拆迁分组包户方案，二轮土地承包如何确权

一、二轮土地承包如何确权

土地确权登记以最新的承包合同为准。

1、确权就是利用农村土地承包台账、承包合同、承包经营权证书等资料对农户依法享有的农村土地承包经营权进行确认。

颁证，即县级人民政府为农户发放土地承包经营权法律凭证。

这次确权登记后，将颁发新的由农业部统一格式的农村土地承包经营权证书。过去各地颁发的《土地承包经营权证》《集体土地农业用地使用证》等证书则统一收回处理。

2、确权登记的范围是：

以家庭承包方式和其他承包方式承包的农村土地。经依法确认退耕还林、还草的承包地不纳入确权登记范围。

农村土地承包经营权确权登记内容是哪些呢

农村土地承包经营权确权登记内容是：

(一)摸清农村土地面积底数。以社为单位开展农村土地面积的摸底和清查工作。通过调查摸底和实际测量摸清本村(社)的农村土地面积，并将地块、面积、空间位置、地类、权属清查落实到农户或其他承包方;

(二)完善农村土地承包档案。以二轮土地延包以来建立的农村土地承包档案为基础，依据清查核实的农村土地承包情况，农村土地承包底册进行一次全面清理核实，进一步规范完善农村土地承包合同、农村土地承包经营权证及相关文件档案，确保农村土地承包档案准确、齐全、完整，建立健全农村土地承包档案信息化管理制度，形成系统化、规范化、经常化的承包地地籍信息;

(三)进一步明确土地承包经营权的归属。依据完善后的农村土地承包档案，按照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定，编制农村土地承包经营权登记簿，开展农村土地承包经营权初始登记。依法对承包地被征用、占用面积发生变化的，因分户、人口变动导致经营权分割、合并，经营权转让、互换，以及承包地灭失或全户消亡等情形实施变更登记。

农村农场土地使用权需要确权吗

农村农场土地使用权需要确权，农村农场土地使用权是需要经过法律的程序对其具有的所有权、使用权和其他隶属权进行确权。通过确权可以明晰现有土地使用人和所有人之间的权利关系。

2023年土地政策大调整，那些农村土地可以确权？

我们先来说说什么是土地确权？

农村的土地确权是指对于农村土地的所有权、使用权、和他项权利进行的确认和确定，这样的过程简称为土地确权。

为什么要进行土地确权？其实土地确权对于我们老百姓来说，真的是好事，跟我们的利益息息相关，土地确权后，与土地有关的相应权益就有了归属，让我们老百姓心里有了底，保障了我们的权益，为进一步深化农村土地制度改革奠定了基础。

土地确权好处多，在今年那些土地可以确权呢？

一、农村的农用地农村的农用地以家庭承包制为主，土地所有权属于集体所有，土地使用权属于承包户所有，在第二轮土地承包的基础上可以进行确权，以户为单位进行登记，这样可以确保家庭中新增人口的利益。

我们要注意，在农村土地承包时，妇女和男子享有平等的权利，承包中应当保障妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺，侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

《农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

二、农村的宅基地宅基地使用权，是农村村民依法对集体所有的土地享有占有和使用，以及依法利用该土地建造住宅及其附属设施的权利，是一种带有社会福利性质的权利。

因此，农村的宅基地当然是可以确权的，但是要严格按照“一户一宅”的原则进行确权，超出部分是不予确权的，对于宅基地在这里跟大家可以多说几句，根据最新的规定，城镇子女也是可以继承农村的宅基地的，并可以要求确权登记，但是继承的前提条件是，在农村的房屋还在，在继承房屋的同时继承了宅基地，宅基地是不能单独被继承的。

中华人民共和国最高人民法院（2019）最高法行申84号《行政裁定书》的裁判要旨：村民转为城镇户籍后，其宅基地上老旧房屋已经倒塌或被其他村民拆除重建，其虽持有土地使用证，但对原房屋的所有权及宅基地的使用权，已经因宅基地上老旧房屋灭失而丧失。

三、农村的未利用地，荒地是可以进行确权的，但是要确权在村集体经济组织名下。

《中华人民共和国宪法》第十条规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

对于未利用地，村集体也可以经过正当的程序发包或者拍卖给其他村民。

四、农村的建设用地

《土地管理法实施条例》第三十八条规定，国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。

集体建设用地，是进行各项非农业建设所使用的土地，对于集体建设用地的确权，一般是确权到村集体名下，有条件的单位和个人也是可以去确权的。

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农村宅基地没有过户没有土地证怎么确权

农村宅基地没有过户的确权方式是由本人向所在的农村集体经济组织或村民委员会提出用地申请；由农村集体经济组织村民委员召开其村民会议就村民提出申请进行讨论；村民会议讨论通过后，由村集体经济组织或村民委员会报乡人民政府审核。

根据《土地管理法》规定，农村村民每户只能有一处宅基地，并且面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村土地承包权确权登记的流程

1、前期准备。开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。

2、调查摸底。对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实，填制《农户承包地登记基本信息表》，国土部门处理第二次全国土地调查成果，分组形成优于1：2000分辨率的基础工作底图，开展核查公示。

3、实测确认。按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量、绘图并标注编码，形成承包土地地籍草图，进行实测公示确认，完善承包合同。

4、登记颁证。村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记，县级农村土地承包管理部门审核、编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。

