归属承包土地被征收时，补偿款的归属需根据补偿款的具体类别来确定。依据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例，土地补偿费归农村集体经济组织所有，而地上附着物及青苗补偿费则归承包人所有。
1. 土地补偿费：根据《土地管理法》的规定，土地补偿费是支付给被征地的农村集体经济组织的，用于补偿其因土地被征收而造成的经济损失。这部分补偿费不属于土地承包人，而是归集体所有。
2. 地上附着物及青苗补偿费：依据《土地管理法实施条例》，地上附着物及青苗补偿费是支付给承包人的，因为承包人享有承包地的使用、收益和土地承包经营权流转的权利，并承担对土地的经营管理责任。因此，当土地被征收时，承包人有权获得地上附着物及青苗的补偿费。
2）相关法律法规依据1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。
2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归承包人所有。
3）特殊情况说明在土地流转的情况下，如果承包地已经流转给他人，那么土地补偿费仍然归农村集体经济组织所有，但地上附着物及青苗补偿费则应归实际使用权人所有。同时，如果流转合同中另有约定，则按照合同约定执行。
承包土地征收补偿款的归属需根据补偿款的具体类别来确定。土地补偿费归农村集体经济组织所有，而地上附着物及青苗补偿费则归承包人所有。这一规定符合《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例的精神，也保障了各方的合法权益。
侵占村集体土地归县级以上人民政府土地行政主管部门管。
1）根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。如果发现村集体土地被侵占，可以向县级以上人民政府土地行政主管部门进行举报，由其依法处理。2）同时，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。因此，如果侵占村集体土地的行为引发了权属争议，也可以向县级以上人民政府申请处理。3）另外，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得，并可以处以罚款。这表明，对于非法侵占村集体土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权进行处罚。侵占村集体土地的行为应由县级以上人民政府土地行政主管部门管辖处理。
村民小组的集体土地不可以不发包。以下是详细分析：
1. 土地所有权与发包权
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着村民小组的土地属于农民集体所有。
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，应由村集体经济组织或者村民委员会发包；若已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。这表明，村民小组作为其集体土地的所有权人，有义务进行发包。
2. 发包的原则与程序
- 发包应遵循相关法律法规，确保公平、公正、公开，并保护农民的土地承包权益。
- 发包过程通常需要经过村民会议或村民代表的讨论和决定，以确保决策的民主性和合法性。
3. 不发包的法律后果
- 如果村民小组不履行发包义务，可能会侵犯农民的土地承包权益，导致法律纠纷和社会不稳定。
- 相关部门或法律机构可能会介入，要求村民小组履行其发包职责，并可能对违法行为进行处罚。
村民小组的集体土地必须依法进行发包，这是农民集体土地所有权的重要体现，也是保障农民土地承包权益的必然要求。
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内容来源参考：头条-最高法司法解释规定承包土地征收补偿款归 包户还是所属村民小组,侵占村集体土地归哪个部门管
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