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在一般耕地上建设养殖场是否算改变土地性质，这是一个涉及农村土地利用和管理的重要问题。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，可以明确以下几点：
一、耕地的保护与利用原则
耕地是农业生产的基础，其主要功能是用于种植农作物，保障国家粮食安全和农业可持续发展。
任何单位和个人都有保护耕地的义务，不得擅自改变耕地的用途和性质。
二、在耕地上建设养殖场的性质认定
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，属于违法行为。这表明在耕地上进行非农业建设，包括建设养殖场，是不被允许的。
建设养殖场属于非农建设行为，会改变耕地的原有用途和性质，影响耕地的种植功能。因此，在一般耕地上建设养殖场算改变土地性质。
三、相关法律责任
对于违反《中华人民共和国土地管理法》规定，擅自改变耕地用途和性质的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等有权责令限期改正或者治理，并可以处以罚款。
如果违法行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
综上所述，在一般耕地上建设养殖场属于改变土地性质的行为，是违法的。相关单位和个人应严格遵守土地管理法律法规，合理利用和保护耕地资源。
法律分析：
养殖业土地属于农业用地，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
办理了农用地转用审批手续后，农业用地可以变更为建设用地。
农业用地转为建设用地必须先向国土资源局、建设和规划部门咨询该农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。
确认该地可用于建设后，根据建设部门的要求，编制建设项目可行性论证，提交申请，通过审查的可颁发相关证明。
用地单位持该意见书向同级国土资源局提出用地预审申请，由国土资源局发相关证明。
用地单位凭该报告书向建设部门、环保局等办理手续，用地单位持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出正式申请。
经各级政府审批通过后，国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和相关证明。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。
在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
法律分析：
林地、草地、养殖水面属于农用地范围，如果建设项目需要占 用林地、草地、养殖水面，必须依照法律规定办理农用地转用审批手续。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条 第一款 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
基本农田不能改变土地使用性质。
国家实行基本农田保护制度，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
1、非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；
2、非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；
3、非法占用其他林地十亩以上的；
4、非法占用其他农用地数量较大的情形。
《中华人民共和国基本农田保护条例》第四十四条 基本农田的划定：
（一）省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达；
（二）基本农田保护区以乡为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施；
（三）基本农田保护区以乡为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施；
（四）基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
法律分析：
养殖业土地属于农业用地，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
办理了农用地转用审批手续后，农业用地可以变更为建设用地。
农业用地转为建设用地必须先向国土资源局、建设和规划部门咨询该农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。
确认该地可用于建设后，根据建设部门的要求，编制建设项目可行性论证，提交申请，通过审查的可颁发相关证明。
用地单位持该意见书向同级国土资源局提出用地预审申请，由国土资源局发相关证明。
用地单位凭该报告书向建设部门、环保局等办理手续，用地单位持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出正式申请。
经各级政府审批通过后，国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和相关证明。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。
在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
法律分析：
办理了以下农用地转用审批手续后，养殖业土地可以变更为建设用地：
1、咨询该农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。
2、确认该地可用于建设后提交申请并向建设部门、环保局等办理手续等。
3、经各级政府审批通过后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。
在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
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文章来源参考：头条-种植养殖地上的房屋拆迁，养殖用地可以转变为建设用地吗
内容审核：张天雨律师
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