哈尔滨城中村拆迁计划公示，哈尔滨城中村改造项目

一、哈尔滨城中村改造项目

法律分析：具体项目可以咨询有关部门，以下可以作为参考。2020年，南岗区首批老旧小区改造项目共涉及科大安居小区、西桥小区、中发郦苑小区、辽河小区、广场社区、中和社区、辽阳社区等7个小（社）区，面积112万平方米，改造楼体205栋，改造单元1012个，居民19638户。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

二、哈尔滨棚改项目

法律分析：

住房和城乡建设部要求，各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于城镇老旧小区改造工作的决策部署，深刻吸取哈尔滨市城镇老旧小区改造工程建设管理有关问题教训，全面落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，扎实推进城镇老旧小区改造工作。

完善项目统筹推进机制，合理安排并有序实施改造计划，统筹养老、文化、教育等方面及水电气热信等专业经营单位涉及城镇老旧小区的项目；

强化工程质量安全监管，压实项目参建各方责任，对工程发包、质量安全、施工现场管理等重点环节，加大监督检查力度；

积极引导发动群众参与，健全动员群众参与机制，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动；

加强政策宣传和引导，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，加强对工程建设管理人员培训教育，确保各项政策落实到位、不打折扣。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

三、哈尔滨城中村改造项目 法律问题

法律分析:

具体项目可以咨询有关部门，以下可以作为参考。

2020年，南岗区首批老旧小区改造项目共涉及科大安居小区、西桥小区、中发郦苑小区、辽河小区、广场社区、中和社区、辽阳社区等7个小（社）区，面积112万平方米，改造楼体205栋，改造单元1012个，居民19638户。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。

城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。

在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

四、哈尔滨18个区域大动迁

法律分析：

市政府网站发布了哈住建征通[2019]7号文件，声明因哈尔滨市棚户区改造需要，道外区开源街、香坊香安街、道里区安宁街等18个棚户区改造（城市疮疤）项目已列入全市房屋征收计划，辖区政府拟对征收范围内国有土地上房屋依法实施征收。

辖区政府房屋征收部门负责组织征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况的调查登记工作，被征收人应当予以配合。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

五、哈尔滨市老旧小区改造有关政策和项目文件

法律分析：

住房和城乡建设部要求，各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于城镇老旧小区改造工作的决策部署，深刻吸取哈尔滨市城镇老旧小区改造工程建设管理有关问题教训，全面落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，扎实推进城镇老旧小区改造工作。

完善项目统筹推进机制，合理安排并有序实施改造计划，统筹养老、文化、教育等方面及水电气热信等专业经营单位涉及城镇老旧小区的项目；

强化工程质量安全监管，压实项目参建各方责任，对工程发包、质量安全、施工现场管理等重点环节，加大监督检查力度；

积极引导发动群众参与，健全动员群众参与机制，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动；

加强政策宣传和引导，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，加强对工程建设管理人员培训教育，确保各项政策落实到位、不打折扣。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

六、哈尔滨市老旧小区改造有关政策和项目文件？

法律分析：

为进一步改善城市棚户区居民的住房条件，提升人居环境，完善城市服务功能，2020年，哈尔滨市计划启动实施棚改项目20个，涉及道里、道外、南岗和香坊四个主城区，征收户数12669户，征收房屋总建筑面积约123万平方米。

首批实施项目9个，涉及道外、香坊、南岗等3个主城区的5813户。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

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文章来源参考：头条-哈尔滨城中村拆迁计划公示，哈尔滨市老旧小区改造有关政策和项目文件

内容审核：刘牧童律师