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村委会有权收回村集体土地吗,民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗,村委会有没有权利收回村民土地?

刘一帆律师

刘一帆律师

主办律师 行政诉讼(土地征收 房屋拆迁) 民商事诉讼(合同纠纷

  擅长房屋拆迁、土地征收、建设工程、合同纠纷,以及与征拆相关行政、民事交叉业务;善于从不同角度出发,结合民事诉讼与行政诉讼对案件进行分析、研判,处理疑难案件,从实质上保障委托人的合法权益。

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村委会有权收回村集体土地吗,民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗,村委会有没有权利收回村民土地?

一、民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,村委会在特定情况下确实有权收回集体承包地。

1)收回承包地的法定情形

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,农村集体经济组织在以下情况下可以收回土地使用权:为乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地;不按照批准的用途使用土地;因撤销、迁移等原因而停止使用土地。这些情况下,村委会作为农村集体经济组织的代表,有权依法收回承包地。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》虽然强调保护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同,但也规定了特定情况下发包方可以收回承包地。例如,承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方;承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地。

2)收回承包地的程序与限制

1. 收回承包地必须遵循法定程序,包括经原批准用地的人民政府批准,以及按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。不能擅自违法收回,否则将承担相应的法律责任。

2. 在收回承包地时,应当对土地承包经营权人给予合理补偿,保障其合法权益不受损害。这是基于公平原则和对农民土地权益的保护。

村委会在符合法定情形和遵循法定程序的前提下,有权收回集体承包地。但这一权力的行使必须受到严格的法律约束和监督,以确保不损害农民的合法权益。

二、五种情况村委可以收回承包地

村委会有权在特定情况下收回承包地。这些特定情况主要包括以下几点:

1)承包方自愿交回承包地

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条,承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方,但应提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,承包期内不得再要求承包土地。

2)为公共设施和公益事业建设需要使用土地

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包地被用于乡(镇)村公共设施和公益事业建设,农村集体经济组织在报经原批准用地的人民政府批准后,可以收回土地使用权。在此情况下,对土地使用权人应给予适当补偿。

3)不按照批准的用途使用土地

同样根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包方不按照批准的用途使用土地,农村集体经济组织也可以在报经批准后收回土地使用权。

4)因撤销、迁移等原因停止使用土地

该条款同样规定在《中华人民共和国土地管理法》第六十六条中,若因撤销、迁移等原因导致承包地停止使用,农村集体经济组织有权收回土地使用权。

5)特殊情形下的调整

虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定承包期内发包方不得收回承包地,但如遇自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,需要对个别农户之间的承包地进行适当调整时,须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

村委会在承包方自愿交回、为公共设施和公益事业建设需要使用、不按照批准用途使用、因撤销迁移停止使用以及特殊情形下调整等五种情况下,有权收回承包地。

三、村委会有权收回村民自留地吗

村委会有权收回村民自留地,但必须在特定情形下并遵循法定程序。

1)收回自留地的特定情形

根据相关法律法规,村委会在以下情况下有权收回村民自留地:

1. 自留地连续抛荒弃耕。如果村民连续两年以上未对自留地进行耕种,导致土地闲置,村委会有权收回。

2. 自留地使用者家庭进城落户或家庭消亡。当自留地使用者的家庭全体成员迁入城市并转为非农业户口,或者家庭消亡无人继承时,村委会有权收回自留地。

3. 国家或集体为了公共利益的需要征用自留地。在符合国家规划和法定程序的前提下,为了公共利益如城市建设、基础设施建设等需要,村委会有权收回自留地。

4. 村民自愿交回自留地。如果村民出于个人原因自愿放弃自留地,可以向村委会提出书面申请,由村委会收回。

2)收回自留地的法定程序

在收回自留地时,村委会必须遵循以下法定程序:

1. 经过村民会议或村民代表会议讨论决定。村委会在收回自留地前,应召开村民会议或村民代表会议进行讨论,确保决策过程的公开、公正和民主。

2. 报经乡镇人民政府和县级土地管理部门批准。村委会在决定收回自留地后,需向乡镇人民政府和县级土地管理部门提交申请,并获得批准后方可实施。

3. 给予村民合理补偿。在收回自留地时,村委会应按照相关法律法规给予村民合理的经济补偿,以保障村民的合法权益。

村委会有权在特定情形下收回村民自留地,但必须严格遵守法定程序,并确保村民的合法权益得到保障。

四、村委有权利收回村民的土地吗

村委是否有权利收回村民的土地,这是一个涉及农村土地承包法律规定的问题。以下是对该问题的详细解答:

1)村委无权擅自收回村民土地

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。同时,第二十七条明确规定,承包期内,发包方不得收回承包地。

2)特殊情况下村委可收回土地

尽管村委在一般情况下无权收回村民土地,但在某些特殊情况下,村委有权或必须收回土地:

1. 承包户连续抛荒两年及以上的承包地

根据相关法律精神,如果承包户连续两年以上弃耕抛荒,原发包单位(即村委)可以终止承包合同,收回发包的耕地。

2. 承包户严重违反《土地承包法》规定

如果承包户严重违反《土地承包法》的规定,对承包地造成严重破坏,村委会有权依法收回土地。

3. 承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,承包期内,承包方全家迁入设区的市,并转为非农业户口的,应当交回承包的耕地和草地。在这种情况下,村委可以收回土地。

4. 承包方死亡绝户

如果承包方家庭成员全部死亡,即家庭整体消亡绝户,其承包的土地应由集体经济组织收回后重新分配。

5. 承包方自愿交回土地

承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的,可以获得合理补偿,但是应当提前半年以书面形式通知发包方。

3)村委收回土地的程序

在需要收回土地的情况下,村委必须按照法律规定的程序进行。例如,因大面积自然灾害需要对村集体土地进行重新分配的,需经三分之二以上的村民同意,并报经乡镇、县级土地管理部门批准后方可收回打散重分。

村委在一般情况下无权擅自收回村民的土地,但在特定情况下有权或必须收回土地,并且必须按照法律规定的程序进行。

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内容来源参考:头条-五种情况村委可以收回承包地,村委会有权收回村民自留地吗

内容审核:刘一帆律师

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