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一、中央农业农村部发对养殖用地的政策

关于中央农业农村部对养殖用地的政策，以下是对相关政策的详细解读：

1. 不准占用基本农田：根据自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理的通知，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。

2. 未经批准不准占用一般耕地：设施农业可以使用一般耕地，但需严格控制新增畜禽养殖设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准，实行年度“进出平衡”。

3. 保持耕地用途：一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，不得擅自改变用途，如挖湖造景、种植草皮等。

1. 农用地管理：农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

2. 分类管理：其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。其中，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地按照农用地管理；管理和生活用房、疫病防控设施等附属设施，需依法办理农用地转用审批手续。

3. 设施农业用地备案：养殖用地需由农村集体经济组织或经营者在签订土地使用合同后向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门，并将设施农业用地备案情况上图入库，未上图入库的将被视为违法使用。

1. 政策扶持：国家通过一系列政策扶持农村养殖业的发展，包括扶持农民专业合作社和龙头企业、推进城乡经济社会发展一体化、加快农村基础设施建设等，为养殖业提供有力支持。

2. 严格监管：县级政府及国土资源部门、农业部门将对设施农用地进行审核、监督和管理，确保养殖用地的合理使用和土地资源的保护。

中央农业农村部对养殖用地的政策旨在规范养殖用地的使用和管理，保护土地资源，同时扶持农村养殖业的发展。养殖者需严格遵守相关政策规定，确保养殖用地的合法性和可持续性。

二、农业农村部对养殖用地有什么规定

农业农村部对养殖用地的规定主要涉及养殖用地的性质、使用及审批等方面，具体规定如下：

1. 养殖用地视为农业用地：根据相关政策，国土资源管理部门应合理安排畜牧业生产用地，对规模养殖场（小区）的生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排。

2. 基本农田与养殖用地的关系：养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。一般耕地在符合规定条件的情况下可以用于养殖业。

1. 不得破坏种植条件：养殖场的建设不能破坏耕地的耕作层，不能在农田保护区内建设，只能建在非保护农田上。

2. 禁养区限制：根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条，禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区等人口集中区域建设畜禽养殖场、养殖小区。

3. 环保要求：养殖场必须达到环评设计要求，取得《动物防疫条件合格证》，确保养殖活动不对环境造成污染。

1. 设施农用地审批：在农用地上建设养殖场应当履行设施农用地审批手续，签订用地协议，并在国土局和农业局备案。

2. 相关部门同意与验收：即便养殖场没有取得设施农业审批或备案手续，但如果经过了乡镇政府同意，县级农业部门的验收，且一直用于养殖，也符合农用地的用途管制要求。

3. 办理其他相关手续：养殖场还需办理环评手续、排污许可证（如需要）、动物防疫条件合格证、养殖证（如涉及野生动物驯养繁殖）以及工商登记和备案手续等。

农业农村部对养殖用地的规定涵盖了用地的性质、使用要求以及审批与备案等多个方面，旨在规范畜牧业生产用地，促进畜牧业的健康发展。

三、农村农业部和自然资源部关于耕地建养殖大棚的规定

关于农村农业部和自然资源部关于耕地建养殖大棚的规定，以下是对相关法规政策的详细解读与分析：

一、基本规定与原则

1. 基本农田保护：

- 根据《基本农田保护条例》第十七条，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物以及发展林果业和挖塘养鱼等。由此推断，在基本农田上建设养殖大棚属于违规活动。

2. 设施农业用地管理：

- 自然资源部与农业农村部联合发布的政策中，对设施农业用地进行了规范，明确了生产设施用地、附属设施用地及配套设施用地的规模标准和用地管理要求。这意味着，在一般耕地或其他符合设施农业用地要求的土地上建设养殖大棚，需遵循相关规定并办理手续。

