没有公开招标的项目也可以发中标通知书。
根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，这一规定并未限定只有公开招标的项目才能发出中标通知书。无论是公开招标还是邀请招标，只要确定了中标人，招标人就应该依法发出中标通知书。
因此，即使项目没有采用公开招标方式，而是采用了邀请招标或其他招标方式，招标人在确定中标人后，仍然需要发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。这是招标投标法规定的必要程序，旨在保障招标投标的公开、公平、公正。
法律分析：
1、中标通知书是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭2、中标通知书主要内容应包括：
中标工程名称、中标价格、工程范围、工期、开工及竣工日期、质量等级等3、中标通知书由招标人发出，也可以由中介招投标公司发出4、中标后，不仅仅只是对中标人发出中标通知书，对于其他未中标的投标人也要告知中标结果。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
法律分析：
1.确定中标人后一般先进行三天的中标公示，公示完毕无异议后就可发中标通知书了，对此法律并无详细规定。
2.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在3O个工作日之内签订合同。
中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。
中标通知书发出后。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》
第五十六条 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。
第六十二条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
公示三天后发。
确定中标人后一般先进行三天的中标公示，公示完毕无异议后就可发中标通知书了。
中标公示后3到5日内发中标通知书。
开标后进行评标，评标委员会在10日内将评标报告交给招标人，招标人在10日根据评标报告确定中标人，中标结果公示3天无投诉或投诉不影响中标结果的，5日内发中标通知书。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。
中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。
具体情况如下：
1、依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日；
2、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；
作出答复前，应当暂停招标投标活动；
3、中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
投标人中标后，投标人和招标人双方在经过进一步协商，达成一致意见后，即可签订书面合同，中标后签订合同时间的期限一般是三十天之内。
因此双方要注意中标后签订合同时间，及时签约，以避免由于合同失效而引起不必要的麻烦。
合同订立后，中标人应当按照合同约定自己履行义务，完成中标项目;中标人不得转让或变相转让中标项目。
中标项目的转让，是指中标人将中标项目倒手转让他人，使他人成为该中标项目实际上的完成者。
中标项目的转让在实践中具有很大的危害性，使招标投标有名无实，对工程质量造成严重影响。
从合同法律关系上讲，中标项目的转让属于擅自变更合同主体的违约行为。
中标通知书发出后，如果招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。
这种法律责任是指缔约过失责任。
由于招标人或者投标人的上述行为在订立合同时违背诚实信用原则，给对方造成损失，应当承担赔偿责任。
订立招标合同。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有末中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
《工程建设项目施工招标投标办法》第五十六条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。
中标通知书由招标人发出。
工程建设项目施工招标投标办法》第六十二条 招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。
招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。
法律分析：
1、中标通知书是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭2、中标通知书主要内容应包括：
中标工程名称、中标价格、工程范围、工期、开工及竣工日期、质量等级等3、中标通知书由招标人发出，也可以由中介招投标公司发出4、中标后，不仅仅只是对中标人发出中标通知书，对于其他未中标的投标人也要告知中标结果。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
确定中标人后一般先进行三天的中标公示，公示完毕无异议后就可发中标通知书了。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。
中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。
中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书，并在规定的时间内与之签订书面合同的行为。
中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。
中标通知书实质上就是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人同意某投标人的要约的意思表示。
但是招标投标法对于中标通知书的规定，有两点不同于合同法关于承诺的规定。
一是合同法规定承诺通知到达要约人时发生法律效力，而中标通知书只要发出后即发生法律效力。
在中标通知书发出以后，如果招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。
二是合同法规定承诺生效时合同成立，而中标通知书发出后，承诺虽然发生法律效力，但在书面合同订立之前，合同尚未成立。
招标投标法这种特殊的规定，是为了适应招标投标的特殊情况，更加有利于招标人对投标人的约束，保护招标人的权利。
中标通知书发出后，如果招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。
这种法律责任是指缔约过失责任。
由于招标人或者投标人的上述行为在订立合同时违背诚实信用原则，给对方造成损失，应当承担赔偿责任。
订立招标合同法律依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；
作出答复前，应当暂停招标投标活动。
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文章来源参考：头条-拆迁通知书公示，中标通知书由谁发出
内容审核：耿佳慧律师
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