农村集体土地自行开发,自己开荒的地村里有权收回吗,国家关于农村集体土地开发政策

一、自己开荒的地村里有权收回吗

村里有权收回个人开荒地。

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村土地归集体所有。这意味着，即使村民自行开荒的土地，其所有权仍然属于村集体。村民在开荒时若未得到村委的同意，并未与村委签订承包合同，那么他们就没有获得该土地的经营使用权。

法律还规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，如果一年内未使用且可以耕种并收获，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种。连续二年未使用的土地，经原批准机关批准，县级以上人民政府有权无偿收回用地单位的土地使用权。这一规定进一步强调了土地资源的有效利用，并赋予了政府对未有效利用的土地进行收回的权力。

村里确实有权收回个人开荒地，尤其是当这些土地被闲置或未得到有效利用时。因此，村民在开荒前应先获得村委的同意，并签订相关承包合同，以确保自己的权益得到保障。

二、农民自行开垦荒山荒地归谁所有

农民自行开垦的荒山荒地，其所有权归国家或农民集体所有，农民个人无法取得所有权，但可依法获得使用权或承包经营权。

1. 所有权归属：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，无论农民开垦的是何种荒地，其所有权均归属于国家或农民集体，农民个人不能拥有土地所有权。

2. 使用权或承包经营权的获取：

- 国有荒山荒地：若农民开垦的荒地原本属于国家所有，如国有未利用地，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十一条，农民可通过与相关部门签订承包合同等法律程序，申请获得该荒地的使用权或承包经营权。在合同约定的期限内，农民享有对该荒地的使用、收益等权利。

- 集体所有荒山荒地：若开垦的荒地属于农民集体所有，土地所有权依然归集体所有。农民在未经集体组织同意的情况下擅自开荒，集体组织有权要求其停止开荒行为。但若经过集体组织同意或按照集体统一规划进行开荒，农民可能获得相应的土地承包经营权等使用权。

3. 开垦荒地的法律要求：

- 农民在开垦荒地时，必须遵守国家的土地利用规划和环保要求，不得随意乱开垦，以免破坏生态环境或违反土地管理法规。否则，将可能面临法律责任。

三、农村自建房属于商品房还是住宅

农村自建房既不属于商品房也不完全等同于法律定义上的“住宅房”，而是属于农村宅基地上建设的住宅。具体分析如下：

1. 定义与性质：

- 商品房：通常指的是在城市规划区内，由房地产开发企业开发建设并出售的房屋，具有完全的产权，可以自由买卖。

- 住宅房：在《中华人民共和国民法典》等法律中，住宅房通常指的是专供居住的房屋，包括别墅、公寓等，且多指城市中的住宅。

- 农村自建房：则是在农村集体土地上，由农民自行建造用于居住的房屋，其土地性质为集体所有，不同于商品房的国有土地出让性质。

2. 土地性质与产权：

- 根据相关法律规定，农村自建房的土地使用权属于农村集体，农民只有宅基地使用权，没有所有权。这种使用权通常受到严格限制，不能自由转让或用于商业开发。

- 商品房则建立在国有土地上，购买者拥有房屋的所有权和土地的使用权（通常是有期限的，如70年）。

3. 建设与规划：

- 农村自建房的建设往往受到当地政府的规划和建筑标准的约束，但相对于城市商品房来说，其规划和建设标准可能更为灵活。

- 商品房的开发和建设则必须严格遵守城市规划、建筑规范和质量标准。

4. 交易与流通：

- 农村自建房由于其土地性质的限制，通常不能自由买卖，只能在同一集体经济组织内部进行有限的转让。

- 商品房则可以在市场上自由买卖，具有较高的流通性。

农村自建房在性质、土地权属、建设与规划、交易与流通等方面都与商品房存在显著差异。同时，虽然农村自建房也属于住宅的一种，但其法律地位、权益保障和交易规则等与城市中的住宅房也有所不同。

四、耕地占补指标费应该谁出

耕地占补指标费原则上由占用耕地的单位或个人承担。以下是对此问题的详细分析：

1. 承担主体：根据《中华人民共和国土地管理法》第三十一条，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位或个人负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。若无法自行开垦或开垦不符合要求，则需缴纳耕地开垦费，即耕地占补指标费。

2. 费用用途：耕地占补指标费应专款专用，用于开垦新的耕地，确保耕地资源的可持续利用。该费用需列入建设项目总投资，不得减免、挤占、挪用。

1. 政府统一负责：在某些地区，政府可能为了推动区域整体开发建设，统一组织实施土地开发整理项目来补充耕地。此时，耕地占补指标费可能由政府财政承担，无需单个建设单位分别缴纳。

2. 农村集体经济组织：当农村集体经济组织使用本集体土地进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，且占用耕地不符合自行开垦条件时，耕地占补指标费可能由该农村集体经济组织承担。

- 明确责任主体：在土地出让或建设项目审批过程中，应明确耕地占补指标费的承担主体，避免后续纠纷。

- 严格监管与审计：相关部门应加强对耕地占补指标费收缴和使用情况的监管和审计，确保资金专款专用，防止挪用、滥用等违法违规行为。

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内容审核：曹艳飞律师