养猪用地是集体土地吗,养猪场占用林地新政策,养猪用地是设施农用地

一、养猪场占用林地新政策

养猪场占用林地新政策的相关法律规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》及后续相关政策通知。以下是详细分析：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地。这意味着，原则上，林地作为农业用地，若用于养猪场建设，需确保不占用永久基本农田，并符合相关规划。

2. 2019年自然资源部公布的生猪养殖用地最新政策进一步明确，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不占用永久基本农田的前提下，允许生猪养殖用地占用一般耕地。这一政策放宽了生猪养殖用地的限制，鼓励利用非永久基本农田进行生猪养殖。

1. 备案手续：需要办理生产设施用地的备案手续，在国土局和农业局进行备案，并确保选址通过审批。

2. 环评手续：从选址到养殖场生产运行整个流程，都需要通过环评进行认定和分析预测，确保配套建设污染防治设施。这一步骤需到环保局办理。

3. 相关许可证：包括排污许可证、动物防疫条件合格证。若是种羊场，还需办理种畜禽生产经营许可证。

4. 林地使用申请：需向当地县级林业行政部门提交书面占用申请，包括项目批准文件、建设单位或个人身份证明、与被占用林地的林权所有单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议、有资质的林业调查规划设计单位作出的项目使用林地可行性报告、填写《使用林地申请表》以及被占用林地的属权证明材料。

5. 养殖场备案登记：取得营业执照后，还需到畜牧局办理养殖场备案登记手续，确保养殖活动的合法性。

近年来，为稳定生猪生产，政策进一步放宽了养殖用地的限制。特别是在不占用永久基本农田的前提下，允许生猪养殖用地占用一般耕地，并取消了15亩上限的规定，具体养殖规模由各地根据实际情况确定。同时，鼓励利用荒丘、荒山、荒沟和农村集体建设用地安排生猪生产，以促进养殖业的发展。

养猪场占用林地需严格遵循相关法律法规和政策指导，确保手续的完备性和合法性，同时利用政策放宽的机遇，合理规划养殖场的建设。

二、一般耕地上建造养殖场违法吗

在一般耕地上建造养殖场是否违法，需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 基本农田的保护：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策，基本农田是受到严格保护的，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行非农业建设活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等。

- 因此，如果拟建养殖场的耕地属于基本农田，那么在此建造养殖场是违法的。

2. 非基本农田的利用：

- 对于非基本农田的耕地，其利用方式相对灵活。

- 根据《中华人民共和国畜牧法》第三十七条，国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。

- 乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地，且这类用地按农业用地管理。

- 因此，如果拟建养殖场的耕地不属于基本农田，并且在符合乡（镇）土地利用总体规划的前提下，是可以用于建造养殖场的。

3. 农用地转用的审批：

- 无论是在基本农田还是非基本农田上建造永久性建（构）筑物，如果涉及农用地转用，都需要依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

- 未经批准擅自改变土地用途的，将面临法律责任，包括限期改正、罚款甚至刑事责任。

在一般耕地上建造养殖场是否违法，关键在于该耕地是否属于基本农田以及是否办理了相关的农用地转用审批手续。如果是基本农田，则不得建造养殖场；如果是非基本农田且符合规划并办理了审批手续，则是可以建造养殖场的。

三、养殖场办理设施农用地备案的法律依据

整合后的律师见解

养殖场办理设施农用地备案，必须依据相关法律法规进行，主要涉及到《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例。

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十一条，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，应经乡（镇）人民政府审核，并向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，需依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

- 依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这包括养殖场等农业设施建设占用农用地的情形。

2. 设施农用地的具体审批流程：

- 养殖场作为农业设施，其用地需按照上述法律规定，先经过乡（镇）人民政府的审核，然后向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请。

- 申请过程中，需按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府进行批准。

- 涉及农用地转用的，还需依法办理农用地转用审批手续，确保土地用途的合法转变。

3. 相关实施条例的补充规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，农村村民申请宅基地或农业设施用地，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请，并经过一系列审批流程，包括乡（镇）人民政府的审核和县级以上人民政府的批准。

- 涉及占用农用地的，还应依法办理农用地转用审批手续，确保土地使用的合法性。

1. 确保土地用途的合法性：

- 养殖场在办理设施农用地备案时，应明确土地用途为农业设施用地，并确保符合当地土地利用总体规划和村庄规划。

2. 完善审批手续：

- 按照法律规定的程序，逐步完成乡（镇）人民政府的审核、县级以上地方人民政府自然资源主管部门的申请以及农用地转用审批等手续。

3. 遵守相关规定：

- 在办理设施农用地备案过程中，应遵守国家关于土地管理的各项法律法规和政策规定，确保土地使用的合规性。

养殖场办理设施农用地备案，必须依据《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例进行。通过明确法律依据、遵循具体审批流程以及注意相关事项，可以确保养殖场设施农用地备案的合法性和有效性。

四、国家鼓励农民养猪 这四大补贴政策你知道吗

国家鼓励农民养猪，并为此提供了一系列补贴政策。以下是国家针对养猪业的主要补贴政策：

该项目的补助金额范围为10万元至80万元，旨在支持农民建设标准化的生猪养殖场，提高养殖效率和质量。通过这一政策，国家鼓励农民扩大养殖规模，采用先进的养殖技术和管理模式，以促进养猪业的可持续发展。

1. 农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划兴办规模化畜禽养殖所需用地，按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。这一政策降低了农民养猪的土地使用门槛，减少了审批流程，有利于农民更快地投入到养猪业中。

2. 对于其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。这一政策既保证了养殖用地的灵活性，又确保了土地的合理利用和规划。

3. 畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。这一规定进一步简化了养殖用地的审批程序，为农民提供了更加便利的养殖环境。

4. 管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。这一政策明确了附属设施用地的管理要求，既保障了农民养猪的合法权益，又维护了土地管理的规范性。

国家通过提供生猪标准化规模养殖场建设项目补贴和养殖用地新政策等四大补贴政策（由于只列举了部分具体政策，故以“等”概括），鼓励农民积极投入到养猪业中，提高养殖水平，促进养猪业的健康发展。这些政策不仅为农民提供了资金支持，还降低了养殖门槛，简化了审批流程，为养猪业的繁荣发展创造了有利条件。

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内容来源参考：头条-一般耕地上建造养殖场违法吗,养殖场办理设施农用地备案的法律依据

内容审核：年宇令律师