北京在明律师事务所督导律师，自2005年律师执业至今拥有18年征地拆迁经验。曾为政府、开发商、村委会在拆迁一线提供过10多年征地拆迁法律服务，懂政府、懂开发商、懂村委会、懂被拆迁人、懂社会运行规则，是一个拥有综合经验的专业型律师。其团队专注为被拆迁企业提供法律、资产评估、税务筹划一站式综合服务。代理被拆迁企业与政府或开发商谈判、诉讼，提高补偿标准，维护企业合法权益。
农村集体经营性建设用地入市的方式主要包括出让、出租、作价出资（入股）等有偿方式。以下是对这些方式的详细解释：
1. 出让：
- 出让是农村集体经营性建设用地使用权以有偿方式转让给使用者的一种行为。土地所有权人根据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让方案，并经过本集体经济组织形成书面意见后，报市、县人民政府审批。审批通过后，土地可以以出让方式进入市场交易。
2. 出租：
- 出租是土地所有权人将农村集体经营性建设用地使用权以租赁方式提供给使用者，并收取租金的行为。出租方案同样需要按照规划条件、产业准入等要求进行编制，并经过相应的审批程序。出租期限、租金标准等由双方协商确定，并签订书面合同。
3. 作价出资（入股）：
- 作价出资（入股）是土地所有权人以农村集体经营性建设用地使用权作为出资，与投资者合作开发或共同经营的一种方式。这种方式下，土地使用权被评估作价后，作为资本金投入项目或企业，土地所有权人成为项目或企业的股东之一，享受相应的权益。
以上方式均需符合《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关规定。具体来说，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条和第四十条，土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，需经过市、县人民政府自然资源主管部门的规划条件提出、产业准入和生态环境保护要求提出，以及出让、出租方案的编制和审批等程序。同时，这些方式也需符合国土空间规划、详细规划或村庄规划、相关产业规划以及环保要求，且土地权属清晰，不存在权属争议。
农村集体经营性建设用地入市的方式包括出让、出租、作价出资（入股）等有偿方式，这些方式均需按照相关法律法规和规划要求进行，并确保土地权属清晰、符合相关规划和环保要求。
集体经营性土地入市属于集体土地使用权的有偿取得方式，具体通过出让、出租等方式实现。
1. 集体经营性土地入市的概念
- 集体经营性土地入市，是指允许集体经营性建设用地使用权通过出让、出租等方式进入市场进行交易。这一政策旨在盘活农村集体土地资源，促进乡村振兴和城乡融合发展。
2. 集体经营性土地入市的法律依据
- 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，土地所有权人可以拟出让、出租集体经营性建设用地，并需按照规划条件、产业准入和生态环境保护要求等编制出让、出租方案。这表明，集体经营性土地入市是在法律框架内进行的有序行为。
3. 集体经营性土地入市的具体方式
- 出让：土地所有权人将集体经营性建设用地使用权以一定年限转让给受让方，受让方需支付土地使用权出让金。这种方式类似于国有土地使用权的出让，但主体为集体土地所有权人。
- 出租：土地所有权人将集体经营性建设用地使用权出租给承租方，承租方需支付租金。这种方式更为灵活，不涉及土地使用权的永久转移。
4. 集体经营性土地入市的条件与要求
- 集体经营性建设用地入市需符合国土空间规划、产业准入和生态环境保护要求等。这确保了土地资源的合理利用和生态环境的保护。
- 入市方案需明确土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容，以保障交易的透明性和公平性。
5. 集体经营性土地入市的意义
- 集体经营性土地入市有助于激活农村集体土地资源，增加农民集体收益，促进乡村振兴。
- 通过市场化方式配置土地资源，可以提高土地利用效率，推动城乡融合发展。
- 入市交易需遵循法律法规和规划要求，保障了土地资源的合法合规使用。
集体经营性土地入市是通过出让、出租等方式实现集体土地使用权有偿取得的重要途径，对于促进乡村振兴和城乡融合发展具有重要意义。
村民同村人之间不可以相互买卖土地，但宅基地上的房屋可以在本村农户之间进行买卖和流转。以下是对这一问题的详细解答：
1）土地的所有权与使用权根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村的土地属于农民集体所有，个人对集体土地没有所有权，只享有使用权和收益权。因此，村民不能私自买卖土地，这样的交易将被视为无效。
2）宅基地的特殊性宅基地是农村村民用于建造住宅的土地。虽然宅基地的所有权也属于村集体，但村民可以依法取得宅基地的使用权。即使拥有使用权，村民也不能随意买卖宅基地。这是因为宅基地的分配和使用受到严格的法律限制，以保障农村村民的居住权益。
3）房屋的买卖与流转尽管土地和宅基地不能随意买卖，但宅基地上的房屋却可以在本村农户之间进行买卖和流转。这是因为房屋属于村民的私有财产，村民对自己的房屋享有所有权。因此，当村民想要出售或转让自己的房屋时，可以在遵守相关法律法规的前提下进行。
4）法律约束与规定在进行房屋买卖和流转时，必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定。这些法律对房屋的买卖程序、流转方式以及双方的权利义务等进行了明确的规定，以确保交易的合法性和公平性。
自然资源部关于集体经营性建设用地入市的最新规定
结论前置：自然资源部关于集体经营性建设用地入市的最新规定，主要依据《土地管理法》及其实施条例，旨在规范集体经营性建设用地的入市流程，保障农民和集体的合法权益，促进城乡融合发展。
一、法律法规依据
- 《土地管理法》：该法修订后，正式从法律层面确立了农村集体经营性建设用地入市制度，明确了入市的合法性和基本操作流程。
- 《土地管理法实施条例》：进一步细化了农村集体经营性建设用地入市的相关规定，包括入市条件、程序、权益保障等。
二、入市条件与程序
1. 入市条件
- 土地用途：土地必须符合土地利用总体规划和城乡规划，且被确定为工业、商业等经营性用途。
- 土地登记：土地需已完成依法登记，确认为集体经营性建设用地。
2. 入市程序
- 前期准备：土地所有权人根据规划条件、产业准入和环保要求，编制出让、出租方案，并报市、县人民政府审批。
- 民主决策：方案需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意，确保决策的民主性和透明度。
- 公开交易：通过土地交易市场，采用招标、拍卖、挂牌或协议等方式进行公开交易，签订书面合同明确权利义务。
- 登记发证：土地使用者支付价款后，依法办理不动产登记，取得使用权。
三、权益保障与监管
- 权益保障：确保农民和集体在入市过程中的合法权益不受侵害，包括土地收益分配、使用权保障等。
- 政府监管：政府应加强监管，确保入市过程健康有序，防范风险，同时提供必要的服务和支持。
- 法律责任：对于违反规定的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。
四、政策意义与影响
- 促进城乡融合：打破城乡二元土地制度壁垒，推动建立城乡统一的建设用地市场，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
- 增加农民收入：通过市场化手段激活农村土地资源，显著增加农村集体和农民的财产性收入。
- 优化土地资源配置：吸引资本、技术等要素流向农村，助力乡村振兴，同时缓解城市建设用地紧张状况。
自然资源部关于集体经营性建设用地入市的最新规定，是在《土地管理法》及其实施条例的基础上，对入市条件、程序、权益保障等方面进行了全面规范。这一规定的出台，对于促进城乡融合发展、增加农民收入、优化土地资源配置等方面都具有重要意义。
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内容来源参考：头条-集体经营性土地入市属于什么土地使用权取得方式,村民同村人可以相互买卖土地吗
内容审核：刘智杰律师
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