秦都区集体土地征收,最高院行政庭关于集体土地征收补偿救济途径问题的答复,秦都区城市建设征收补偿中心

一、最高院行政庭关于集体土地征收补偿救济途径问题的答复

最高院行政庭关于集体土地征收补偿救济途径问题的答复，主要围绕集体土地征收补偿的法律依据、救济途径及实践操作展开。以下是对该问题的详细解答：

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。具体包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

- 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市制定公布区片综合地价确定，且应综合考虑多种因素，至少每三年调整或者重新公布一次。

- 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，同样由省、自治区、直辖市制定。

2. 其他相关法律法规

- 除了《土地管理法》外，《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法规也对集体土地征收补偿的具体操作进行了细化，确保了法律条款的可操作性。

1. 行政复议

- 被征地农民对征收补偿决定不服的，可以依法申请行政复议。行政复议机关将对征收决定的合法性、补偿标准的合理性等关键问题进行审查，并作出复议决定。

2. 行政诉讼

- 如对行政复议结果仍不服，或者未选择行政复议而直接选择诉讼的，被征地农民可以依法向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，法院将全面审查征收行为的合法性、补偿标准的合理性以及程序是否正当等。

3. 协商与调解

- 在征收补偿过程中，被征地农民还可以与征收部门进行协商，寻求双方都能接受的补偿方案。如协商不成，也可以请求第三方进行调解，以达成和解协议。

1. 补偿协议的签订

- 补偿协议应明确双方的权利义务，包括补偿方式、金额、支付方式及期限等关键条款。协议签订前，被征地农民应仔细阅读协议内容，确保自身权益得到充分保障。

2. 评估机构的选定

- 评估机构应由被征地农民协商选定；协商不成的，可通过多数决定、随机选定等方式确定。评估机构应具备相应资质，并遵循独立、客观、公正的原则进行评估，确保补偿金额的合理性和准确性。

3. 法律救济的及时行使

- 被征地农民在发现自身权益受到侵害时，应及时行使法律救济权利，避免超过法定时效而丧失维权机会。同时，在维权过程中应保留好相关证据，以便在需要时提供证明。

二、赔偿款与补偿款的区别

赔偿款与补偿款在法律上存在明显的区别，主要体现在以下几个方面：

赔偿款带有惩罚性，通常是因为一方违反了合同约定或者法律规定，给对方造成了损失，因此需要承担赔偿责任。这种赔偿不仅是为了弥补受害方的损失，也是对违约方或违法方的一种惩罚。

补偿款则带有补充性，它通常是在合法行为的基础上，因为某种原因（如政策调整、公共利益需要等）导致一方受到了损失，由另一方给予的经济补偿。这种补偿不是对任何一方的惩罚，而是基于公平原则，对受损方进行的一种经济上的弥补。

赔偿款涉及过错责任，即一方因为过错（故意或过失）给对方造成了损失，因此需要承担赔偿责任。过错责任原则要求责任与过错相适应，过错越大，责任越重。

补偿款则通常是在无过错形态下进行的，即给予补偿的一方并没有过错，而是基于公平原则或者法律规定，对受损方进行的一种经济上的弥补。例如，在征收、征用不动产或者动产时，为了公共利益的需要，应当依照法律规定给予公平、合理的补偿。

赔偿款是由违法行为引起的，即一方违反了合同约定或者法律规定，给对方造成了损失。这种违法行为可以是民事违法行为（如违约行为），也可以是刑事违法行为（如侵权行为）。

补偿款则是由合法行为引起的，即在合法行为的基础上，因为某种原因（如政策调整、不可抗力等）导致一方受到了损失。这种合法行为可以是行政行为（如政府征收行为），也可以是民事行为（如合同履行过程中的情势变更）。

赔偿款通常以金钱赔偿为主，但也可以采取其他方式，如恢复原状、返还财产等。具体采取何种方式，需要根据实际情况和法律规定来确定。

补偿款则多为支付一定数额的金钱，以弥补受损方的经济损失。当然，在某些情况下，也可以采取其他方式进行补偿，如提供替代性的物品或服务等。

赔偿款与补偿款在法律性质、原则责任、引起行为以及赔偿或补偿方式等方面都存在明显的区别。因此，在实际应用中，需要根据具体情况和法律规定来准确区分两者，并采取相应的处理措施。

三、村委不同意迁回户口可以向12345投诉吗

村委不同意迁回户口，可以向12345投诉，但更建议通过法律途径解决。

1. 投诉的可行性

- 12345是政府服务热线，用于接受公民对政府部门及其工作人员的投诉、建议等。虽然村民委员会并非政府部门，但其在一定程度上承担着协助政府管理本村事务的职责。因此，理论上可以向12345反映村民委员会不同意迁回户口的问题，以寻求政府部门的协调或指导。

2. 法律途径的优先性

- 根据《中华人民共和国户口登记条例》第十九条：“公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。”这表明，户口迁回与否，最终决定权在户口登记机关，而非村民委员会。

- 若村民委员会不同意迁回户口，建议直接咨询并向户口登记机关（如当地派出所）提出申请，按照法定程序办理户口迁回手续。若户口登记机关要求提供村民委员会的同意意见，而村民委员会拒绝提供，可依法向户口登记机关说明情况，并请求其按照法律规定办理。

3. 村民委员会的角色与职责

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”村民委员会虽然有权管理本村事务，但在户口迁回问题上，其意见并不具有决定性。

- 若村民委员会的拒绝行为涉嫌侵犯公民合法权益，公民可依法向相关部门（如乡镇政府、民政部门等）反映情况，或寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

虽然可以向12345投诉村民委员会不同意迁回户口的问题，但更建议直接通过法律途径解决。即向户口登记机关提出申请，并按照法定程序办理户口迁回手续。若遇到阻碍，可依法向相关部门反映情况或寻求法律援助。

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内容来源参考：头条-赔偿款与补偿款的区别,村委不同意迁回户口可以向12345投诉吗

内容审核：刘晓刚律师