在征收集体土地时，征地红线图的确定时间以及“两公告一登记”的流程是土地征收过程中的重要环节。以下是对这一问题的详细解答：
一、征地红线图的确定时间
征地红线图通常在征地审批阶段确定。根据《土地管理法》的相关规定，建设单位需提交包含勘测定界报告等相关材料的征地申请，由国务院或省、自治区、直辖市人民政府进行审批。经批准的征地项目，由市、县人民政府在被征地所在乡（镇）、村予以公告，并依据批准的征地范围和勘测定界图正式确定征地红线。因此，征地红线图是在征地审批完成后，由市、县人民政府依据批准的征地范围和勘测定界图进行确定的。
二、“两公告一登记”的流程
“两公告一登记”是我国土地征收过程中的重要法定程序，具体包括征收土地公告、征地补偿安置方案公告和征地补偿登记。
1. 征收土地公告
- 发布时间与机关：在土地被批准征收后，由市、县人民政府在收到征地批准文件之日起10个工作日内发布。
- 发布范围：在被征收土地所在地的乡（镇）、村、组内以书面形式公告。
- 公告内容：包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径等。
2. 征地补偿安置方案公告
- 公告机关：由国土资源局会同有关部门拟订并公告，报市、县人民政府批准。
- 公告内容：包括本集体经济组织被征收土地的具体信息；地上附着物和青苗的种类、数量；土地补偿费、安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式等。
- 法律意义：此公告使被征地人明确补偿和安置情况，并有权提出异议或要求听证。
3. 征地补偿登记
- 登记机关：指定的政府土管部门。
- 登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人、青苗及地上附着物所有权人。
- 登记期限：按照征收土地公告规定的期限进行。
- 法律意义：征地补偿登记是确定补偿的重要依据，确保补偿准确、公平发放。
征地红线图是在征地审批完成后由市、县人民政府依据批准的征地范围和勘测定界图进行确定的。而“两公告一登记”是土地征收过程中的法定程序，对于保障被征地农民的合法权益具有至关重要的作用。
集体土地需要办理用地规划许可证。
1）依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。这就意味着，在集体土地上进行建设活动，通常情况下需要先将集体土地征收为国有土地，然后再依法申请使用。而在征收过程中，用地规划许可证是必不可少的一环。2）《中华人民共和国建筑法》也明确规定，申请领取施工许可证的条件之一就是已经依法取得建设工程规划许可证。虽然该条款主要针对的是国有土地上的建设活动，但可以类比推断，集体土地上的建设活动同样需要遵守类似的规划许可制度。3）不过，也有特殊情况。如果是乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，且符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依法办理了审批手续的，可以在不改变土地所有权性质的前提下进行建设。但这种情况下，仍需要按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设，并遵守相关的用地标准和审批程序。集体土地进行建设活动一般需要办理用地规划许可证，以确保建设活动的合法性和合规性。
征收集体土地上房屋、其他附着物及青苗的补偿标准，依据的是各地具体制定的相关政策文件，如用户提到的“合政秘 2021 2号文件”。在国家的法律层面，《中华人民共和国土地管理法》对征收土地的补偿原则和标准进行了总体规定。
1. 补偿原则：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这意味着补偿不仅要考虑当前的价值，还要考虑到被征地农民未来的生活和发展。
2. 补偿内容：
- 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。这涵盖了被征地农民可能因征地而遭受的所有主要损失。
3. 补偿标准的确定：
- 对于征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。这意味着不同地区的补偿标准可能会有所不同，以反映当地的经济、社会和环境条件。
- 对于农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，同样由省、自治区、直辖市制定。这包括了用户提到的房屋、其他附着物及青苗的补偿标准。
4. 特定规定：
- 对于农村村民住宅的补偿，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。这确保了被征地农民在搬迁后能够拥有更好的居住条件。
5. 社会保障：
- 县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。这进一步保障了被征地农民的长远生计。
征收集体土地上房屋、其他附着物及青苗的补偿标准具体依据的是当地制定的相关政策文件（如“合政秘 2021 2号文件”），而这些文件又必须在《中华人民共和国土地管理法》的总体框架内制定。因此，在了解具体补偿标准时，应首先查阅当地的相关政策文件，并结合《中华人民共和国土地管理法》的规定进行理解。
集体农用地转为集体建设用地不必然涉及征收，需视具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：
一、集体农用地转为集体建设用地的性质
1. 土地所有权未发生变更：集体农用地转为集体建设用地，是指在不改变土地所有权性质（即仍为集体所有）的前提下，将农用地的用途变更为建设用地。这一过程主要涉及土地用途的变更，而非土地所有权的转移。
2. 无需经过征收程序：由于土地所有权未发生变更，因此集体农用地转为集体建设用地无需经过征收程序。征收程序主要适用于将集体土地转为国有土地的情况，如《中华人民共和国土地管理法》第四十五条所规定的情形。
二、集体农用地转为集体建设用地的条件与程序
1. 符合土地利用总体规划：集体农用地转为集体建设用地，必须符合土地利用总体规划，确保土地用途变更的合法性和合理性。
2. 办理农用地转用审批手续：根据相关法律法规，集体农用地转为集体建设用地需办理农用地转用审批手续。这一手续主要由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，具体审批程序和要求可能因地区而异。
3. 确保农民权益：在集体农用地转为集体建设用地的过程中，应确保农民的合法权益得到保障。这包括但不限于对农民进行合理的补偿、安置，以及保障农民在土地用途变更过程中的知情权、参与权和监督权。
三、与征收程序的对比
1. 征收程序的目的与条件：征收程序的主要目的是将集体土地转为国有土地，以满足公共利益的需要。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，征收程序需符合一系列条件，如为了公共利益的需要、符合国民经济和社会发展规划等。
2. 征收程序的复杂性：与集体农用地转为集体建设用地相比，征收程序更为复杂。它涉及土地所有权的转移、农民的补偿与安置、土地出让与开发利用等多个环节。同时，征收程序还需经过严格的审批和公告程序，确保程序的合法性和公正性。
3. 不涉及征收的情况：在集体农用地转为集体建设用地的过程中，如果土地所有权未发生变更，且符合土地利用总体规划和相关法律法规的要求，那么这一过程就不涉及征收程序。
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内容来源参考：头条-集体土地需要办理用地规划许可证吗,征收集体土地上房屋 其他附着物及青苗补偿标准 按合政秘 2021 2号文件规定执行
内容审核：赵晓光律师
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