海南新琼拆迁计划，海南农村一户一宅面积标准

一、海南农村一户一宅面积标准

为深入推进我县违法用地违法建筑专项整治工作(以下简称“两违”专项整治工作),依法规范认定“一户一宅”,主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》、《海南省村镇规划建设管理条例》、《海南省集体建设用地管理办法(试行)》、《关于进一步推进农房建设规划报建管理工作的通知》(琼建村〔2018〕267号)、《海南省国土环境资源厅关于农村宅基地确权登记发证工作中有关问题的处理意见》(琼土环资籍字〔2009〕20号)、《海南省自然资源和规划厅关于印发

的通知》(琼自然资改〔2019〕8号)及《关于进一步加强宅基地审批管理的通知》(琼农字〔2020〕93号)等相关法律法规制定本指导意见(试行)。

一、适用范围

本指导意见(试行)适用于本县行政区域内各镇政府、村(居)委会下设的经济社、村(居)小组的集体经济组织成员所建的涉嫌违法用地和违法建筑的“农宅”。本意见所称的“农宅”是指集体经济组织成员在农村集体土地上建设的用于居住的房屋及附属生活设施。

考虑到国有农场“带队入场”的现实情况,且农场职工住房参照“农宅”形式进行管理,“两违”专项整治工作中如涉及农场职工已建房屋的认定,可参照本意见执行。

二、“一户一宅”认定标准

(一)建房主体必须属本村集体经济组织成员。

(二)一户只能拥有一处本村集体经济组织划拨用的宅基地,同时不能超过规定的使用面积。

(三)列入棚改计划的“农宅”暂不开展“一户一宅”认定工作,并暂停受理报建申请。

(四)“户”的确定,原则以公安部门户籍登记为准。在户籍登记中没有单独立户,但符合下列条件之一的,亦可认定:

1.符合达到法定婚龄或者已依法登记结婚的立户条件的;

2.因继承、受赠获得房屋所有权而依法取得宅基地使用权的,可以单独独立作为特殊“户”,可结合实际实行宅基地有偿使用:

(1)非本集体经济组织成员通过继承、受赠房屋或其他方式合法取得宅基地使用权的;

(2)本集体经济组织成员通过继承、受赠房屋或其他方式合法取得宅基地使用权的,与原有宅基地合计面积超过175平方米的超出部分面积。

本指导意见下发之日起办理离婚手续的,不作为认定分户的条件。

(五)符合下列条件之一的,视同符合“一户一宅”条件:

1.因继承房屋所有权,导致“一户多宅”的;

2.多户共同居住且户均面积不超过规定使用面积的“一宅多户”。

三、“一户一宅”的面积规定

(一)原则上农村居民一户只能拥有一处宅基地,每户用地面积不得超过175平方米。

(二)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施之前农村集体经济组织成员建房占用的宅基地,超过规定面积的,在《村镇建房用地管理条例》实施之后未经拆迁、改建、翻建的,面积可按实际使用面积确认。

(三)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施后至1999年9月24日《海南经济特区土地管理条例》修订实施之前,没有批准文件或者虽有批准文件但超面积连续使用的,按规定面积予以确认,超面积部分待分户建房或者重新建设时处理。

(四)1999年9月24日《海南经济特区土地管理条例》修订实施之后,按规定面积予以确认,超面积部分不予确认。

二、农村一户一宅面积标准是怎样

海南省出台三项试点办法，为规范推进农村土地制度改革提供指引。

其中，针对农村宅基地管理试点，细化了申请条件、审批流程、有偿使用、退出和流转等方面。

法律分析

更好地指导全省农村土地制度改革试点工作，近日，海南省自然资源和规划厅出台《海南省农村土地征收试点办法》《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》《海南省农村宅基地管理试点办法》，为市县规范推进农村土地制度改革试点工作提供遵循和指引。

其中《海南省农村宅基地管理试点办法》对海南省行政区域内实施农村宅基地制度改革试点地区的宅基地申请条件、宅基地审批、宅基地有偿使用、宅基地退出、宅基地流转等进行了细化。

拓展延伸

海南一户一宅政策的申请条件和流程

海南一户一宅政策是指在海南省范围内，每户家庭有资格申请拥有一套住房的政策。

申请该政策需要满足一定的条件和遵循一定的流程。

首先，申请人必须是海南省户籍居民，且家庭成员在海南有稳定的工作和生活。

其次，申请人家庭的收入和财产状况需要符合相关要求。

申请流程包括填写申请表格、提交相关材料、进行资格审核、抽签等环节。

申请人需要详细了解政策的申请条件和流程，按照规定准备好相关材料，并按时参与申请程序。

通过合理的规划和准确的操作，申请人有机会获得海南一户一宅政策的住房资格，享受到政府提供的住房福利。

结语

海南省自然资源和规划厅近日发布了《海南省农村土地征收试点办法》《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》《海南省农村宅基地管理试点办法》，为推进农村土地制度改革试点工作提供了明确的指导和规范。

特别是《海南省农村宅基地管理试点办法》对宅基地制度改革试点地区的申请条件、审批流程、有偿使用、退出和流转等进行了细化。

这些政策的出台将为海南省农村土地制度改革试点工作提供有力的遵循和指引，有助于更好地推进该项工作。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第四章 城乡规划的修改 第四十七条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：

