刘博韬律师自2010年起专注于征收拆迁业务，在该领域深耕十五年，代理案件遍及除西藏及港澳台地区的全部省、自治区、直辖市，涉及住宅类、商业类、企业类房屋拆迁、集体土地征收及行政处罚等，案件总量逾千件。
没有房产证，只有建设工程规划许可证是否合法，这个问题需要从多个角度进行分析。
1. 建设工程规划许可证的合法性：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第八条，申请领取施工许可证的条件之一包括“依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证”。这表明，建设工程规划许可证是合法进行建筑施工的必要条件之一。
2. 房产证的必要性：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百零九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。这意味着，房屋作为不动产，其所有权的取得和变更需要依法登记，即需要房产证来确认所有权。
- 同时，《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条也明确规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。这进一步强调了房产证在确认房屋所有权方面的法律地位。
3. 只有建设工程规划许可证没有房产证的法律后果：
- 虽然建设工程规划许可证是合法施工的必要条件，但它并不能替代房产证在确认房屋所有权方面的作用。
- 如果只有建设工程规划许可证而没有房产证，那么该房屋在法律上可能无法被确认为合法所有，这可能导致一系列的法律问题，如无法办理房屋转让、抵押等手续，甚至可能面临被认定为违法建筑的风险。
没有房产证，只有建设工程规划许可证是不完全合法的。虽然建设工程规划许可证是合法施工的必要条件，但房产证是确认房屋所有权的重要法律凭证。因此，在拥有建设工程规划许可证的同时，还应尽快办理房产证，以确保房屋的合法性和权益的保护。
公安紧急优先权行使后，对造成的损害是赔偿还是补偿，应视具体情况而定。
1）若公安机关在行使紧急优先权时，存在违法或过错行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损害，那么根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，受害人有取得国家赔偿的权利。此时，公安机关作为赔偿义务机关，应当依法履行赔偿义务。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。2）若公安机关在行使紧急优先权时，合法且无过错，但给公民、法人或其他组织造成了损失，那么应当进行补偿。补偿与赔偿不同，补偿不考虑主观过错，而是基于公平原则，对受害方进行的弥补。具体来说，公安机关在行使紧急优先权后，应当及时归还征用的交通工具、通信工具、场地和建筑物等，并支付适当费用；若造成损失，则应当进行补偿。公安紧急优先权行使后，对造成的损害是赔偿还是补偿，取决于公安机关在行使该权力时是否存在违法或过错行为。若存在违法或过错行为，则应当进行赔偿；若合法且无过错，则应当进行补偿。
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内容来源参考：头条-公安紧急优先权是赔偿还是补偿,
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