二、具体规定与要求

1. 用地性质与规划：

- 设施农业用地应符合国土空间规划，并与当地土地利用规划和农业发展规划相协调。大棚建设需符合城乡规划，选址和建设前需向相关部门申请并取得相关许可。

2. 用地规模与环保：

- 生产设施用地面积应根据实际种植或养殖需求确定，并需符合相关农业产业规划和节约集约用地要求。同时，大棚生产过程中必须遵守环保规定，防止对土壤、水源等造成污染。

3. 审批备案程序：

- 经营者需与农村集体经济组织签订用地协议，并报县级国土资源部门和农业部门备案。对于可能破坏土地耕作层的设施建设，还需编制土地复垦方案并向当地自然资源主管部门申请备案。

三、违规后果与法律责任

- 未经合法审批在基本农田上建设养殖大棚，将违反《基本农田保护条例》，相关部门有权责令限期改正或者治理，并可处以罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

- 对于违反规定进行非农化建设或“大棚房”等违法违规行为的，也将依法依规进行处理，可能包括责令恢复原状、罚款甚至拆除违法建筑等措施。

农村耕地建养殖大棚需严格遵守国家法律法规和规定要求，确保农业生产的合理用地需求得到满足的同时，也要防止耕地被非法转用或滥用。在决定建设前，务必了解土地性质和政策规定，并按照规定办理手续，确保合法合规地进行农业生产活动。

四、农业农村部关于畜禽养殖选址规定

农业农村部关于畜禽养殖选址的规定主要涉及多个方面，包括用地性质、审批流程、环保要求、禁养区管理以及支持与保障政策等。以下是对这些规定的详细解读：

一、用地性质与分类

1. 设施农用地性质：根据相关规定，畜禽养殖用地属于设施农用地，具体分为生产设施用地（如畜禽舍、饲养场）和附属设施用地（如饲料储存、疫病防控设施）。此类用地不改变土地用途性质，不属于建设用地或临时用地，按农业用地进行管理，无需办理建设用地审批手续。《畜牧法》第三十七条明确指出，各级人民政府应当保障畜禽养殖用地合理需求。县级国土空间规划根据本地实际情况，安排畜禽养殖用地。畜禽养殖用地按照农业用地管理。畜禽养殖场（户）建设畜禽养殖设施可能影响耕地耕作层的，应当通过堆肥等方式妥善处置畜禽粪污，促进粪污还田，不得破坏耕地的耕作层；无法避免破坏的，应当进行恢复。

2. 基本农田使用限制：原则上不得使用永久基本农田进行养殖，若涉及少量且难以避让，需补划并确保符合规划。

二、用地审批与备案流程

1. 审批流程简化：本农村集体经济组织、农民及畜牧业合作经济组织兴办的规模化畜禽养殖，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。其他企业或个人兴办或与上述组织联合兴办的，需经乡（镇）人民政府同意后，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

2. 备案程序：由农村集体经济组织或经营者向乡镇人民政府（街道办事处）提交设施建设方案、土地利用现状图等材料，乡镇政府负责审核并在规定期限内完成备案。

三、环保要求与污染防治

1. 环境影响评价：达到一定规模的畜禽养殖场需编制环境影响报告书或报告表，并报生态环境部门审批。

2. 污染防治设施建设：养殖场必须配套建设污染防治设施，如沼气池、化粪池等，对畜禽粪便、污水进行无害化处理和资源化利用。

3. 排污许可与动物防疫：根据实际情况办理排污许可证，并办理《动物防疫条件合格证》，确保养殖环境卫生和安全。

4. 环保监管加强：生态环境部门将加强监管，定期检查监测，对违法行为依法处罚并责令整改。

四、禁养区规定与管理措施

1. 禁养区范围：包括饮用水源保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区等敏感区域。

2. 管理措施严格：禁养区内原则上禁止养殖活动，已存在的养殖场需拆迁。相关部门将严查违规养殖行为，并强制拆除违规养殖场。

五、支持与保障政策

1. 用地保障优先：各地应优先保障农村养殖用地需求，合理安排空间布局，划定专门养殖用地区域。

2. 资金扶持力度大：政府设立养殖专项补贴资金，支持养殖场建设、设备购置、良种引进等方面；金融机构提供信贷支持，解决资金难题。

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内容来源参考：头条-农业农村部对养殖用地有什么规定,农村农业部和自然资源部关于耕地建养殖大棚的规定

内容审核：谭深杰律师