物权法集体土地使用权,民法典 在 用益物权 分编 第十三章 宅基地使用权 中作了原则性规定 第 363 条规定,土地法集体土地权属问题

一、民法典 在 用益物权 分编 第十三章 宅基地使用权 中作了原则性规定 第 363 条规定

《中华人民共和国民法典》在用益物权分编第十三章对宅基地使用权作了原则性规定，其中第363条具体规定了宅基地使用权的收益和处分限制。以下是对该条款及相关规定的详细解读：

1. 条款原文：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

2. 条款含义：该条款明确了宅基地使用权的取得、行使和转让需严格遵守土地管理法律和国家相关规定，体现了对宅基地使用权流转的严格限制，旨在维护农村土地制度的稳定性和农民的基本居住权益。

1. 取得条件：宅基地使用权的取得需符合土地利用总体规划和村庄规划，且农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

2. 取得程序：宅基地使用权的取得需经过申请、审批等法定程序，确保土地资源的公平分配和合理利用。

1. 行使限制：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，但不得改变土地用途，必须按照规划建造住宅及其附属设施。

2. 流转限制：宅基地使用权的流转受到严格限制，一般只能在本集体经济组织成员内部进行，且不得单独转让，必须与地上建筑物一同转让。这是为了维护农村土地的集体所有制性质和农村社会的稳定。

1. 消灭情形：宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权随之消灭。

2. 重新分配：对于失去宅基地的村民，集体应依法重新分配宅基地，以保障其基本居住需求。

二、宅基地仅可以占有和使用 没有收益和处分的权利

关于宅基地使用权是否仅可以占有和使用，而没有收益和处分的权利，这一问题涉及我国土地管理法律的相关规定。

一、宅基地使用权的基本定义

根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，并有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这一条款明确了宅基地使用权的基本内容，即占有和使用权。

二、宅基地使用权的权能限制

1. 占有和使用权：宅基地使用权人享有对宅基地的占有和使用权，这是宅基地使用权的核心内容。

2. 收益权：关于收益权，虽然《物权法》在用益物权的定义中提到了收益权，但具体到宅基地使用权，现行法律并未明确赋予宅基地使用权人通过宅基地直接获得经济收益的权利。宅基地的主要用途是满足农村居民的居住需求，而非经济收益。

3. 处分权：宅基地使用权的处分权也受到严格限制。根据《土地管理法》及相关规定，宅基地使用权原则上不得转让给本集体经济组织以外的成员，且宅基地的转让需符合一定条件并经过审批。宅基地使用权人无权单独处分宅基地，宅基地的处分通常与地上房屋的处分相关联。

三、宅基地使用权的特殊性质

宅基地使用权作为一种用益物权，具有其特殊性：

1. 主体的特定性：宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。

2. 客体的特定性：宅基地使用权的客体只能是本集体所有的非农业用地。

3. 用途的限制性：宅基地使用权人只能在宅基地上建造自用住房及其附属设施，不得用于工商业或其他非居住用途。

4. 福利性与无期限性：宅基地使用权是农村集体经济组织成员基于其身份而享有的福利保障，具有无期限性，不因户主的更替或家庭成员的死亡而丧失。

四、宅基地使用权的转让与处分

虽然宅基地使用权在转让和处分上受到严格限制，但在特定情况下，如因继承、分家析产等原因导致宅基地使用权发生变更的，应当依法办理相关登记手续。同时，已经登记的宅基地使用权在转让或消灭时，也应及时办理变更登记或注销登记。

五、结论

宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，但并未明确赋予其通过宅基地直接获得经济收益的权利，且在处分权上也受到严格限制。宅基地使用权的主要目的是满足农村居民的居住需求，具有福利性和无期限性等特点。

三、集体土地上的地下空间使用权归属

关于集体土地上的地下空间使用权归属问题，以下是对该问题的详细解答：

集体土地地下空间使用权的归属，在法律上并未有明确的单独规定。但根据《中华人民共和国物权法》第一百三十六条的规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。”这表明，地下空间使用权是可以被设立的，且新设立的建设用地使用权不得损害已设立的用益物权。因此，在集体土地上，地下空间使用权同样可以依据法律规定进行设立。

1. 取得方式：集体土地地下空间使用权的取得，应当遵循《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定。具体来说，需要符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并按照规定的审批程序进行办理。

2. 审批程序：根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十三条的规定，城市地下空间的开发和利用，应当履行规划审批手续。因此，在集体土地上进行地下空间的开发和利用，同样需要按照城乡规划法的相关规定，履行相应的规划审批手续。

1. 不得损害已设立的用益物权：在设立集体土地地下空间使用权时，不得损害已经设立的地上或地表用益物权，如土地承包经营权、宅基地使用权等。

2. 符合城市规划与土地利用规划：地下空间的开发和利用应当符合城市规划与土地利用规划的要求，确保地下空间的合理利用和与城市发展的协调。

3. 遵循相关法律法规：在集体土地上进行地下空间的开发和利用，必须遵循相关法律法规的规定，包括土地管理法、城乡规划法、物权法等。

集体土地上的地下空间使用权归属问题，应当依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行确定。在设立和使用集体土地地下空间使用权时，应当遵循相关法律法规的规定，确保地下空间的合理利用和与城市发展的协调。

四、土地法对荒山荒地规定最新

土地法对荒山荒地的规定主要包含在《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规中。以下是对这些规定的详细解读：

1. 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十一条，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，需经县级以上人民政府依法批准，之后可以确定给开发单位或者个人长期使用。

2. 承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的方式：

- 依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条和第五十条，国家实行农村土地承包经营制度，对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。承包这些土地时，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。

3. 非农业建设的土地使用原则：

- 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条强调，非农业建设必须节约使用土地，能够利用荒地的，不得占用耕地，以此保护耕地资源。

4. 禁止闲置、荒芜耕地：

- 同样在《中华人民共和国土地管理法》第三十八条中，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，确保土地资源的有效利用。

5. 开垦未利用土地的要求：

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十条指出，开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行，且禁止毁坏森林、草原开垦耕地。

土地法对荒山荒地的规定主要体现在开发使用权的确定、承包方式、非农业建设用地的使用原则、禁止闲置荒芜耕地以及开垦未利用土地的要求等方面。这些规定共同构成了我国土地法对荒山荒地利用和管理的法律框架，旨在确保土地资源的合理开发和可持续利用。

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内容来源参考：头条-宅基地仅可以占有和使用 没有收益和处分的权利,集体土地上的地下空间使用权归属

内容审核：李若男律师