集体土地确权依据是什么,农业农村部关于土地确权的法律依据,集体土地确权登记发证的若干意见

一、农业农村部关于土地确权的法律依据

农业农村部关于土地确权的法律依据主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定。

1. 土地确权的基本法律依据

- 《中华人民共和国土地管理法》是土地确权的基础法律，其中并未直接提及“确权”二字，但规定了土地所有权和使用权的归属和管理，为土地确权提供了法律框架。该法第九条明确了农村和城市郊区的土地（除法律规定属于国家所有的以外）属于农民集体所有，为土地确权奠定了所有权基础。

- 《中华人民共和国民法典》第三百三十条和第三百三十一条进一步规定了农村集体经济组织实行土地承包经营制度，土地承包经营权人对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。这些条款为土地承包经营权的确权提供了法律依据。

2. 土地确权的具体规定

- 土地确权是指依照法律、政策规定确定某一范围内的土地所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。这一过程需要遵循一系列土地登记程序，包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等，才能得到最后的确认和确定。

- 根据相关法律法规，土地确权机关为乡级或县级以上人民政府，土地管理部门作为人民政府的职能部门，具体承办确权工作。

- 土地确权必须遵循尊重历史、面对现实，有利于生产和生活、有利于社会稳定，政策和法律并用，分阶段、区别不同情况处理，以及权利设定一般法定等原则。

3. 土地确权争议的处理

- 《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规还规定了土地所有权和使用权争议的处理方式。争议首先由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

- 当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在规定期限内向人民法院起诉。在争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

农业农村部关于土地确权的法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，这些法律为土地确权提供了明确的法律框架和具体的操作指南。

二、土地确权是按照什么依据

土地确权是依据法律、政策以及土地的所有权和使用权来确认的。具体依据和流程如下：

1. 法律依据：土地确权主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定进行。《土地管理法》规定了土地所有权和使用权的确认机关和程序，而《民法典》则明确了土地承包经营权的内容。

2. 政策依据：土地确权还需遵循国家及地方相关政策，如中央一号文件等，这些政策对土地确权工作提出了具体要求和指导。

1. 确权机关：根据《土地管理法》第十六条，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，土地管理部门作为人民政府的职能部门，具体承办确权工作。

2. 确权程序：土地确权需经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等程序。每一步程序都有严格的规定和要求，确保确权的准确性和合法性。

土地确权必须遵循一定的原则，这些原则在整个确权过程中起指导作用，包括：

1. 尊重历史，面对现实的原则：在确权过程中，要充分考虑历史因素，同时也要面对现实情况，妥善处理历史遗留问题。

2. 有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则：确权结果应有利于农业生产和农民生活，同时也有利于维护社会稳定。

3. 政策和法律并用原则：在确权过程中，既要遵循政策指导，也要严格遵守法律规定。

4. 分阶段、区别不同情况处理原则：针对不同类型的土地和权属情况，要分阶段、区别不同情况进行处理。

5. 权利设定一般法定原则：土地权利的设定必须遵循法律规定，确保权利的合法性和有效性。

土地确权是依据法律、政策以及土地的所有权和使用权来确认的，遵循严格的程序和原则进行。通过确权，可以明确土地权属，保护土地权利人的合法权益，促进土地的合理利用和开发。

三、农村土地确权依据什么条件进行确权

农村土地确权是依据法律、政策及土地的所有权和使用权来进行的。具体来说，农村土地确权需要满足以下条件：

1. 法律依据：农村土地确权必须依法进行，主要依据包括《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。

2. 政策依据：除了法律法规外，农村土地确权还需遵循相关政策规定，如中央一号文件等关于农村土地确权的政策指导。

3. 权属依据：土地所有权和使用权的明确是农村土地确权的基础。农村耕地属于集体所有，集体土地所有权是农村各级农民集体对自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。

农村土地确权需经过以下程序：

1. 土地登记申请：由土地所有者或使用者向土地管理部门提出土地登记申请。

2. 地籍调查：土地管理部门对申请登记的土地进行地籍调查，包括权属调查、界址调查等。

3. 核属审核：对调查结果进行审核，确保权属清晰、界址明确。

4. 登记注册：审核通过后，将土地权属信息登记在土地登记簿上。

5. 颁发土地证书：最后，由土地管理部门颁发土地所有权证书或土地使用权证书，作为土地权属的法定凭证。

在农村土地确权过程中，还需遵循以下原则：

1. 尊重历史，面对现实的原则；

2. 有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则；

3. 政策和法律并用原则；

4. 分阶段、区别不同情况处理原则；

5. 权利设定一般法定原则。

农村土地确权是依据法律、政策及土地的所有权和使用权来进行的，需经过严格的程序和遵循相应的原则。

四、政府对土地确权的法律依据有哪些

政府对土地确权的法律依据主要包括《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这一规定明确了土地所有权的基本框架，为土地确权提供了所有权层面的法律依据。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这一条款进一步细化了农村集体土地的管理主体，为确权过程中确定土地管理责任提供了法律依据。

1. 《中华人民共和国民法典》第三百三十条规定了农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，以及农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。这一规定为农村土地承包经营权的确权提供了明确的法律依据。

2. 依据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。这一条款保障了土地承包经营权人的合法权益，是土地确权过程中确认土地使用权的重要依据。

政府对土地确权的法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，这些规定共同构成了土地确权工作的法律基础。

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内容审核：吴琨律师