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一、土地管理法关于收回闲置土地的规定

关于土地管理法中收回闲置土地的规定，主要依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的相关规定进行。以下是详细解释：

闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。

1. 对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，若一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

2. 若土地一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。

3. 若土地连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

1. 立案调查核实：国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知：闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案：在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知：闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。

5. 处置方案报批、公告：将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》。

1. 行政处罚的“收回”，作为对土地使用者违法行为的惩罚措施，从理论上讲，不应向其支付任何费用，即“无偿”收回。但土地征收补偿费作为土地所有权“转权”、征地规费、税费作为土地“变类”过程中的支出费用，应按土地使用者取得土地时出让金中上述“转权”、“变类”的实际支付的成本费用，并考虑一定的资金占用利息，由政府返还。而对其它部分的出让金，在行政处罚“收回”土地使用权的情形下，不应返还。

2. 土地使用权期满的“收回”，由于是依据《土地使用权出让合同》的约定收回土地使用权，因此不应向其支付任何费用。

土地管理法关于收回闲置土地的规定，旨在促进土地的有效利用，防止土地资源的浪费。对于闲置土地的处理，应严格按照法律规定进行，确保土地资源的合理利用。

二、政府收回土地使用权是什么性质的行为

政府收回土地使用权是一种行政行为，具体分为收回国有土地使用权和收回集体土地使用权。这一行为主要采取行政处理决定和行政处罚决定两种方式进行，且收回土地使用权后，需由原土地登记机关注销土地登记。

政府收回土地使用权主要有以下几种情形：

1. 为公共利益或为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，因乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地时，农村集体经济组织可报经原批准用地的人民政府批准后收回土地使用权。

2. 为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地。同样依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条，为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要时，有关人民政府自然资源主管部门可报经批准后收回国有土地使用权。

3. 土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准。还包括因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地；公路、铁路、机场、矿场等核准报废的；不按照批准的用途使用土地等情形。

政府收回土地使用权的法律依据主要包括《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》。前者规定了收回集体土地使用权和国有土地使用权的条件和程序，后者则针对城市房地产管理中的土地使用权问题进行了规范。

政府收回土地使用权意味着原土地使用权人将失去对该土地的使用权。在某些情况下，如为公共利益或公共设施建设需要收回土地时，政府会对原土地使用权人给予适当补偿。在其他情况下，如土地出让合同期满未续期或土地使用者违反合同约定等情形下收回土地时，政府可能不会给予补偿。

政府收回土地使用权是一种具有多种情形的行政行为，其法律依据明确且操作程序规范。在实施过程中需严格遵循相关法律法规以确保公平、公正和合法。

三、政府收储土地规定

政府收储土地是一个涉及多个法律条款和程序的过程。以下是对政府收储土地规定的详细解答：

政府收储土地，即土地收购储备制度的简称，是指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规划，通过收购、回购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发利用和存储后，以公开招标、拍卖出让方式供应土地，控制各类建设用地需求的制度。这一制度的目的在于增加地方财政收入，改善城市基础设施建设，提高土地市场的公平性和透明性。

1. 《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十条：国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第二十三条：各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。土地利用年度计划应当对本法第六十三条规定的集体经营性建设用地作出合理安排。

3. 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同。

1. 程序：政府收储土地通常遵循一系列程序，包括编制土地收储计划、进行土地收购或征用、进行前期开发利用和存储、以及以公开招标、拍卖出让方式供应土地等。

2. 补偿：在收储过程中，政府会根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。补偿的具体金额和方式通常会在收购合同中明确约定。

对于闲置土地，政府有权根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定进行收回。具体规定为：一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

政府收储土地是一个复杂而重要的过程，涉及多个法律条款和程序。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保收储工作的合法性和公正性。

四、国家征用的土地三年内不用农民可以收回

国家征用的土地三年内不用，并不能由农民直接收回。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，具体处理如下：

1. 土地所有权与使用权：

- 土地属于国家或者集体所有，国家征用的土地，其所有权并不属于个人，因此农民无权直接收回。

2. 土地闲置的处理：

- 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

- 一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。

- 连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

3. 征收土地的补偿：

- 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

国家征用的土地在三年内未使用，并不会直接返还给农民个人。而是依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种。同时，征收土地时也会给予农民相应的补偿以保障其权益。

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