5、建立档案。镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。

6、检查验收。逐级开展检查验收，重点检查经费拨付及时、合同证书到户、测绘面积准确、档案齐全规范。

保障土地承包者的合法权益，也是明确对土地的责任，方便国家对于土地的管理。农村土地是生存的根本，合理土地利用土地就是在解约土地资源。土地承包权的登记，也是对于国家的土地的统计和摸底，保障国家基本农耕地的存在。

希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题请咨询专业律师。

【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》

第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

二、二轮土地承包未被确权怎么办

法律分析：

土地确权是按二轮土地承包确权。

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

土地确权登记工作涉及集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权这三权的登记发证。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第四条 土地调查应当包括下列内容：

（一）土地权属以及变化情况；

（二）土地利用现状以及变化情况；

（三）土地条件。

全国土地调查成果，报国务院批准后向社会公布。

地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。

土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。

三、土地确权是按二轮土地承包确权吗

法律分析：

土地确权是按二轮土地承包确权。

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

土地确权登记工作涉及集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权这三权的登记发证。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条 土地调查应当包括下列内容：

（一）土地权属以及变化情况；

（二）土地利用现状以及变化情况；

（三）土地条件。

全国土地调查成果，报国务院批准后向社会公布。

地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。

土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。

四、土地确权是按二轮土地承包确权吗？

法律分析：

土地确权是按二轮土地承包确权。

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

土地确权登记工作涉及集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权这三权的登记发证。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条土地调查应当包括下列内容：

（一）土地权属以及变化情况；

（二）土地利用现状以及变化情况；

（三）土地条件。

全国土地调查成果，报国务院批准后向社会公布。

地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。

土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。

五、土地确权是按二轮承包确权吗？

法律分析：

土地确权是按二轮土地承包确权。

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

土地确权登记工作涉及集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权这三权的登记发证。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第四条 土地调查应当包括下列内容：

（一）土地权属以及变化情况；

（二）土地利用现状以及变化情况；

（三）土地条件。

全国土地调查成果，报国务院批准后向社会公布。

地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。

土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。

六、二轮土地承包确权规定

没有二轮土地承包证的，如果有二轮土地承包合同，可以申请办理土地承包证再进行确权；

如果二轮土地承包合同也没有的，就没有土地承包经营权，土地不能进行确权。

目前是从实际出发，按户确权。

在确权登记颁证中，以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，以此次登记前最近的承包关系为依据，参照二调成果对土地面积进行校准。

根据法律规定农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。

二轮承包土地政策：

延长土地承包期的工作应在原土地承包期满后，发包方与农户签订的合同，到期一批、续签一批，把土地承包期限再延长30年。

原土地承包办法基本合理，群众基本满意的尽量保持原承包办法不变，直接延长承包期。

提倡在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”。

建立土地承包经营权流转机制。

在坚持土地集体所有和不改变土地农业用途的前提下，经发包方同意允许在承包期内，对承包土地依法转包、转让、互换、入股，其合法权益受法律保护，但严禁将耕地转为非耕地。

一、农村没有确权的房子怎么办？

一般来说，农村没有确权的房子分为以下三种，处理的方法也各有不同，具体情况如下：

1、一户多宅的房屋

对于农村的一户多宅，国家也推出了有偿退出宅基地的政策，鼓励农民自愿退出宅基地，将旧的房屋和多余的宅基地交还给村集体，国家对于农村自愿退出宅基地的情况给予一定的补偿。

2、部分房屋会经过处理和再进行确权

部门农民的房屋会有一些违规行为，据《确权土地所有权和使用权的若干规定》得知，针对存在违规行为的新建房屋，若是符合城乡规划，经过相关的处理还是能够进行确权登记的。

3、违法、违规房屋

对于违法违规行为很严重且不能确权的农房，例如：

占据耕地、基本农田等行为修建房屋，根据法律规定，村集体组织会收回此房屋。

二、农村没有确权的房子拆迁有补偿吗？

如果农民的房子没有确权，大家第一想到的就是房屋本身的保障问题，如果遇到拆迁情况，想知道是否能得到补偿，首先得知道这房子是否是合法建的。

1、合法所得房屋

以前农民的房子其实都没有证书，但如果这房子是合法所得，也就是通过继承、转让、赠予的方式获得，那么就是合法的，如果进行征地拆迁，还是可以获得补偿，这个各位可以放心。

2、违建房屋

若是没有确权的房子属于违建，或者是占用耕地建造，那么就属于违法搭建了，这种房子在拆迁后是不能得到补偿的，而且还会被强拆。

农村哪几类房子不能确权？

1、城里人违规购买的房子

对于城里人来说，农村是个度假，生活的好地方，所以很多人想要在农村有房子，而很多农民又常年在城里打工，所以有城里人会私下购买农民的房子。

2、占用耕地的房子

以前农民家里孩子长大成家后，由于一时申请不到宅基地，就在自家农业耕地上建房，因新规出炉所有建房占用农业耕地，无论用于居住、仓库或工厂用，都无法进行确权，而且面临拆除的风险。

3、小产权房

农村还有一部分房子是建在集体用地上的，未缴纳土地转让金，这样的房子当时可能也经过村委会同意或审批，并有乡政府或村颁发产权证，但是这样的房子在土地规划部门没有登记，就是说产权证国家不认可，在农村房子确权的时候，也不会被认可。

4、违反生态保护红线的房子

为了保护环境，国家划定了三条红线，其中生态保护红线，要确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，农民若是这些土地上建房，也是不能确权的，比如自然保护区、水资源保护区等等，这样的房子很有可能被拆除。

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文章来源参考：头条-拆迁分组包户方案，土地确权是按二轮承包确权吗？

内容审核：聂荣律师