集体土地收回公示,集体收回土地使用权的程序,土地集体收回如何分配

一、集体收回土地使用权的程序

集体收回土地使用权的程序主要涉及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体来说，该程序可以概括为以下几个主要步骤：

1. 告知征地情况：在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。

2. 确认征地调查结果：国土资源部门会同相关部门对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，并与被征地农村集体经济组织、农户等共同确认调查结果。

1. 组织征地听证：国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户有申请听证的权利，如当事人申请听证，则按照相关规定组织听证。

2. 签订征地补偿协议：国土资源部门要按照制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议。

1. 公开征地批准事项：经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，应通过媒体向社会公示征地批准事项，并在被征地所在村、组公告。

2. 支付征地补偿安置费：征地补偿安置方案经市、县政府批准后，应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。

1. 监督补偿费用分配：当地国土资源部门要协同相关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。

2. 进行土地登记变更：完成征地补偿后，需按照相关规定进行土地登记变更，确保土地权属的合法性。

集体收回土地使用权的程序是一个严谨且复杂的过程，必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行，确保被征地农村集体经济组织和农户的合法权益得到保障。

二、农村土地承包法对整户消亡的规定

农村土地承包法对整户消亡的规定主要体现在，当农户家庭人口全部消亡后，土地承包经营权的法律主体——农户已不存在，此时应依法由土地所有权主体，即农村集体经济组织，依法收回其家庭土地承包经营权。所收回土地将纳入集体“机动地”管理。

具体来说：

1. 整户消亡指的是农户家庭所有人口均已死亡，导致该农户在法律上不再存在。

2. 后果：由于土地承包经营权的主体——农户已不存在，因此该农户所承包的土地应由农村集体经济组织依法收回。

这一规定主要基于《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，尽管该法并未直接提及“整户消亡”这一概念，但农户家庭人口全部消亡后，土地承包经营权的法律主体消失，农村集体经济组织作为土地所有权主体，有权依法收回土地。

1. 操作程序：在确认农户家庭所有人口均已死亡后，农村集体经济组织应启动收回土地的程序，包括进行必要的调查、公示等环节，确保程序的合法性和公正性。

2. 注意事项：在收回土地过程中，应充分尊重和保护相关当事人的合法权益，避免引发不必要的纠纷和矛盾。同时，收回的土地应纳入集体“机动地”管理，用于解决未来可能出现的土地分配问题。

三、合并村后土地使用权归谁所有

合村并组后土地使用权的归属问题，需依据相关法律法规，结合土地类型、承包合同及历史权属情况综合认定。以下从不同土地类型及权属认定程序等方面进行详细分析：

一、农村集体土地所有权归属

1. 合并后村农民集体所有：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策，合村并组前属于各村村民集体所有的土地，原则上仍归合并后的村农民集体所有。这一原则体现了对历史权属的尊重，确保土地所有权在行政村合并后不因行政调整而改变。

2. 村民小组集体所有：若合村并组前土地明确属于某个村民小组，且未在合并过程中进行重新分配或调整，则该土地仍归原村民小组所有。但若村民小组建制发生变化，如撤销或合并，则需按照相关程序和规定重新确定所有权归属，确保土地权属的清晰和稳定。

二、农村土地承包经营权归属

1. 承包合同延续：依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，且任何组织和个人不得剥夺和非法限制该权利。因此，合村并组前签订的合法有效承包合同继续有效，承包方的权益不受行政村合并的影响。

2. 调整与重新分配：若因村庄规划、基础设施建设等公共利益需要调整土地，应遵循民主协商原则，制定调整方案并报相关部门批准。调整过程中需确保承包方的合法权益得到保障，如通过补偿、置换等方式弥补承包方因土地调整可能遭受的损失。

三、建设用地使用权归属

1. 宅基地使用权：宅基地使用权按原有批准和登记情况认定。若涉及宅基地调整或村庄规划，需符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条关于宅基地管理的规定，即农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。调整过程中需办理相关手续，确保宅基地使用权的合法性和有效性。

2. 集体经营性建设用地使用权：合村并组前依法取得的集体经营性建设用地使用权继续有效。若需进行流转、开发等，需按照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定办理审批手续，即经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并签订书面合同明确双方权利义务。

四、土地权属认定程序

1. 调查核实：由自然资源、农业农村等部门组成调查组，对合并村后的土地情况进行全面调查核实，收集土地权属证明、承包合同等相关资料，为后续权属认定提供基础数据。

2. 公示公告：将调查结果公示公告，征求村民意见，公示时间不少于30日。公示期间，村民可对调查结果提出异议或补充材料，确保权属认定的公开性和透明度。

3. 纠纷调处：对公示期间提出的异议和纠纷进行调处，充分听取各方意见，依法依规处理。调处过程中需保持中立和公正，确保各方权益得到妥善保障。

4. 登记确认：纠纷调处完毕后，依法对土地权属进行登记确认，颁发土地所有权证、土地承包经营权证等证书。登记确认是土地权属认定的最后环节，也是保障土地权属合法性和有效性的重要手段。

四、村民委员会组织法村民个人的撂荒地村委会有权收回吗

村委会在一定条件下有权收回村民个人的撂荒地，但必须遵循相关法律法规的规定，并确保决定的合法性和合理性。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与土地性质

1. 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条：

- 条文内容：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

- 条文解读：该条文明确禁止了耕地的闲置和荒芜，并规定了对于连续二年未使用的耕地，经原批准机关批准后，县级以上人民政府可以无偿收回土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种。这为村委会收回撂荒地提供了一定的法律依据。

二、收回撂荒地的条件与程序

1. 收回条件：

- 长期撂荒：根据《土地管理法》第三十八条，若承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒，原发包单位（通常为村委会）有权终止承包合同并收回发包的耕地。

- 违反合同约定：若土地承包合同中明确规定了承包户在何种情况下会失去土地承包经营权，或者赋予了村委会在特定情况下收回土地的权利，且承包户违反了这些约定，村委会可以依据合同条款来执行。

2. 收回程序：

- 调查核实：村委会应详细调查耕地撂荒的实际情况，包括撂荒时长、原因等，以确保信息的准确性。

- 通知整改：在拟收回土地前，村委会应通知承包户存在的问题，并给予合理期限进行整改或说明情况。

- 民主决策：村委会应通过村民会议或村民代表会议等民主程序讨论决定是否收回耕地，并形成决议记录。

- 依法公示：村委会应将收回耕地的决定进行公示，接受村民监督。

三、特殊情况与注意事项

1. 短期撂荒：

- 情况描述：若耕地只是短期（一般指一年以内）撂荒或由于季节性、合理原因导致的未耕种，村委会通常没有直接收回的权力。

- 处理原则：此时应体现对承包户经营自主权的尊重和对土地资源临时性利用的宽容。

2. 国家征用与公共利益：

- 国家征用：若撂荒地因国家建设需要被征用，则按照征用程序处理，村委会需配合政府完成征用工作。

- 公共利益：若因国家、集体公共利益需要收回撂荒地，村委会应依法进行，并确保程序的合法性和公正性。

3. 承包户权益保障：

- 合法权益：在收回过程中，村委会应充分保障承包户的合法权益，避免随意侵犯其使用权。

- 法律救济：土地使用者如对收回决定有异议，应及时依法申请行政复议或提起行政诉讼以维护自己的合法权益。

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内容来源参考：头条-农村土地承包法对整户消亡的规定,合并村后土地使用权归谁所有

内容审核：袁海超律师