高铁占地拆迁信息公开，抚顺高铁征收违法：信息公开现乱象

一、抚顺高铁征收违法：信息公开现乱象

沈白高铁抚顺段违法征收-信息公开内容违法（一）\n\n\n\n 抚顺市交通运输局收到信息公开申请后法定期限内未作任何回复，在抚顺市司法局的督促下作出了违法的信息回复内容： 第一，关于18米红线征收范围问题，经与沈白高铁设计部门中国铁设沟通对接，红线范围制定是依据2009年4月1日施行的《新建铁路工程项目建设用地指标》（详见附件1）确定的宽度，并非固定18米。

抚顺市政府依据辽宁省人民政府成立沈白客专建设领导小组的通知规定是征收政策制定、组织实施征收具体工作的行政机关，按照行政法法要求要依法行政，那么为什么征收补偿标准没有法律依据，而是需要和某公司对接沟通依据的是什么文件，你们自己实施征收行为的时候不知道自己依据的是什么法律法规吗？这个答复岂不让人耻笑？

此外，不管抚顺市交通运输局有没有法律意识，既然他说出依据的文件名，我们就一起来研究一下这个文件： 文件名称：《新建铁路工程项目建设用地指标》 主编部门：中华人民共和国铁道部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国铁道部 背景：2008年12月29日，由中华人民共和国住房和城乡建设部、国土资源部、铁道部联合下发‘关于发布〈新建铁路工程项目建设用地指标〉的通知’通知要求2009年4月1日起施行，同时原2007年版〈客运专线铁路建设项目用地控制指标（试行）〉和1996年版〈新建铁路工程项目建设用地指标〉同时废止。

该用地指标实施的监督管理，由国土资源部负责；具体解释工作，由铁道部负责。 该文件共分四章和二个附录，共116页 施行日期 ：2009年4月1日 出版社：中国计划出版社 问题： 第四章新建客运专线铁路建设用地指标 第一节 一般规定 4.2.2客运专线铁路用地指标包括客运专线铁路综合用地指标和单项用地指标。用地指标中 未 包括车站站前广场的、临时用地、代征地和苗圃等用地。 第四章 第三节 新建客运专线铁路区间正线建设用地指标 文件第23—24页内容 含有信息回复第7页内容

双线铁路一般结构桥梁用地宽度应符合表4.3.7的规定 300kmh〈V〈=350kmh

线间距5.0米， 用地宽度18.0米 附件：新建铁路工程 项目建设用地指标

条文说明 用词说明32页 1.为了便于在执行本指标条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： （2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”反面词采用“不应”或“不得”

（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”

…… 第一章

总则 1.0.2

本条文 说明了本建设用地指标的作用，本建设用地指标主要用于宏观控制铁路工程 项目建设用地规模，不能作为确认土地使用权的依据。39页 第三章 新建客货共线铁路建设用地指标 第一节 一般规定 3.1.2代征地系指铁路改移道路、改沟改河、改移供电线路、通信线路、改移管线及设施的用地，不包拆迁赔偿用地。该项用地可变性较大，与线路所处的地理环境有关，且不属于铁路的永久用地，故不纳入指标中。 第四章 新建客运专线铁路建设用地指标 第二节客运专线铁路综合建设用地指标 4.2.4---3.指标中未含改移道路、改沟改河、改移通信线路、改移电力线路、改移管线及设施用地、拆迁赔偿用地、临时用地。101页\n\n\n\n 抚顺市交通运输局的信息回复，断章取义地截取了第七页双线铁路桥梁用地宽度。却故意删掉文件多次特别提示该用地指标不包括代征拆迁赔偿用地，文件特别说明问啥代政地不纳入该指标的原因，文件总则也明确指出该建设用地指标主要用于宏观调控铁路工程项目建设用地规模，不能作为确认土地使用权的依据。

文件编辑单位就担心有些人智力低下，不能充分理解文件内涵还在第32页特别明确了用词说明。

可惜啊，可惜，抚顺市交通运输局还是看不懂，这文件不仅不能作为政府征地范围依据，反而是明确地告诉大家：这个是建设用地指标，不包括征地拆迁用地，临时用地，线路改造用地，不能作为你们征地补偿的依据！

就这智力能力真的适合在这么重要的岗位从事这么重要的工作吗？

你们是真没看懂，还是故意揣着明白装糊涂？故意知法法犯法？\n\n\n 时间有限，明天要去高院教材料，今天只能发表关于附件一的观点供大家参考，以后陆续更新

二、辽宁省抚顺市征地补偿标准

法律分析：

各地标准不一。

因为公益项目才可以征收拆迁，高铁建设属于公益项目，可以征收拆迁，但是和补偿标准没有法律上的必然关系。

也就是说无论是修建学校，高铁，高速公路等等公益项目，补偿的标准应当是相同的。

补偿的方式分为两种：

置换补偿和货币补偿。

关于置换补偿没有明确的标准，但是肯定的是不能低于原房屋面积。

货币补偿则参照周边新建的同用途的商品房市场价。

即不得低于周边新建的同用途的商品房市场价。

再次、关于具体的补偿标准及途径，各地在征收拆迁时还要发布补偿安置方案。

如果被拆迁人对于补偿有异议。

可以通过法律途径维护自身合法权益。

然后，没有批地基、没有房产证的房子被拆基本是得不到什么钱的，因为这是违章建筑，如果政府好一点给点适当补偿那就是你们的运气。

就算强制拆迁没有一分钱你都没有话说。

很简单，没有房产证=没有所有权。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第十九条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。

