毕业于北京大学法律硕士，2007年取得律师执业资格，2008年从事律师实务工作至今，现为北京在明律所资深律师。
祥露村为何不进行拆迁，这个问题涉及多个方面的因素，主要包括法律程序、政策考虑以及实际情况等。以下是从这些方面进行的详细解答：
一、法律程序因素
依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，征收土地和进行拆迁需要遵循严格的法律程序，包括征收决定、补偿安置、公告公示等环节。这些程序的执行需要时间和相关部门的协调配合。
拆迁工作必须符合国家的法律、法规和政策，确保被拆迁人的合法权益得到保障。如果拆迁计划存在法律程序上的瑕疵，或者未能妥善处理好被拆迁人的补偿安置问题，那么拆迁工作就可能面临法律纠纷和社会稳定风险。
二、政策考虑因素
政府在决定是否进行拆迁时，会综合考虑当地的经济社会发展状况、城市规划、土地资源利用等因素。如果拆迁计划不符合当地的政策导向或者发展规划，那么政府可能会选择暂缓或者取消拆迁计划。
另外，政府还需要考虑拆迁计划对当地社会、经济和环境的影响。如果拆迁计划可能引发较大的社会不稳定因素，或者对当地环境造成破坏，那么政府也可能会重新评估拆迁计划的可行性。
三、实际情况因素
拆迁计划的实施需要投入大量的人力、物力和财力。如果当地政府或者相关机构在资金、人力等方面存在困难，那么拆迁计划就可能面临实施难度。
此外，被拆迁人的意愿和需求也是影响拆迁计划实施的重要因素。如果被拆迁人对拆迁计划存在较大的抵触情绪，或者对补偿安置方案不满意，那么政府就需要花费更多的时间和精力去与被拆迁人进行沟通和协商。
综上所述，祥露村不进行拆迁的原因是多方面的，包括法律程序、政策考虑以及实际情况等。这些因素相互交织、相互影响，共同决定了拆迁计划的实施与否。
法律分析：
根据县委2021年1号文，黄、李河沟村拆迁已列入前期工作计划，下步要根据县委统一部署适时启动，截止目前街道未收到确切拆迁时间。
下步若出台确切拆迁时间，街道会第一时间张贴公告及时告知村民。
嘉祥县嘉祥街道回复，菜园村拆迁已列入2021年县委1号文前期工作计划。
何时拆迁要根据县委统一部署进行实施，街道暂时未收到何时拆迁的有关通知。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
法律分析：
具体多少时间没有规定，但是从公示到拆迁一般要不得少于30日市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。
公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十条 房屋征收部门拟定征收补偿案，报市、县级人民政府。
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。
征求意见期限不得少于30日。
第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
法律分析：
时间上还没有确定。
经小寨路街道核实,西安市绕城以内集体土地上棚户区三年清零计划中包含吉祥村,按照任务要求,将于2020年前完成绕城以内集体土地上的城中村清零工作。
具体时间要等待正式公告。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 下列土地属于全民所有即国家所有：
(一)城市市区的土地;
(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
(三)国家依法征收的土地;
(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地;
(六)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。
法律分析：
根据县委2021年1号文，黄、李河沟村拆迁已列入前期工作计划，下步要根据县委统一部署适时启动，截止目前街道未收到确切拆迁时间。
下步若出台确切拆迁时间，街道会第一时间张贴公告及时告知村民。
嘉祥县嘉祥街道回复，菜园村拆迁已列入2021年县委1号文前期工作计划。
何时拆迁要根据县委统一部署进行实施，街道暂时未收到何时拆迁的有关通知。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
法律分析：
根据县委2021年1号文，黄、李河沟村拆迁已列入前期工作计划，下步要根据县委统一部署适时启动，截止目前街道未收到确切拆迁时间。
下步若出台确切拆迁时间，街道会第一时间张贴公告及时告知村民。
嘉祥县嘉祥街道回复，菜园村拆迁已列入2021年县委1号文前期工作计划。
何时拆迁要根据县委统一部署进行实施，街道暂时未收到何时拆迁的有关通知。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
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文章来源参考：头条-西安这些村列入拆迁计划，嘉祥县拆迁新政策
内容审核：李小乐律师
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