北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，海淀区律师协会权保部委员，中数法律服务频道《法制与经济》栏目法律服务中心法律顾问，北京《置业法眼》栏目案件讲解员及评论特
强制拆迁的程序：申请、审查、组织听证、报批、证据保全、实施。行政强制拆迁的实施：1、张贴强制拆迁公告；2、受同级人民政府责令实施行政强制拆迁的部门拟定实施方案，做好房屋行政强制拆迁的各种准备;实施方案报同级人民政府法制办备案；3、通知拆迁人向公证机关办理有关证据保全；4、准备工作就绪后，书面通知被拆迁人强制拆迁时间，要求届时到现场配合执行；5、通知有关单位、基层组织强制拆迁时间，派员现场协助执行；6、做好装运、保管的各种准备；7、房屋拆迁管理部门会同有关单位实施强制拆迁。
【法律依据】
《中华人民共和国城乡规划法(修订)》
第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
法律分析：
第一，实体条件。
市、县级人民政府申请人民法院强制执行的前提条件之一必须是被征收人在补偿决定规定的期限内拒不搬迁的。
如果不存在补偿决定，仅仅存在补偿协议，那么房屋征收部门只能通过民事诉讼的方式予以解决，不可直接申请强制执行手段。
因此，强制拆迁的实体条件是作出房屋征收决定的市、县级政府在依法作出补偿决定，并且已经按照补偿决定的内容对被征收人进行补偿安置后，如果被征收人依然不履行补偿决定拒不搬迁的，则有关部门可以申请人民法院进行强制拆迁。
第二，程序条件。
市、县级人民政府申请人民法院强制执行的另一个前提条件是被征收人在法定期限内不申请行政复议或行政诉讼。
因此，申请强制拆迁应当在被征收人可以申请复议或行政诉讼的期限届满后。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
法律分析：
强制征地拆迁需要以下这些程序：
1、房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。
未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。
2、房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：
(一)行政强制拆迁申请书；
(二)裁决调解记录和裁决；
(三)被拆迁人不同意拆迁的理由；
(四)被拆迁房屋的证据保全公证书；
(五)被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；
(六)被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；
(七)市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。
3、依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。
4、行政强制拆迁应当严格依法进行。
强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
法律依据：
《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十八条：
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。
未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。
第二十条：
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）裁决调解记录和裁决书；
（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；
（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；
（五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；
（六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；
（七）市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。
第二十一条：
依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。
第二十二条：
行政强制拆迁应当严格依法进行。
强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
房屋拆迁一般没有强制性。
房屋征收部门应当与被征收人应当订立补偿协议，遵循先补偿后拆迁的原则，采取暴力威胁等非法方式迫使被征收人搬迁实施强拆的需要依法追究其责任。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
禁止建设单位参与搬迁活动。
第三十一条采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予处分；
构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
法律分析：
第一，实体条件。
市、县级人民政府申请人民法院强制执行的前提条件之一必须是被征收人在补偿决定规定的期限内拒不搬迁的。
如果不存在补偿决定，仅仅存在补偿协议，那么房屋征收部门只能通过民事诉讼的方式予以解决，不可直接申请强制执行手段。
因此，强制拆迁的实体条件是作出房屋征收决定的市、县级政府在依法作出补偿决定，并且已经按照补偿决定的内容对被征收人进行补偿安置后，如果被征收人依然不履行补偿决定拒不搬迁的，则有关部门可以申请人民法院进行强制拆迁。
第二，程序条件。
市、县级人民政府申请人民法院强制执行的另一个前提条件是被征收人在法定期限内不申请行政复议或行政诉讼。
因此，申请强制拆迁应当在被征收人可以申请复议或行政诉讼的期限届满后。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
法律分析：
一、法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼。
二、强制拆迁以补偿决定为前提。
三、必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房。
四、征收补偿决定存在下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：
1、明显缺乏事实根据;2、明显缺乏法律、法规依据;3、明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障的;4、明显违反行政目的，严重损害公共利益;5、严重违反法定程序或者正当程序;6、超越职权;7、法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
禁止建设单位参与搬迁活动。
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文章来源参考：头条-现场强制拆迁方案，强制征地拆迁一般需要什么程序
内容审核：梁红丽律师
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