（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；

（二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的；

（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；

修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。

中华人民共和国公路法（2017修正）：

第二章 公路规划 第十四条 国道规划由国务院交通主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。

省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。

县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。

乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。

依照第三款、第四款规定批准的县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。

省道规划应当与国道规划相协调。

县道规划应当与省道规划相协调。

乡道规划应当与县道规划相协调。

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第二章 城乡规划的制定 第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；

（三）有规定数量的相关专业技术人员；

（四）有相应的技术装备；

（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

三、海南一户一宅政策细则

法律分析：

更好地指导全省农村土地制度改革试点工作，近日，海南省自然资源和规划厅出台《海南省农村土地征收试点办法》《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》《海南省农村宅基地管理试点办法》，为市县规范推进农村土地制度改革试点工作提供遵循和指引。

其中《海南省农村宅基地管理试点办法》对海南省行政区域内实施农村宅基地制度改革试点地区的宅基地申请条件、宅基地审批、宅基地有偿使用、宅基地退出、宅基地流转等进行了细化。

法律依据：

《海南省农村宅基地管理试点办法》 农村村民一户只能拥有一处划拨宅基地，每户用地面积不得超过175平方米。

并明确了申请取得宅基地的五种基本情形：

1，本村农村集体经济组织成员、符合达到法定婚龄或者已依法登记结婚的立户条件且无宅基地的；

2，因土地征收、实施村庄规划或者村庄改造等拆迁、搬迁需要重新安排宅基地的；

3，经鉴定因自然灾害等不可抗力原因导致宅基地不能使用的；

4，现有房屋鉴定为危房或者户人均占有建筑面积不足20平方米、住房困难，需要拆除旧房、异地新建房屋，且同意退还现有宅基地的；

5，法律、法规规定的其他情形。

四、农村一户一宅面积标准是多少

法律分析：

根据我国法律法规对于一户一宅的最新规定，小户即三人以下，申请建房面积不得超过75平方；

中户即四至五人，申请建房面积不得超过110平方；

大户：

即六人以上，申请建房面积不得超过125平方。

农村新建房屋、扩建或翻新重建，每户宅基地的标准面积为80-120平方米。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理办法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

《关于加强农村宅基地管理的意见》 第二条 坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。

农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。

不符合申请条件的，不得批准宅基地。

农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。

五、海南一户一宅政策的详细规定

海南省出台三项试点办法，为规范推进农村土地制度改革提供指引。

其中，针对农村宅基地管理试点，细化了申请条件、审批流程、有偿使用、退出和流转等方面。

法律分析

更好地指导全省农村土地制度改革试点工作，近日，海南省自然资源和规划厅出台《海南省农村土地征收试点办法》《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》《海南省农村宅基地管理试点办法》，为市县规范推进农村土地制度改革试点工作提供遵循和指引。

其中《海南省农村宅基地管理试点办法》对海南省行政区域内实施农村宅基地制度改革试点地区的宅基地申请条件、宅基地审批、宅基地有偿使用、宅基地退出、宅基地流转等进行了细化。

拓展延伸

海南一户一宅政策的申请条件和流程

海南一户一宅政策是指在海南省范围内，每户家庭有资格申请拥有一套住房的政策。

申请该政策需要满足一定的条件和遵循一定的流程。

首先，申请人必须是海南省户籍居民，且家庭成员在海南有稳定的工作和生活。

其次，申请人家庭的收入和财产状况需要符合相关要求。

申请流程包括填写申请表格、提交相关材料、进行资格审核、抽签等环节。

申请人需要详细了解政策的申请条件和流程，按照规定准备好相关材料，并按时参与申请程序。

通过合理的规划和准确的操作，申请人有机会获得海南一户一宅政策的住房资格，享受到政府提供的住房福利。

结语

海南省自然资源和规划厅近日发布了《海南省农村土地征收试点办法》《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》《海南省农村宅基地管理试点办法》，为推进农村土地制度改革试点工作提供了明确的指导和规范。

特别是《海南省农村宅基地管理试点办法》对宅基地制度改革试点地区的申请条件、审批流程、有偿使用、退出和流转等进行了细化。

这些政策的出台将为海南省农村土地制度改革试点工作提供有力的遵循和指引，有助于更好地推进该项工作。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第四章 城乡规划的修改 第四十七条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：

（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；

（二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的；

（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；

修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。

中华人民共和国公路法（2017修正）：

第二章 公路规划 第十四条 国道规划由国务院交通主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。

省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。

县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。

乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。

依照第三款、第四款规定批准的县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。

省道规划应当与国道规划相协调。

县道规划应当与省道规划相协调。

乡道规划应当与县道规划相协调。

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第二章 城乡规划的制定 第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；

（三）有规定数量的相关专业技术人员；

（四）有相应的技术装备；

（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

六、海南一户一宅规定细则

法律分析：

农村地区一户一宅的标准面积如下，平原、山区的人均耕地不足一千平方米的，每户宅基地不可以超过二百平方米。

在人均耕地一千平方米以上的平原、山区县，每户宅基地不可以超过二百三十三平方米。

坝上地区每户宅基地不可以超过四百六十七平方米。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

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文章来源参考：头条-海南新琼拆迁计划，海南一户一宅政策的详细规定

内容审核：侯森律师