马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师，系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一，熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕，目前已近20年，其独立或合作办理相关案件超2000件，涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型，尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著，成功为数千位被征收人维护合法权益。
国家对册外地收费的政策是存在的，但具体收费标准和管理方式可能因地区而异。以下是关于册外地收费政策的详细解答：
1）册外地的定义与性质1. 册外地是指农村二轮土地承包面积以外的土地。
2. 册外地的有效性通常指2000年以前，在国家允许开垦的坡度不超过25度的粮田，并且此类土地曾向国家纳过农业税。
2）册外地收费的依据与合法性1. 依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律，农村册外地作为集体资产的重要组成部分，其管理、使用和收费需遵循法律法规。
2. 册外地收费合法性在于，发包方享有对集体所有的土地进行发包、监督、管理等权利，这包括农村册外地机动地。因此，在符合法律法规的前提下，对册外地进行合理收费是合法的。
3）册外地收费的目的与意义1. 册外地收费的目的在于加强和规范册外地机动地的流转管理，这不仅是农村“三资”管理的工作职责，也是扭转村集体经济困境、平衡群众利益关系、推进林业生态建设的重要途径。
2. 通过合理收费，可以确保册外地的有效利用和管理，防止资源浪费和不当占用，同时也有助于提升村集体经济实力，为农村社会的可持续发展提供有力保障。
4）结语国家对册外地收费的政策是合法的，并具有一定的目的和意义。具体收费标准和管理方式需根据当地实际情况制定，以确保政策的合理性和有效性。如有疑问或需进一步了解相关政策，请咨询当地相关部门或专业律师。
关于地籍调查确权收费的问题，首先需要明确的是，宅基地确权过程中确实涉及相关费用。具体收费项目与标准如下：
1）土地注册登记、发证费个人需支付5元，单位需支付10元，“三资”公司与其他国家特制证书则需支付20元。这一费用是确权过程中不可或缺的一部分，用于办理土地权属的正式登记和证书的发放。
2）土地权属调查、地籍测绘费对于乡村居民生活用地面积在200平方米及以下的，每宗地需支付5元；若面积超过200平方米，则每宗地需支付10元。这项费用主要用于地籍调查与测绘工作，是确权过程中确定土地位置和面积的重要依据。
3）额外说明1. 土地确权后多出的土地并不额外收费。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地由所在集体经济组织或者村委会经营、管理。因此，确权后多余的土地仍归集体所有，不会向个人或单位额外收取费用。
2. 确权过程中的费用收取应严格按照相关规定执行，任何单位和个人不得擅自增加收费项目或提高收费标准。
地籍调查确权过程中确实涉及相关费用，包括土地注册登记、发证费以及土地权属调查、地籍测绘费等。但确权后多出的土地并不额外收费，且费用收取应严格遵守相关规定。
测外地收取费用在一定条件下是合理的。
1）关于册外地的定义与性质册外地是指农村二轮土地承包面积以外的土地，通常这类土地在过去曾向国家纳过农业税。册外地作为集体资产的重要部分，对于村级组织的运转和村集体经济实力的增强具有关键作用。因此，加强和规范册外地机动地流转管理，不仅涉及农村“三资”管理职责，也关乎村集体经济困境的扭转、群众利益关系的平衡以及林业生态建设的推进。
2）册外地收费的依据与合理性1. 依据：根据相关法律法规及政策规定，农村集体经济组织或村民委员会对于集体所有的土地享有发包权，并有权监督承包方合理利用和保护土地。在此基础上，对于册外地这类特殊性质的土地，村级组织或相关管理部门有权根据实际情况制定相应的收费政策。
2. 合理性：册外地收费在一定程度上是合理的。首先，这有助于维护村级组织的正常运转和经济基础；其次，通过收费可以规范册外地的使用和管理，防止资源浪费和不当占用；最后，册外地收费也可以作为村集体经济收入的一部分，用于支持农村发展和改善村民生活。
需要强调的是，册外地收费必须在合法合规的前提下进行。具体收费标准应依据当地经济发展水平、土地资源和市场供需情况等因素综合确定，并确保公开透明、合理合法。同时，应建立健全相关管理制度和监督机制，确保收费资金的规范使用和有效监管。
测外地收取费用在一定条件下是合理的，但具体实施需遵循相关法律法规和政策规定，确保合法合规、公开透明。
关于册外地收费是否合法的问题，需结合具体情况与相关法律法规进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、册外地的定义与性质
册外地，通常指农村二轮土地承包面积以外的土地。这些土地若符合一定条件（如坡度不超过25度且曾被允许开垦为粮田，并向国家缴纳过农业税），则具有一定的合法性基础，是农村集体资产的重要组成部分。
二、册外地收费的合法性判断
1. 农村土地情形下的收费合法性
- 合法收费情形：
- 经过合法的承包、租赁等程序，并明确约定了费用收取标准和方式。例如，村集体经济组织或村民委员会与使用者签订书面合同，明确土地使用范围、期限及费用等条款。
- 用于公共设施建设或维护，且符合法定程序和相关政策规定。
- 非法收费情形：
- 涉及非法买卖土地、擅自改变土地用途等违反土地管理法规的行为。
- 未经村民会议讨论决定或其他法定程序，擅自收费。
2. 法律依据
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，农民集体所有的土地由村集体经济组织或村民委员会发包，因此它们有权对属于农民集体所有的册外地进行管理和收费，但须遵循当地的具体政策和法规。
3. 企业用地等其他情形下的收费合法性
- 合法收费情形：
- 企业与土地所有者或相关管理部门签订了合法有效的合同，明确了土地使用范围、期限、费用等。
- 符合国家和地方的相关政策规定。
- 非法收费情形：
- 未经合法审批，擅自占用册外地并进行收费。
- 收费行为违反土地管理法律法规。
三、收费的透明度与合理性
- 即使收费合法，也必须确保收费的透明度和合理性。发包方应明确告知村民收费的依据、标准和用途，并接受监督。
- 如存在不透明、不合理或滥用的情况，村民有权质疑并要求相关部门调查处理。
四、结论与建议
- 册外地收费的合法性取决于多个因素，包括土地的性质、用途、收费的程序和依据等。
- 在判断时，应综合参考当地的法律、政策规定及具体情况。
- 为确保收费的公正性和合理性，建议发包方提高收费的透明度，并接受村民的监督。
- 如村民对收费有疑问或不满，应通过合法途径反映和维权。
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内容来源参考：头条-地籍调查 确权收费,测外地收取费用是否合理
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