农村集体土地财产权,自然资源部农业农村部联合发文对农村宅基地管理的新规,农村集体用地产权

一、自然资源部农业农村部联合发文对农村宅基地管理的新规

自然资源部和农业农村部联合发文，对农村宅基地管理提出了新规。这些规定旨在规范农村宅基地的使用，遏制新增农村乱占耕地建房问题，并保障农民的合法权益。

1. 严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房：这一规定旨在防止非法占用宅基地和改变土地用途的行为，保障土地资源的合理利用。

2. 严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房：根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，农村宅基地属于农民集体所有，城镇居民无权购买，以维护农村土地的集体所有性质。

3. 严禁为城镇居民在农村违法建造和违法购买的住房登记发证：这一规定进一步强化了宅基地的合法使用，防止非法房产的合法化。

4. 严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆：这一规定旨在防止农村宅基地被用于奢侈建设，保障土地资源的合理利用。

1. 不得以所谓的“特殊资格权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房：这一规定旨在防止非农村集体经济组织成员非法占用宅基地。

2. 农村村民应严格按照批准的面积和规划许可建设住宅，不得超面积占地，不得超规模建房：这一规定旨在防止农村宅基地的过度开发和浪费。

3. 不得以各种名义违背农民意愿强制退出宅基地和强迫农民“上楼”：这一规定保护了农民的合法权益，防止政府或开发商强制农民搬迁。

4. 不得违法收回农户合法取得的宅基地：这一规定保障了农民对宅基地的合法使用权，防止非法剥夺农民的财产权。

5. 不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件：这一规定旨在促进农民的自愿城市化，避免将宅基地退出与户口迁移挂钩。

6. 禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地：这一规定保护了农民的宅基地使用权，防止非法流转宅基地。

1. 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准：这一规定旨在防止农村宅基地的过度占用，保障土地资源的合理利用。

2. 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地：这一规定旨在防止农村宅基地建设对耕地资源的破坏，保障粮食安全。

3. 农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续：这一规定明确了农村宅基地建设的审批程序，保障土地管理的规范化。

自然资源部和农业农村部联合发文对农村宅基地管理提出了“4严禁”和“6不得”等具体规定，旨在规范农村宅基地的使用，保障农民的合法权益，防止土地资源的浪费和破坏。

二、农村宅基地确认权是什么意思

农村宅基地确认权，即农村宅基地确权，是指对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。这一过程的目的是明晰农村宅基地的产权，通过对农村宅基地的登记发证，可有效减少因宅基地权属争议引发的各种社会矛盾。

1. 农村宅基地确权是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是农村集体土地使用制度改革和不动产统一登记的重要基础和保障。

2. 通过农村土地确权登记发证，依法确认农民集体土地权利，保护广大农民群众的合法财产权，强化农民群众的土地物权意识。

1. 申请：由村民向本辖区内国土资源所（或国土资源分局）提出书面申请，提交包括申请书、申请人基本情况、村民委员会或农村集体经济组织应出具的材料等。

2. 权属审核：各国土资源所（分局）进行土地登记资料的初审，县国土资源局审核。经审核无异议的，以国土资源局名义发布公告，公告时间不少于7日。公告到期后，统一报请县人民政府审批。

3. 注册登记：填写《土地登记卡》和《土地归户卡》，组装《土地登记簿》，并进行材料归档。

4. 颁发证书。

包括但不限于宅基地不符合乡镇土地利用总体规划、非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅、土地权属有争议尚未处理结束的等情形。

农村宅基地确权是一个涉及农村土地权益的重要环节，有助于保障农民的宅基地使用权，规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。

三、农村确权宅基地确权什么意思

农村确权宅基地确权，是指对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证，包括确认土地的所有权以及土地的使用权等其他权利。这一过程涉及对农村宅基地使用权的重新确认和登记发证。

以下是关于农村宅基地确权的详细解释：

1. 确权的意义与背景

- 农村宅基地确权是为了依法保护宅基地使用权人的合法权益，加强农村宅基地管理，并作为农村集体土地使用制度改革和不动产统一登记的重要基础和保障。

- 由于历史遗留问题或其他原因，部分宅基地的使用权未按照法律规定进行办理，导致后期土地管理中出现诸多问题。为了改变这种现象，国家决定重新确认宅基地的使用权，并进行登记发证。

2. 确权的作用

- 通过确权登记发证，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，维护社会的和谐与稳定。

- 确权登记发证能够依法确认农民集体土地权利，保护农民的合法财产权，强化农民的土地物权意识，有助于维护农民与土地长期稳定的产权关系。

3. 确权登记发证程序

- 申请：由村民向本辖区内国土资源所（或国土资源分局）提出书面申请，并提交相关资料。

- 权属审核：国土资源所（分局）进行初审，县国土资源局审核；审核无误后公告，公告时间不少于7日；公告到期后报请县人民政府审批。

- 注册登记：填写相关土地登记表格，并进行材料归档。

- 颁发证书：完成登记后，颁发相应的宅基地使用权证书。

4. 不予确权的情形

宅基地确权过程中，存在以下情形之一的，将不予确权：

- 宅基地不符合乡镇土地利用总体规划。

- 农户一户超过一处以上的宅基地（除继承和分居立户外）。

- 非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅。

- 土地权属有争议尚未处理结束。

- 其他法律法规、政策规定的不予确权的情形。

农村宅基地确权是一项重要的法定程序，旨在明确宅基地的权属关系，保护农民的合法权益，并促进农村土地的规范管理和合理利用。

四、农村集体的钱一直不分红违法吗

农村集体的钱一直不分红是否违法，这个问题需要从农村集体经济组织的性质、分红权的法律依据以及不分红的法律后果等方面进行分析。

农村集体经济组织是由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料投入集体经营，按份享有资产收益、资产处置、剩余分配、民主管理、民主监督等权利，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理、按劳分配和按股分红相结合的经济组织。农民作为农村集体经济组织的成员，享有分红权。

1. 法律依据：

- 虽然《中华人民共和国公司法》规定了股东的分红权，但农村集体经济组织并非公司制企业，因此不能直接适用《公司法》的相关规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条明确规定，村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护集体经济组织和村民的合法权益。这意味着，农村集体经济组织应当依据其章程或相关规定进行分红，保障成员的分红权。

2. 不分红的法律后果：

- 如果农村集体经济组织长期不分红，且没有正当理由，可能构成对成员分红权的侵犯。成员可以依据相关法律法规，通过诉讼或其他合法途径维护自己的权益。

- 不分红还可能影响农村集体经济组织的稳定和发展，降低成员的积极性和参与度，甚至导致集体经济组织的解体。

农村集体经济组织在分红时，应当遵循以下原则：

1. 依法分红：根据集体经济组织的章程或相关规定，按照成员的出资比例、劳动贡献等因素进行分红。

2. 公开透明：分红方案应当经过成员大会或成员代表大会讨论通过，并向全体成员公开，接受监督。

3. 公平合理：分红应当公平合理，避免损害部分成员的权益，确保每个成员都能享受到集体经济发展的成果。

农村集体的钱一直不分红可能构成对成员分红权的侵犯，是违法的。农村集体经济组织应当依据相关法律法规和章程规定，依法、公开、公平合理地进行分红，保障成员的合法权益。

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内容审核：贾燕丽律师