农村集体土地股权确权,土地股权证和土地确权证有什么区别,农村集体土地确权若干规定

一、土地股权证和土地确权证有什么区别

土地股权证和土地确权证是两种性质不同的证书，它们在土地权益的确认和流转中各自扮演着不同的角色。

1. 定义与性质

- 土地股权证：通常是在农村集体土地股份制改革中，由集体经济组织向成员颁发的证明其按份享有集体土地权益的证书。它代表了成员在集体经济组织中的土地股权，是土地权益的一种证券化表现。

- 土地确权证：是根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，由县级以上人民政府对土地所有权、使用权等进行的确认，并颁发的法律凭证。它明确了土地的权属、位置、面积、用途等基本信息，是土地权益的法定证明。

2. 功能与用途

- 土地股权证：主要用于证明持有人在集体经济组织中的土地股权份额，以及依据该份额享有的资产收益、参与决策等权利。它更多地体现了土地权益的分配和流转功能。

- 土地确权证：是土地权属的法定证明，具有更强的法律效力。它不仅是土地权利人享有土地权益的凭证，也是进行土地交易、抵押贷款、征收补偿等活动的法律依据。

3. 法律依据与登记程序

- 土地股权证：其发放和登记通常遵循集体经济组织的章程或相关规定，并可能需要在当地农业、农村或相关部门进行备案。

- 土地确权证：其发放和登记严格遵循《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定。通常，土地权利人需要向县级以上人民政府土地行政主管部门提出确权申请，经过实地勘测、权属调查、公告等程序后，由县级以上人民政府颁发土地确权证。

土地股权证和土地确权证在定义、性质、功能与用途以及法律依据与登记程序等方面均存在显著差异。土地股权证更多地体现了土地权益的分配和流转功能，而土地确权证则是土地权属的法定证明，具有更强的法律效力。

二、确权确股不确地的最新政策

确权确股不确地的最新政策主要围绕农村土地的确权、确股进行，不涉及具体的地块分配。以下是对该政策的详细解读：

1. 确权含义与目的

确权，即确认农村集体土地的所有权、使用权和他项权利。这一政策的目的是明晰土地产权归属，实现产权主体的清晰，依法公正地将集体土地的承包经营权落实到每个农户手中。

2. 确权范围与程序

农村集体土地确权登记发证覆盖全部农村范围内的集体土地，包括建设用地、农用地和未利用地。确权程序包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等。

3. 确权意义

确权有利于强化物权保障，巩固农村基本经营制度，增加农民的财产性收入，并为解决土地承包经营纠纷提供原始依据。

1. 确股含义

确股，即确认农村集体土地股份制的股权。这通常是在不改变土地产权的前提下，以土地使用权或承包权为主入股，实行集约化经营而获取物质利益。

2. 确股方式

确股方式主要有两种：一是按入股土地面积作为分红的依据；二是按人口进行分红，即根据全村所有人口进行均分。

3. 确股意义

确股有助于实现农村集体资产的股份化、证券化，促进农村集体经济的发展和壮大。同时，它也有助于保障农民的合法权益，提高农民的收入水平。

1. 实施原则

确权确股不确地的实施应遵循“主体平等”、“村民自治”和“依法依规”的原则。要确保农民的知情权和参与权，充分尊重农民的意愿和选择。

2. 实施步骤

（1）开展宣传动员，让农民了解确权确股不确地的政策和意义；

（2）进行地籍调查，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途；

（3）依据调查结果进行确权登记发证和确股工作；

（4）建立健全农村集体土地和股权的管理制度，保障农民的合法权益。

3. 注意事项

在实施过程中，要注意处理好历史遗留问题，确保确权确股工作的公正性和合法性。同时，要加强监管和检查力度，防止侵害农民合法权益的行为发生。

确权确股不确地的最新政策是农村土地制度改革的重要组成部分。它有助于明晰土地产权归属、保障农民的合法权益、促进农村集体经济的发展和壮大。在实施过程中，应遵循相关原则、步骤和注意事项，确保政策的顺利推进和有效实施。

三、农村宅基地确权查询显示股份经济合作社是怎么回事

农村宅基地确权查询显示股份经济合作社，这主要涉及到农村宅基地的确权以及股份经济合作社的性质与职能。

1. 含义与目的

农村宅基地确权是指重新确认宅基地的使用权，对农民的宅基地进行重新登记再发证。这一过程旨在解决历史遗留问题，如手续不全、宅基地产权无法证明等，以加强农村宅基地管理，保护宅基地使用权人的合法权益。

