公路项目征地拆迁的负责主体主要由相关法律法规进行规定。具体来说：
1）征地拆迁的主体1. 县级以上地方人民政府：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。其中，由政府组织实施的交通基础设施建设需要用地的，属于可以依法征收的情形。这表明，县级以上地方人民政府是征地拆迁的主要责任主体。
2. 土地管理部门：在征地拆迁过程中，土地管理部门（如自然资源部门）通常负责具体的实施工作，包括发布征收土地预公告、开展土地现状调查、进行社会稳定风险评估等，这些工作均依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定进行。
3. 房屋征收部门：对于涉及房屋拆迁的，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
2）征地拆迁的程序1. 发布征收土地预公告：县级以上地方人民政府在认为符合征收条件时，应发布征收土地预公告，并开展相关工作。
2. 土地现状调查和社会稳定风险评估：依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，进行土地现状调查和社会稳定风险评估是征地拆迁前的必要步骤。
3. 作出房屋征收决定：在房屋拆迁中，市、县级人民政府在完成相关前期工作后，会作出房屋征收决定，并公告征收范围、征收补偿方案等。
4. 实施拆迁与补偿：根据征收补偿方案，房屋征收部门或土地管理部门负责与被拆迁人签订补偿协议，并实施拆迁工作。
公路项目征地拆迁由县级以上地方人民政府负责，具体实施工作由土地管理部门和房屋征收部门承担。在征地拆迁过程中，必须严格遵守相关法律法规规定的程序和要求，确保被拆迁人的合法权益得到保障。
法不溯及既往原则是指新的法律、法规或规章通常不具有溯及既往的效力，即不能用当前制定的法律规范去约束或处罚过去的行为。也存在一些例外情况。以下是法不溯及既往原则的六种主要例外情况：
1）有利于保护公民、法人和其他组织的权利和利益的特别规定1. 当新的法律规范对公民、法人和其他组织的权利和利益提供了更好的保护时，这些规范可以溯及既往地适用。
2. 这种情况体现了法律的人文关怀和进步，确保公民不会因为法律的变更而遭受不利。
2）涉及刑事责任的从旧兼从轻原则1. 在刑事法律领域，新法原则上不具有溯及力，即“从旧原则”。
2. 但当新法对被告人有利时，则适用新法，即“从轻原则”。
3. 这一原则确保了被告人在法律变更时不会受到更严厉的处罚。
3）涉及民事、行政责任的从新兼从轻原则1. 在民事和行政法律领域，新法原则上具有溯及力，即“从新原则”。
2. 但当旧法对当事人有利时，则适用旧法，即“从轻原则”。
3. 这一原则旨在保护当事人在法律变更时的合法权益。
4）经济特区、自由贸易港等特定区域的法规1. 根据《中华人民共和国立法法》第八十四条，经济特区所在地的省、市以及海南自由贸易港等地，可以根据全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会的授权，制定特定区域的法规。
2. 这些法规在特定区域内实施，可能具有溯及既往的效力，以适应特定区域的经济和社会发展需求。
5）地方政府规章的特定情况1. 根据《中华人民共和国立法法》第九十三条，地方政府规章可以就执行法律、行政法规、地方性法规的规定以及本行政区域的具体行政管理事项作出规定。
2. 在某些特定情况下，如城乡建设与管理、生态文明建设等方面，地方政府规章可能具有溯及既往的效力。
6）其他法律规定的特殊情况除了上述五种情况外，还可能存在其他法律规定的特殊情况。这些特殊情况可能因具体法律的不同而有所差异，需要根据具体法律的规定来确定。
法不溯及既往原则虽然是一项基本的法治原则，但也存在一些例外情况。这些例外情况旨在更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益，以及适应社会和经济的发展需求。
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内容来源参考：头条-法不溯及既往原则但有六种情况除外,
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