村改居收回集体土地,村改居后 之前属于村集体的土地权属怎么办,村委会收回集体土地使用权程序

一、村改居后 之前属于村集体的土地权属怎么办

村改居后，之前属于村集体的土地权属处理需遵循相关法律法规和政策规定，具体处理方式如下：

1. 宅基地：若宅基地上房屋完整，根据“地随房走”原则，原使用权人可继续使用宅基地并修缮房屋，但不得大规模翻建或重建。房屋坍塌、灭失或闲置两年以上，宅基地由村集体收回。宅基地使用权转让需满足特定条件，如转让人和受让人必须是同一村村民，且宅基地使用权必须与地上住房一起转让。

2. 承包地：承包期内，家庭部分成员农转非，原承包合同继续有效。全家农转非且迁入设区的市，应交回承包的耕地和草地；若不主动交回，发包方可收回。但对于林地，在承包期内仍可保留承包经营权。全家农转非但未迁入设区的市，承包期内可保留土地承包经营权或依法流转。

3. 其他集体建设用地和“四荒地”：若通过合法程序取得使用权，在户口农转非后，使用期限未到期前，仍可按合同约定继续使用土地并享有相应权益。使用期限到期后，能否继续使用需与村集体协商并按相关规定办理。

在村改居过程中，集体财产的分配，包括土地权属的调整，需经村民（居民）会议或代表会议讨论决定，确保居民的参与权和决策权。分配方案应进行公示，接受居民监督，并设立反馈渠道及时处理异议。

在分配过程中，应特别关注老年人、残疾人、未成年人等特殊群体的权益，确保他们不会因分配而遭受不公平待遇。若出现纠纷，应首先通过友好协商解决；协商无果的，可请求基层调解组织介入调解；若调解仍无果，可选择仲裁或向人民法院提起诉讼。

二、村改居 但土地集体所有的性质没改变 适用村民委员会组织法

在探讨“村改居但土地集体所有的性质没改变是否适用村民委员会组织法”这一问题时，我们首先要明确的是，村民委员会作为基层群众性自治组织，在村改居后，若其土地集体所有的性质未发生改变，那么村民委员会的法人资格及其相关职责依然有效。

1. 村民委员会的法人资格：

- 根据《中华人民共和国民法典》第九十九条：“农村集体经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。”这一条款明确了农村集体经济组织的法人地位。而村民委员会，作为农村集体经济组织的一种形式（在未设立专门的集体经济组织时），同样具备法人资格。

2. 村改居后的法律适用：

- 村改居，即农村改为社区，是城市化进程中的一种常见现象。这一改变并不自动导致土地所有权的变更。只要土地集体所有的性质没有改变，那么与土地相关的权利、义务以及管理方式仍应遵循原有的法律规定。

- 因此，在村改居后，如果土地仍然保持集体所有，那么村民委员会作为集体土地的管理者和代表，其法人资格及职责不受影响，继续适用《村民委员会组织法》等相关法律法规。

3. 村民委员会的职责：

- 村民委员会不仅负责村集体经济的管理，还承担着村民自治、社会服务等多重职责。在村改居后，这些职责并未因名称的改变而消失或转移。

- 相反，村民委员会应继续履行其职责，为村民提供必要的服务，维护村民的合法权益，促进社区的和谐稳定。

村改居但土地集体所有的性质没改变的情况下，村民委员会的法人资格及其职责依然有效，且继续适用《村民委员会组织法》等相关法律法规。

三、关于村改居的政策

关于村改居的政策，主要涉及农村旧村改造和农村土地整改两个方面，以下将详细阐述相关政策。

1. 旧村改造的定义与目的

旧村改造是对城乡建成不久的农村村内部分年代较久的危旧房屋、设施按照标准进行改造和修缮。其目的在于改善农村居住环境，提高村民生活质量。

2. 旧村改造的申请条件

（1）建房申请人需属于农村集体组织成员；

（2）符合一户一宅的原则；

（3）必须拥有自己的宅基地和房屋证书。

3. 旧村改造的补偿与安置

（1）农村村民住宅的改造，应按照先进行补偿再搬迁、居住条件有改善的原则进行；

（2）补偿方式可采用重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等；

（3）对因征收而造成的搬迁、临时安置等费用，应进行补偿，以保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

4. 旧村改造中的土地整合

（1）旧村全面改造涉及整合邻近国有用地的，原则上被整合的国有用地不超过项目改造范围总面积的10%；

（2）需要取得国有土地上房屋权利人“双90%”同意；

（3）应充分保障国有土地房屋权属人的知情权和参与权。

5. 无合法证明文件的处理

对于无合法证明文件的房屋，若经村集体经济组织批准或确认，可按现状建筑基底面积核算，并给予相应的补偿。

1. 农村土地确权与登记

（1）随着农村土地确权工作的结束，农村土地确权登记证书、宅基地使用证书等将发放到农户手中；

（2）农村的土地、房屋等产权证书将由不动产登记证书所代替。

2. 农村土地的保护与整治

（1）严格保护农村土地，确保农村耕地的地力；

（2）各地农村都在开展土地的整治工作，严格控制农村耕地红线。

3. 农村土地的未来规划

（1）土地确权工作耗费了大量的人力物力，未来再次进行土地分配的可能性几乎为零；

（2）农村土地的整改和规划将遵循节约用地、保护耕地的原则，以促进农村经济的可持续发展。

村改居的政策主要涉及农村旧村改造和农村土地整改两个方面。在旧村改造中，需遵循一定的申请条件、补偿与安置原则以及土地整合规定；在农村土地整改中，需进行确权登记、保护与整治以及未来规划等工作。这些政策的实施将有助于改善农村居住环境、提高村民生活质量以及促进农村经济的可持续发展。同时，也需要注意在改造和整改过程中保护农民的合法权益，确保政策的顺利实施。

相关法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第三十六条、第三十七条、第三十八条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条、第四十条；《中华人民共和国民法典》第三百六十二条、第三百六十三条、第三百六十四条、第三百六十五条。

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内容来源参考：头条-村改居 但土地集体所有的性质没改变 适用村民委员会组织法,关于村改居的政策

内容审核：李甜律师