2. 确权流程

确权过程中，每家每户都需要进行公测，用公尺进行实地测量，以确保公平公正。确权完成后，将重新登记并发放宅基地使用权证。

3. 法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家建立土地调查制度，土地所有者或使用者应当配合调查，并提供有关资料。这为农村宅基地确权提供了法律基础。

1. 性质与定义

集体股份经济合作社是由乡镇(街道)原村经济合作社改制而成，以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织。它负责生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等职能。

2. 股东权利与义务

股份经济合作社的股东享有选举权、被选举权和表决权，有权按照股份取得分红，并对合作社的经营管理享有民主管理、民主监督的权利。同时，股东也需承担执行股东代表大会及董事会决议、遵守合作社章程等义务。

3. 股权管理与分配

集体股份经济合作社实行同股同利，当年净收益先提取公积公益金后进行分配。股权可依法继承，但不得退股提现或退股抽资。持股满周年后，经董事会批准，可以在合作社内部转让，但一般不得对外转让。

在农村宅基地确权过程中，如果查询结果显示涉及股份经济合作社，这通常意味着该宅基地的使用权或所有权与股份经济合作社有关联。可能是宅基地属于合作社的集体资产，或者宅基地的使用权被合作社以某种形式量化给了社员。因此，在确权过程中，需要明确宅基地与合作社之间的具体关系，以确保确权结果的准确性和合法性。

农村宅基地确权查询显示股份经济合作社，是因为宅基地的使用权或所有权与股份经济合作社存在关联。在确权过程中，应依据相关法律法规和合作社的章程，明确宅基地与合作社的关系，确保确权工作的顺利进行。

四、农村集体经营性资产股权量化管理办法

农村集体经营性资产股权量化管理办法涉及多个方面，旨在规范农村集体资产股份权能改革，维护村集体经济组织和成员的合法权益。以下是对农村集体经营性资产股权量化管理办法的详细解答：

1. 集体所有原则：农村集体资产折股量化到有股东资格的成员后，集体资产所有权归农村集体经济组织成员集体所有，保障农村集体资产的完整性，不损害农民群众的合法权益，防止集体资产流失（虽此原则未在直接法律依据中提及，但为农村集体资产改革的基本原则）。

2. 民主决策原则：农村集体经营性资产股权量化应充分尊重农民群众的意愿，重大事项必须经农村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，确保农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权（《中华人民共和国农民专业合作社法》第七条虽未直接提及股权量化，但强调了保护农民专业合作社及其成员的合法权益，体现了民主决策的精神）。

3. 规范操作原则：股权量化过程应严格程序、依法依规，坚持公开、公平、公正，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

1. 资产量化范围：主要是对清产核资界定为农村集体经济组织的经营性资产进行量化，包括货币资金、资源性资产（如未承包到户的耕地、林地等）中的可经营部分等。非经营性资产（公益性资产）一般不予量化，但经民主讨论表决通过，也可以进行量化，作为今后转化为经营性资产的收益分配依据。

2. 股权设置：股权设置原则上以成员股为主，可设置人口股、土地股、农龄股（贡献股）、资金股等股权种类，具体设置办法由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，并报相关部门批准。一般不提倡设置集体股，如需设立，也应由成员（代表）大会民主讨论决定。

3. 股权量化方式：可以采取“确权确股确股值”或“确权确股不确股值”的方式。股值（份额）的计算应充分尊重民意，由农村集体经济组织召开成员（代表）会议，对应量化的经营性资产和资源性资产进行评估作价，确定每股股值，每位成员享有的股份数（份额）乘以每股股值为每位成员拥有的股金。

1. 股权证书：股权量化完成后，应向持股成员出具统一的股权证书，作为享受集体资产收益分配的凭证。

2. 股权流转：股权可依法继承、内部转让，但一般不得退股提现。股权流转应遵守相关法律法规和集体经济组织章程的规定，确保流转过程的合法性和规范性。

3. 收益分配：农村集体经济组织应按照相关法律法规和章程的规定，制定收益分配方案，经成员（代表）大会讨论通过并报相关部门审核后实施。收益分配应坚持效益决定分配的原则，确保分配的公平性和合理性。

农村集体经营性资产股权量化管理办法涉及基本原则、具体办法和股权管理等多个方面，旨在通过规范股权量化过程，维护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农村集体经济的健康发展。

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内容审核：梁红丽律师