集体土地二审,农村二轮土地确权政策,关于审理集体土地行政案件

一、农村二轮土地确权政策

农村二轮土地确权政策是农村土地政策的重要组成部分，旨在明确土地权属，保障农民的土地权益。以下是关于农村二轮土地确权政策的详细解答：

1. 明确土地权属：通过确权登记，明确每家每户承包地的四至边界，定出坐标、上图入库，以减少邻里争议，确保土地权属的清晰。

2. 稳定土地承包关系：农村二轮土地承包期延长30年，期间不得随意调整承包地，以保持土地承包关系的稳定。

3. 保障农民土地权益：确权后的土地可以作为资产进行抵押贷款，增加农民的财产性收入。同时，在土地征收过程中，确权登记的土地权益更能得到保障。

1. 确权登记流程：政府出资聘用专业测绘人员进行测绘，明确土地四至边界，并进行登记入库。此过程中，需确保信息的准确性和完整性。

2. 确权证书的发放：完成确权登记后，政府会向农民发放土地承包经营权证等确权证书，作为土地权属的法律凭证。

3. 争议解决机制：对于土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。确保土地权属争议的及时有效解决。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第十二条：土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。此条款明确了农村土地的发包主体和土地权属。

3. 《中华人民共和国土地管理法》第十四条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。此条款为土地权属争议的解决提供了法律依据。

农村二轮土地确权政策是保障农民土地权益、稳定土地承包关系、促进农村经济发展的重要举措。在实施过程中，应严格遵循相关法律法规，确保确权登记的准确性和合法性。

二、集体土地使用争议超过二十年怎么处理

对于集体土地使用争议超过二十年怎么处理的问题，首先需要明确的是，这类纠纷涉及的是土地使用权，属于民事权利的一种。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，我们可以得出以下分析：

1. 根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”

2. 这意味着，对于集体土地使用争议，如果自权利受到损害之日起超过了二十年，那么人民法院将不予保护。这是诉讼时效制度的基本规定，旨在督促权利人及时行使权利，维护社会秩序的稳定。

1. 超过诉讼时效的后果：一旦争议超过了二十年的诉讼时效，权利人将失去通过诉讼途径解决争议的权利。这意味着，即使权利人认为自己的土地使用权受到了侵害，也无法再通过人民法院来维护自己的权益。

2. 特殊情况的处理：虽然原则上超过二十年的争议不予保护，但《民法典》也规定了特殊情况下的延长。即如果有特殊情况，人民法院可以根据权利人的申请决定延长诉讼时效期间。这一规定较为笼统，具体何为“特殊情况”，需要由人民法院根据具体案件情况来判断。

1. 及时行使权利：对于集体土地使用争议，权利人应尽可能在诉讼时效期间内行使权利，以避免因超过诉讼时效而丧失法律保护。

2. 保留证据：在争议发生前或发生后，权利人应妥善保留相关证据，以便在需要时证明自己的权利。

3. 寻求专业帮助：对于复杂的土地争议，权利人可以考虑寻求专业律师或法律机构的帮助，以更好地维护自己的权益。

集体土地使用争议超过二十年，原则上人民法院将不予保护。因此，权利人应及时行使权利，并妥善保留相关证据。在特殊情况下，虽然可以申请人民法院延长诉讼时效期间，但具体结果仍需由人民法院根据案件情况来判断。

三、集体土地使用20年后争议的法律依据

关于集体土地使用20年后争议的法律依据，主要涉及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，应由当事人首先进行协商；协商不成的，由人民政府根据争议双方的具体情况进行处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，则由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。这一规定明确了土地使用权争议的处理程序和主体。

2. 当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院提起诉讼。这一规定为当事人提供了司法救济途径，确保了争议解决的公正性和合法性。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条，土地的所有权和使用权的登记，应依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。这意味着，只要土地使用权依法登记，且在使用过程中无违法行为，其使用权就受到法律的保护。

虽然问题中提及的是土地使用20年后的争议，但《中华人民共和国土地管理法》第十三条关于土地承包期的规定也具有一定的参考价值。该条规定了不同类型土地的承包期限，并指出承包期届满后可以依法相应延长。尽管这一规定主要针对土地承包，但它也反映了土地使用权在一定条件下的稳定性和可续性。

集体土地使用20年后发生争议时，应首先依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定进行协商和处理；同时，根据第十二条的规定，依法登记的土地使用权受法律保护；虽然第十三条关于土地承包期的规定不直接适用于土地使用权的争议，但它提供了土地使用权期限和续期的一般原则。这些法律规定共同构成了处理集体土地使用20年后争议的法律依据。

四、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。

虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

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内容来源参考：头条-集体土地使用争议超过二十年怎么处理,集体土地使用20年后争议的法律依据

内容审核：侯森律师