被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致应当由市、县级人民政府确定的房屋征收部门对房屋的所有人给予拆迁补偿，兼顾对房屋的实际使用人予以拆迁安置。
【法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条
为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
法律分析：
对房屋进行拆迁时，所有人与使用人不一致的，应该对所有人进行拆迁补偿，对使用人进行拆迁安置。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
法律分析：
拆迁中房屋所有人与实际使用人不一致的情况比较常见，而其中，最常见的情形一是房屋租赁关系产生的房屋所有权人与实际使用人不一致，另外一种是农村房屋登记的所有权人与房屋实际所有权人不一致。
一般来说，房屋拆迁，拆迁补偿登记应当以产权证书或其他具有房屋所有权证明效力的法律文书记载为准，但是，在实际征地拆迁活动中，一些地方也会允许房屋的实际使用人登记为拆迁补偿安置对象，如果自家房屋存在这种特殊情况，可以根据当地政策，以房屋所有权人登记，也可以跟拆迁方协商，以房屋的实际使用权人登记，拿到补偿款或者安置房之后，所有人与实际使用人再做转交或分割。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
法律分析：
所有人与使用人不一致的，应该对所有人进行拆迁补偿，对使用人进行拆迁安置。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定：
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿；
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
法律分析：
对房屋进行拆迁时，所有人与使用人不一致的，应该对所有人进行拆迁补偿，对使用人进行拆迁安置。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致应按合同变更或解除的法律规定，重新协商解决。
因协商不成，任何一方均可通过诉讼解决，法院可按有关拆迁安置、补偿等的民事纠纷立案审理。
拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人；
被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人；
房屋的使用人是拆迁中的被安置对象。
被拆迁人的主体资格如何确认
(1)私有房屋的所有人。
所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。
(2)公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。
国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。
产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。
(3)被拆迁房屋的代管人。
代管有两种形式：
国家代管和代理人代管。
国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。
其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。
代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。
这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。
对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。
凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。
一、公租房拆迁产权如何处理
一般有三种操作模式可以处理：
1、维持现状，即房屋仍归国家或单位所有，但承租人的使用权也得到承认；
2、房屋所有权人与拆迁方签订补偿安置协议，补偿款归房屋所有人所有，再由业主重新安置房屋承租人；
3、房屋所有人将房屋出售给承租人，承租人向房屋所有人支付房价。
《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条，拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
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文章来源参考：头条-待拆迁房屋叫什么名字，被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致如何
内容审核：张海昊律师
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