不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。

三、辽宁省抚顺市征地补偿标准

法律主观：

1、 征收耕地补偿标准 旱田平均每亩补偿 5.3万元。

水田平均每亩补偿9万元。

菜田平均每亩补偿15万元。

2、征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿 5.8万元。

水田平均每亩补偿 9.9万元。

菜田平均每亩补偿1 5.6万元。

3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿 13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等 集体建设用地 平均每亩补偿 13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿 2.1万元。

四、抚顺规划 法律问题

法律分析:

抚顺是辽宁省重要的工业基地，沈阳经济区副中心城市。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好抚顺市城乡规划、建设和管理的各项工作。

结合资源型城市转型发展，逐步把抚顺市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

五、高铁赔偿标准 -征收征用

法律分析：

各地标准不一。

因为公益项目才可以征收拆迁，高铁建设属于公益项目，可以征收拆迁，但是和补偿标准没有法律上的必然关系。

也就是说无论是修建学校，高铁，高速公路等等公益项目，补偿的标准应当是相同的。

补偿的方式分为两种：

置换补偿和货币补偿。

关于置换补偿没有明确的标准，但是肯定的是不能低于原房屋面积。

货币补偿则参照周边新建的同用途的商品房市场价。

即不得低于周边新建的同用途的商品房市场价。

再次、关于具体的补偿标准及途径，各地在征收拆迁时还要发布补偿安置方案。

如果被拆迁人对于补偿有异议。

可以通过法律途径维护自身合法权益。

然后，没有批地基、没有房产证的房子被拆基本是得不到什么钱的，因为这是违章建筑，如果政府好一点给点适当补偿那就是你们的运气。

就算强制拆迁没有一分钱你都没有话说。

很简单，没有房产证=没有所有权。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第十九条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。

不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。

六、高铁赔偿标准 -征收征用

抚顺市征地区片综合地价表

地区区片地价（万元/亩）乡、镇、街道办事处（村）名称顺城区Ⅰ类7前甸镇（二道村、二鲜村、詹家村）、河北乡（欧家村）Ⅱ类5前甸镇（关岭村、台山村、甲帮村、前甸村、靠山村、大道村、鲍家村）河北乡（新区村、西葛村、方晓村、龚家村、英石村、北关新村、葛布村、东华村、里仁村、黄旗村、四家子村、莲岛村、孤家子村）会元乡（马金村）Ⅲ类4会元乡（三道村、砖台村、会元村、马前村、金花村、康乐村、黄金村、兴安村）东洲区Ⅰ类5碾盘乡（新龙村、营城村）、千金乡（花园村、千金村）Ⅱ类4碾盘乡（平山村、碾盘村、龙凤村、员工村、武嘉村、新太河村、张甸村、张鲜村、元龙村、东洲村、关口村、石富村、萝卜坎村、北沟村）、千金乡（荒地村、路家村、英德村、丁家村、后邓村、前邓村、唐力村、高家村、郞士村）、章党街道新抚区Ⅰ类5榆林街道望花区Ⅰ类5塔峪镇（程家村、五老村、汪良村、和平村、塔峪村、后二道村、塔鲜村）Ⅱ类4塔峪镇（前二道村、后孤家子村、前孤家子村、山城子村、大甸子村、英家村、小泗村、肖家村）、工农街道、演武街道、李石街道（大南村、小瓦村、大瓦村、东台村、东台朝鲜族村、小瓦朝鲜族村、三家村、李石寨村、李石寨朝鲜族村、四方台村、四方台朝鲜族村、刘尔村、刘尔朝鲜族村、田屯村、青台子村、河东村、河夹心村、三宝屯村、三宝屯朝鲜族村、北厚村）Ⅲ类2.6李石街道（河南分场、泗水分场、高阳分场、友爱分场）新宾县Ⅰ类3.6新宾镇Ⅱ类3.1南杂木镇、永陵镇Ⅲ类2.6木奇镇、上夹河镇、旺清门镇、大四平镇、平顶山镇、苇子峪镇、榆树乡、红升乡、北四平乡、红庙子乡、响水河子乡、下夹河乡清原县Ⅰ类3.6清原镇Ⅱ类3.1红透山镇、草市镇Ⅲ类2.6英额门镇、南山城镇、湾甸子镇、南口前镇、大孤家镇、夏家堡镇、北三家乡、枸乃甸乡、土口子乡、大苏河乡、敖家堡乡抚顺县Ⅰ类3.6石文镇Ⅱ类3.1章党镇、兰山乡Ⅲ类2.6救兵乡、后安镇、拉古乡、哈达镇、海浪乡、上马乡、汤图乡、峡河乡、马圈子乡

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内容审核：宋姣律师