崇左近期拆迁政策,闲置地 废弃地等存量建设用地盘活利用措施,2021年崇左市旧改计划

一、闲置地 废弃地等存量建设用地盘活利用措施

闲置地、废弃地等存量建设用地的盘活利用，需结合法律法规与实际情况，采取多样化措施。以下是一些具体的盘活利用措施：

1. 复垦为耕地：对于闲置且符合土地利用规划的宅基地或废弃地，可进行复垦，拆除建筑物，平整改良土地，恢复为耕地，用于种植粮食作物或经济作物。《土地管理法》第三十七条规定，禁止闲置、荒芜耕地，已办理审批手续的非农业建设占用耕地一年内不用应恢复耕种，此规定同样适用于闲置地的复垦利用。

2. 生态修复：对受到破坏的闲置地或废弃地进行生态修复，如建设防护林带、生态湿地等，以改善生态环境。

1. 农村宅基地建设：在符合规划和一户一宅政策前提下，闲置地可用于农村村民的宅基地建设。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过规定标准，同时应符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划。

2. 乡村公共设施和公益事业建设：闲置地可用于建设道路、桥梁、水利设施等公共设施，以及学校、幼儿园等公益事业项目。《土地管理法》第六十一条规定，此类建设需经审核并向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按批准权限由县级以上地方人民政府批准。

1. 产业融合项目：将闲置地用于农产品加工、农村电商仓储物流、休闲农业与乡村旅游融合发展等产业融合项目，需符合国家和地方产业融合发展政策导向，依法办理土地用途变更等相关手续。

2. 流转经营：鼓励农民将闲置地流转给农业企业、合作社等经营主体，实现规模经营和高效利用，推动农业规模化、产业化发展，增加农民收入。

二、宅基地四至范围内空地可确权

宅基地四至范围内空地可确权问题的综合解析

一、结论前置

宅基地四至范围内的空地，在符合相关法律法规及政策规定的前提下，是可以进行确权的。确权的关键在于该空地是否属于宅基地的合法组成部分，以及是否满足宅基地确权的各项条件。

二、确权原则与条件

1. 确权原则：

- 合法性原则：确权必须基于合法的宅基地使用，空地需明确纳入宅基地四至范围内，且宅基地的取得和使用需符合《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定。

- 历史形成与现状维持原则：考虑宅基地的历史使用情况，保持现有使用状态，除非违反法律法规。

- 公平合理原则：确权过程应公正、合理，确保各方权益得到平衡。

2. 确权条件：

- 申请人资格：申请人必须是本村村民，且在本村内无其他宅基地，符合宅基地申请条件。

- 宅基地规划与合规性：宅基地应符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，不得占用永久基本农田。

- 权属清晰无争议：宅基地及其四至范围内的空地不存在土地权属争议，违法违规行为已处理完毕。

- 手续完备：需提供集体土地使用权证、宅基地批准文件等权属来源材料，以及历史档案、实际使用证据等辅助材料。

三、特殊情况处理

1. 历史遗留问题：

- 对于历史形成的宅基地空地，只要来源合法、四至界限清楚无争议，即使有空地也能确权。

- 若存在超占宅基地的情况，根据相关规定处理，符合条件的可以暂按现有实际使用面积确定使用权。

2. 超出规定面积的处理：

- 若宅基地空地超出了当地规定的面积标准，处理方式因地制宜。部分地区对于超出面积在合理范围内且符合历史条件的，可能在确权时注明实际使用面积，待未来分户建房或房屋拆迁等时再按规定处理。

- 严重超出标准且不符合规定的部分，可能不予确权。

3. 空闲状态与一户一宅政策：

- 如果宅基地空闲或废弃达到两年，村集体有权收回或不予确权。

- 符合“一户一宅”政策的宅基地，即使尚未建房，也有可能获得确权；超出该政策范围的，则可能不予确权。

四、确权流程与手续

1. 申请阶段：

- 申请人向村委会递交书面申请，并填写宅基地使用权申请表，附身份证明、权属来源材料等。

- 需全体家庭成员签字确认，避免后续纠纷。

2. 审核公示：

- 村委会审核同意后，上报至乡镇政府进行现场勘测和审查。

- 乡镇政府核查材料真实性，实地测量四至边界。

- 审查合格后，进行张榜公示，公示期通常为30天，无异议后进入登记环节。

3. 登记发证：

- 符合条件者由县政府进行审批，并颁发《不动产权证书》（原“集体土地使用证”）。

- 若存在争议，需通过调解或诉讼解决后再行确权。

五、法律依据

- 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田。

三、集资房无证合同有效吗

集资房无证合同效力分析

结论前置：集资房无证合同的效力需根据具体情况判断，若合同内容合法、双方意思表示真实且不违反法律强制性规定，则合同有效，但买受人可能面临物权瑕疵及潜在风险。

一、合同有效的情形

1. 合法合规建设：若集资房建设符合法律法规要求，仅因未办理房产证而签订合同，且合同双方具有相应民事行为能力，意思表示真实，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，则合同有效。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百四十三条、第四百九十条。

2. 已履行主要义务：若合同虽未采用书面形式，但一方已履行主要义务，对方接受，则合同成立且有效。例如，买受人已支付房款，出卖人已交付房屋。法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百九十条。

二、合同可能无效的情形

1. 违反法律强制性规定：若集资房建设未经合法审批，属于违规建筑，或土地性质为划拨土地且未按规定办理土地出让手续，则基于该集资房签订的合同可能因违反法律强制性规定而无效。法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条。

2. 损害他人利益：若集资房交易损害国家、集体或第三人合法权益，如单位集资房明确规定在一定期限内不得转让，职工违反规定转让给第三人，则合同可能无效。

三、物权瑕疵与潜在风险

1. 无法取得完整产权：未依法登记领取权属证书的房地产不得转让，即使购房合同有效，买受人也可能无法取得房屋完整产权，无法进行产权登记。法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》相关规定。

2. 交易风险：无证集资房交易存在诸多风险，如无法正常过户、可能面临拆迁得不到补偿等。

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内容来源参考：头条-宅基地四至范围内空地可确权,集资房无证合同有效吗

内容审核：冯超律师