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甘肃省人民政府关于禁止
在甘肃黄羊抽水蓄能电站工程占地和
淹没区范围内新增建设项目及迁入人口的通告
甘政发〔2022〕65号
武威市人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位:
为做好甘肃黄羊抽水蓄能电站工程建设征地补偿移民安置工作，维护有关各方合法权益，推进工程建设顺利进行，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号)规定，现通告如下:
一、甘肃黄羊抽水蓄能电站位于武威市凉州区境内，距武威市、兰州市的直线距离分别为35千米、196千米。项目建成后主要承担电力系统的调峰、填谷、储能、调频等任务。电站工程主要由上水库、下水库、枢纽工程、输水系统、地下厂房、开关站等组成。工程等级为一等大(1)型工程，上水库正常蓄水位2505米，下水库正常蓄水位2012米。工程占地和淹没范围涉及凉州区黄羊镇、张义镇、谢河镇，具体范围根据核定的工程施工总布置图确定。
二、自本通告发布之日起，除国家已批准开工建设的铁路、公路、电力、通信等重点项目和民生保障等方面的工程外，禁止任何单位、集体或个人在甘肃黄羊抽水蓄能电站工程占地和淹没区范围内实施与该工程无关的新建、改建、扩建项目，不得开发土地、建设其他禁止设施，不得改变该区域内原地类、地貌，不得抢开耕地、园地，不得从事抢栽(种)多年生经济作物和林苗木等改变土地用途和影响建设的活动，不得移动或破坏为甘肃黄羊抽水蓄能电站工程所设立的标记、标点。
三、有关部门要加强对甘肃黄羊抽水蓄能电站工程占地和淹没区范围内的户籍管理，除按规定正常调动、婚嫁、军人转业退伍、国家机关及事业单位招录(招聘)工作人员、大中专毕业生回原籍、刑满释放人员回原籍等国家法律法规和政策允许迁入外，禁止人口迁入。
四、本通告发布后，项目法人要按本通告明确的征占用地范围和有关技术要求进行范围界定，设置明显、易于识别的标志，会同工程占地和淹没区市、区人民政府及相关部门共同做好宣传和实物调查等工作;实物调查应当全面准确，调查成果公示、确认后，按规范程序及时报批、报审《移民安置规划大纲》和《移民安置规划》，经审批、审核后结合项目建设认真组织实施并严格执行，不得随意调整或修改;未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核，有关部门不得批准或者核准其建设，不得为其办理用地等有关手续。依法维护有关单位和个人的合法权益，确保项目区社会稳定和各项工作顺利推进。省级和武威市水库移民管理机构要会同省、市有关部门做好指导监督。
五、对违反本通告擅自迁入的人口和建设的工程，一律不予登记和补偿。对违反法律法规规定，不履行法定程序和干扰实物调查、工程建设、移民安置工作的，依法追究责任。
六、本通告施行期限自发布之日起至工程征地拆迁工作完成之日止。
甘肃省人民政府
2022年11月12日
法律分析:
公告和通告的区别：
1、行文目的不同：
公告的目的性很强，告知事项、布置工作、部署行动等等，需要下级机关或者有关单位严格约束、严格要求，按照所发通知的内容来执行部署工作;
通告的目的主要是为了交流、了解情况，通过典型事例教育人们，宣传先进思想和事迹，主要是起到一个教育宣传的作用;通告则是宣布有关规定和遵守的事项，公布某些单位或者个人周知或办理的一般性事宜，通告的约束力不强，具有一定的普发作用。
2、表现方法不同：
公告主要是以叙述为主，表现手法比较单一，语言平实具体;通报也以叙述为主，但同时也会运用说明、分析和议论等表现手法，表现手法较为多样，有较强的感情色彩，突显教育意义；
通告的表现手法与通知相类似，以叙述为主，语言平实具体，内容简明扼要，清楚明白。
3、内容不同：
公告主要适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
主要有重要性事项公告、决定事项公告、专业性公告。
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通告按用途可分为周知性(事务性)通告、规定性(制约性)通告两大类。
法律依据:
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
一、通告的适用范围是什么1、通告是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的周知性公文。
通告的使用面比较广泛，一般机关、企事业单位甚至临时性机构都可使用，但强制性的通告必须依法发布，其限定范围不能超过发文机关的权限。
2、法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零七条【送达】送达传票、通知书和其他诉讼文件应当交给收件人本人；
如果本人不在，可以交给他的成年家属或者所在单位的负责人员代收。
收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。
二、通告的三个特点是什么1、规范性。
通告所告知的事项常作为各有关方面行为的准则或对某些具体活动的约束限制，具有行政约束力甚至法律效力；
2、业务性。
常用于水电、交通、金融、公安、税务、海关等主管业务部门工作的办理、要求或事务性事宜；
3、广泛性。
告知范围广泛，适用范围也很广泛。
法律分析：
通告是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的周知性公文。
通告的使用面比较广泛，一般机关、企事业单位甚至临时性机构都可使用，但强制性的通告必须依法发布，其限定范围不能超过发文机关的权限。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零七条 送达传票、通知书和其他诉讼文件应当交给收件人本人;如果本人不在，可以交给他的成年家属或者所在单位的负责人员代收。
收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。
法律分析:
公告和通告的区别：
1、行文目的不同：
公告的目的性很强，告知事项、布置工作、部署行动等等，需要下级机关或者有关单位严格约束、严格要求，按照所发通知的内容来执行部署工作;
通告的目的主要是为了交流、了解情况，通过典型事例教育人们，宣传先进思想和事迹，主要是起到一个教育宣传的作用;通告则是宣布有关规定和遵守的事项，公布某些单位或者个人周知或办理的一般性事宜，通告的约束力不强，具有一定的普发作用。
2、表现方法不同：
公告主要是以叙述为主，表现手法比较单一，语言平实具体;通报也以叙述为主，但同时也会运用说明、分析和议论等表现手法，表现手法较为多样，有较强的感情色彩，突显教育意义；
通告的表现手法与通知相类似，以叙述为主，语言平实具体，内容简明扼要，清楚明白。
3、内容不同：
公告主要适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
主要有重要性事项公告、决定事项公告、专业性公告。
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通告按用途可分为周知性(事务性)通告、规定性(制约性)通告两大类。
法律依据:
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
法律分析：
公告送达的时间：
公告送达自登报之日起，计算60日，视为送达。
送达后，计算15天的上诉期限，上诉期限届满后，判决书中有关于履行义务的时间，则应再计算履行义务的时间。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第八十四条 送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
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文章来源参考：头条-武威市关于拆迁相关法律，公告与通告的不同点有哪些?
内容审核：王彤律师
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