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一、用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴如何定性处理

用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴的法律定性及处理

用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴的行为，严重违反了国家法律法规，破坏了拆迁补偿工作的公平性和公正性，损害了国家及公共利益。对于此类行为，应依法进行严厉打击，并根据行为性质、情节严重程度及造成的后果，追究相应的法律责任。以下是对该行为的详细法律分析：

一、行政责任

1. 违反《财政违法行为处罚处分条例》

- 定性依据：根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条，国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金，或违反规定使用、骗取财政资金的行为，均构成财政违法行为。

- 具体表现：用虚假资料套取拆迁资金，并违规发放津补贴，属于典型的以虚报、冒领手段骗取财政资金的行为。

- 法律后果：行政部门应责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，分别给予记大过、降级、撤职或开除等行政处分。

二、刑事责任

1. 诈骗罪

- 定性依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。

- 具体表现：非国家工作人员利用虚假资料，虚构事实或隐瞒真相，骗取拆迁资金并违规发放津补贴，数额较大的，即构成诈骗罪。

- 法律后果：根据诈骗数额及情节严重程度，分别处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

2. 贪污罪

- 定性依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。

- 具体表现：若国家工作人员利用职务便利，通过虚假资料套取拆迁资金并违规发放津补贴，即构成贪污罪。

- 法律后果：根据贪污数额及情节严重程度，分别处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。若数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或死刑，并处没收财产。

三、民事责任

- 返还补贴款项：基于不当得利原则，骗取者需全额返还已违规发放的津补贴给相关部门或单位，以确保非法所得不被保留。

- 赔偿损失：若骗取行为导致相关部门或单位产生经济损失，如调查费用、法律费用等，骗取者还需承担相应的赔偿责任，以弥补因其违法行为造成的损失。

二、拆迁赔偿款计入什么科目

拆迁赔偿款主要计入“专项应付款”或“营业外收入”等科目，具体取决于赔偿款的性质和企业的会计处理方式。

一般来说，如果拆迁赔偿款与企业的日常经营活动无直接关系，且属于一次性的、非经常性的收益，那么可以计入“营业外收入”科目。这种情况下，拆迁赔偿款被视为企业的非经营性收入。

如果拆迁赔偿款与企业的某些长期资产（如固定资产、无形资产等）相关，且这些资产将被清理或处置，那么拆迁赔偿款可能需要首先用于支付这些资产的清理费用。在这种情况下，拆迁赔偿款可以计入“专项应付款”科目，待相关资产清理完毕后，再将剩余部分转入“营业外收入”或其他适当科目。

需要注意的是，具体的会计处理方式可能因企业的会计政策和所在国家的会计准则而有所不同。因此，在实际操作中，企业应遵循相关会计准则和法规的规定，并咨询专业会计师的意见以确保准确处理。

从法律角度来看，《中华人民共和国民法典》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规对拆迁补偿有明确规定，包括土地补偿费、安置补助费、房屋补偿等。企业在处理拆迁赔偿款时，应确保遵守相关法律法规，并保留必要的文档和记录以备查验。

三、冒领他人的拆迁款是什么罪名

冒领他人的拆迁款是一种严重的违法行为，其可能构成的罪名需根据行为人的主观故意、行为方式以及身份情况来综合判断。以下是对此行为的详细法律分析：

一、冒领拆迁款可能构成的罪名

1. 诈骗罪

- 构成要件：若行为人以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式，使负责发放拆迁款的部门或人员产生错误认识，进而将他人应得的拆迁款发放给行为人，则构成诈骗罪。例如，行为人编造虚假身份信息或伪造相关文件，冒充被拆迁对象骗取拆迁款。

- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 侵占罪

- 构成要件：当行为人合法占有拆迁款（如基于委托关系代收款项）后，产生非法占有的意图并拒不退还该款项给真正的权利人时，可能构成侵占罪。例如，某村委会工作人员代收村民拆迁款后将其部分占为己有且拒不返还。

- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 贪污罪（特定主体情况）

- 构成要件：若冒领人为国家工作人员，且利用职务上的便利通过侵吞、窃取、骗取或其他手段非法占有公共财物（包括拆迁款），则构成贪污罪。例如，负责征地拆迁工作的政府官员利用其职务权力冒领他人拆迁款。

- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

二、特殊情况下的共同犯罪与身份勾结

- 若政府机关工作人员与普通民众勾结，共同实施冒领拆迁款的行为，则可能构成共同犯罪。在此情况下，需根据各参与者的角色、作用及分赃情况等因素来确定各自应承担的法律责任。

三、总结

冒领他人的拆迁款是一种严重的违法行为，其具体构成的罪名需结合案件的具体事实、证据及行为人的身份情况等因素进行综合判断。无论构成何种罪名，行为人都将面临法律的严惩。因此，建议广大民众务必遵守法律法规，不要心存侥幸心理去冒领他人的拆迁款。

四、认定为贪污的事实还能认定为违反廉洁纪律

认定为贪污的事实，在符合一定条件下，确实可以同时认定为违反廉洁纪律。以下是对此问题的详细分析：

1. 定义与性质：贪污是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为，这是《中华人民共和国刑法》第三百八十二条所明确规定的。而违反廉洁纪律，则是指党组织和党员干部在从事党的工作中或者其他与行使职权有关的活动中，违反应当遵守的廉洁从政、廉洁用权的各种行为规范和规则。

2. 法条依据：根据《行政机关公务员处分条例》第二十三条，有贪污等违反廉政纪律行为的，将给予相应的处分。这表明，贪污行为本身就是一种违反廉洁纪律的行为。

1. 事实认定：首先，需要确认贪污事实的存在。这通常通过调查、审计、司法程序等方式进行，以确保事实的准确性和客观性。

2. 纪律认定：在贪污事实被确认后，根据相关纪律规定，如《行政机关公务员处分条例》，可以进一步认定为违反廉洁纪律。这一认定过程通常由纪检监察机关或相关组织部门负责。

3. 处理与处分：一旦认定为违反廉洁纪律，将依据相关规定给予相应的处分，如记过、记大过、降级、撤职、开除等。同时，贪污行为还可能触犯刑法，需要依法追究刑事责任。

1. 并行不悖：贪污行为的刑事处理与违反廉洁纪律的纪律处理是并行不悖的。即，一个人因贪污被追究刑事责任，并不影响其同时因违反廉洁纪律而受到纪律处分。

2. 综合考量：在处理过程中，应综合考虑贪污行为的性质、情节、后果以及个人的认错态度、退赃情况等因素，以确保处理的公正性和合理性。

认定为贪污的事实，在符合相关条件和程序的情况下，确实可以同时认定为违反廉洁纪律。这既体现了法律的严肃性，也体现了纪律的严明性。

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内容来源参考：头条-拆迁赔偿款计入什么科目,冒领他人的拆迁款是什么罪名

内容审核：赵昀腾律师