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一、集体土地使用超过20年的 使用权归谁所有

集体土地使用超过20年的使用权归属问题，主要依据的是土地所有权及使用权的相关法律规定。

1. 土地所有权归属：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

2. 土地使用权规定：

- 集体土地的使用权，在未经特殊法律程序转为国有土地的情况下，其使用权仍归属于集体或集体成员。对于租赁集体土地的情况，《中华人民共和国民法典》第七百零五条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。这意味着，即使集体土地被租赁出去，其租赁期限也受到20年的限制。

3. 使用权归属判断：

- 如果集体土地被某单位或个人连续使用超过20年，但并未通过合法程序获得土地所有权或长期使用权（如租赁续期），那么超过20年的使用部分并不赋予使用者额外的权利。土地的所有权仍然归属于原集体所有。

- 在特殊情况下，如农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，且期间无争议，可能会根据具体情况和法律规定，视为现使用者所有，但这需要县级以上人民政府的确认。

集体土地使用超过20年的，其使用权并不自动归属于使用者，而是仍然归属于原集体所有，除非通过合法程序进行了土地所有权的转移或获得了长期的使用权授权。

二、国家关于村集体资产出租的规定

村集体资产出租需遵循严格的法律程序与规范，确保公开透明、民主决策，保障集体与村民权益。以下是具体规定与流程：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国民法典》

- 租赁合同期限不得超过20年（超过部分无效），明确双方权利义务（如租金支付、维修责任等）。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》

- 涉及土地流转时，需遵循承包经营权流转程序，保障农户优先权。

3. 地方性法规

- 广东省：《广东省农村集体经济组织管理规定》要求重大资产处置（如大额资产出租）需经成员大会或代表大会三分之二以上同意。

- 浙江省：《浙江省农村集体资产管理条例》规定出租需通过县级以上农村产权交易平台公开交易。

二、核心程序与要求

1. 民主决策程序

- 表决机制：一般事项需经成员大会或代表会议过半数同意；重大事项（如大额资产出租）需三分之二以上成员或代表同意。

- 公示要求：决议结果需在村内显著位置公示不少于7天，接受村民监督。

2. 资产评估与定价

- 评估方式：委托第三方机构评估租金市场价值；小额资产可由内部评估小组议定，但需留存书面记录。

- 价格调整：租期超5年的，建议约定租金递增条款（如每3年上调5%）。

3. 公开交易机制

- 平台选择：通过县级以上农村产权交易平台挂牌招租，确保信息公开；紧急维修等特殊情形可简化程序，但需事后报备。

- 竞标规则：采用公开竞价、拍卖等方式，禁止私下协议出租。

4. 合同管理规范

- 必备条款：明确租赁用途、期限、租金支付方式、违约责任等；约定承租人不得擅自转租或改变用途。

- 备案要求：合同签订后15日内报乡镇政府或农业农村部门备案。

三、监督与责任

1. 财务监管

- 租金收入纳入村集体账户统一管理，定期公开收支明细，严禁私分或挪用。

2. 违规追责

- 未按规定程序出租的，合同可能被认定无效；造成损失的，责任人需赔偿；涉嫌犯罪的（如职务侵占），依法追究刑事责任。

三、集体土地使用了20年以上权属归谁的法律

集体土地使用20年以上，其权属的归属主要取决于土地的使用性质和法律规定，具体分析如下：

一、家庭承包的耕地、草地、林地

1. 耕地：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条，耕地的承包期为三十年。因此，使用了20年的耕地，其承包经营权仍归原承包户所有，直至承包期满。承包期满后，可依法继续承包。

2. 草地和林地：草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年。对于这类土地，20年的使用时间远未达到承包期的上限，土地承包经营权仍然归原承包户所有。

二、其他方式的承包土地

对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。这类土地的承包期限由双方协商确定，但同样受到法律的保护。如果承包合同中明确规定了承包期限，且20年未超过该期限，则土地承包经营权仍然归承包方所有。

三、宅基地

农村居民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权。宅基地的使用权通常与房屋的所有权相关联，即“地随房走”。如果宅基地上的房屋仍然存在且未被拆除或收回，那么即使使用了20年，宅基地的使用权仍然归属于原使用者（在符合一户一宅和面积标准的前提下）。但如果房屋已经灭失或不符合相关规定，宅基地可能会被村集体收回。

四、农村集体土地出租多少钱要上三资

关于农村集体土地出租多少钱要上三资的问题，首先需要明确的是，农村集体土地的出租价格并不是固定不变的，它受到多种因素的影响，包括土地的位置、用途、面积、市场需求等。同时，'三资'通常指的是农村集体资金、资产、资源的管理，而关于农村集体土地出租多少钱要上三资的具体规定，可能因地区和政策的不同而有所差异。

1. 土地位置：土地所处的地理位置是影响其出租价格的重要因素。一般来说，靠近城市、交通便利、基础设施完善的土地出租价格会相对较高。

2. 土地用途：不同的土地用途对应着不同的出租价格。例如，用于农业生产的土地出租价格可能较低，而用于商业或工业用途的土地出租价格则可能较高。

3. 土地面积：土地面积的大小也是影响出租价格的因素之一。面积较大的土地可能更容易吸引投资者，因此出租价格可能相对较高。

4. 市场需求：土地出租价格还受到市场需求的影响。如果市场上对土地的需求较大，出租价格可能会上涨；反之，如果市场上土地供应过剩，出租价格可能会下降。

农村集体土地出租涉及到的资金属于农村集体资金的一部分，因此其管理应当遵循'三资'管理的相关规定。具体来说，农村集体土地出租的收入应当纳入农村集体财务管理，用于农村集体经济的发展和村民的福利事业。

1. 《中华人民共和国民法典》第七百零三条规定：'租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。'这一条款明确了租赁合同的基本定义和双方的权利义务关系。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条对征收土地应给予的补偿进行了规定，虽然这一条款主要针对的是土地征收，但其中提到的公平、合理的补偿原则也可以作为农村集体土地出租价格确定的参考。

农村集体土地出租的价格受到多种因素的影响，并且需要遵循'三资'管理的相关规定。在具体操作中，应当结合当地的市场行情和政策规定来确定合理的出租价格，并确保出租收入用于农村集体经济的发展和村民的福利事业。同时，建议咨询当地相关部门或专业律师以获取更具体的法律意见和帮助。

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内容来源参考：头条-国家关于村集体资产出租的规定,集体土地使用了20年以上权属归谁的法律

内容审核：谭程泽律师