小区一楼开超市是否合法看情况而定，具体如下：
一、住宅改商业用途本来就是违规的，一般来说物业是有权干涉，业主委员会也会干涉
二、能开超市，符合小区的管理规范就行，但需办理营业执照，首先带房产证或租房协议和身份证到居委会去领个表，填写好之后找邻居签字同意，并张贴公示，然后拿到居委会盖章，再带上这些资料去工商所办理营业执照。
根据相关法律、法规的规定，经营“超市”，必须得经相关的行政管理部门登记，领取营业执照，以及从事食品生产经营、烟草制品零售等业务的相关许可。
住宅：是指专供个人、家庭日常生活居住使用的房屋；
经营性用房：是指用于商业、工业、办公等经营性活动的房屋，两者因用途不同而有本质区别。业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。该规定对于“住改商”必须经有利害关系的业主同意，究竟是一致同意，还是多数人同意，还是只要一人同意，未作出明确规定，只是笼统地规定“应当经利害关系的业主同意”，这样模糊的规定，使得司法实践裁判不一。
因此，在小区住宅楼里开超市就是典型的将住宅作为经营性用房使用的情形，也就是所谓的“住改商”。业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意”。该条规定实际上是对住宅类房屋进行用途管制，对当前各个小区有很大的规范意义，对于处理社区关系也能起到积极的作用。
业主不得擅自将住宅改变为经营性用房
业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。该规定对于“住改商”必须经有利害关系的业主同意，究竟是一致同意，还是多数人同意，还是只要一人同意，未作出明确规定，只是笼统地规定“应当经利害关系的业主同意”，这样模糊的规定，使得司法实践裁判不一。
法律依据:
《物业管理条例》
第四十五条 对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
第四十七条 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。
物业使用人违反本条例和管理规约的规定，有关业主应当承担连带责任。
《个体工商户登记管理办法（2019修订）》
第六条 个体工商户的登记事项包括：
（一）经营者姓名和住所；
（二）组成形式；
（三）经营范围；
（四）经营场所。
个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
第七条经营者姓名和住所，是指申请登记为个体工商户的公民姓名及其户籍所在地的详细住址。
第十条经营场所，是指个体工商户营业所在地的详细地址。个体工商户经登记机关登记的经营场所只能为一处。
《中华人民共和国民法典》
第二百七十九条 【业主改变住宅用途的限制条件】业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。
法律分析：
不违法，但根据相关法律、法规的规定，经营“超市”，必须得经相关的行政管理部门登记，领取营业执照，以及从事食品生产经营、烟草制品零售等业务的相关许可。
法律依据：
《个体工商户条例》
第二条 有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。
个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。
个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。
申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。
个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。
个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
《中华人民共和国食品安全法》 第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。
但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。
仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。
县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；
对符合规定条件的，准予许可；
对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
第六条 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。
烟草专卖许可证分为：
(一)烟草专卖生产企业许可证;
(二)烟草专卖批发企业许可证;
(三)烟草专卖零售许可证;
(四)特种烟草专卖经营企业许可证。
第九条 取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;
(二)有固定的经营场所;
(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求;
(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十四条 申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草专卖法》的规定办理。
法律分析：
小区开超市是不是合法，主要考虑超市是否取得的营业执照和超市所使用的房屋是否属于商业住宅，如果都不是的，肯定是不合法的。
法律依据：
《个体工商户登记管理办法》
第六条 个体工商户的登记事项包括：
(一)经营者姓名和住所；
(二)组成形式；
(三)经营范围；
(四)经营场所。
个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
第七条 经营者姓名和住所，是指申请登记为个体工商户的公民姓名及其户籍所在地的详细住址。
第十条 经营场所，是指个体工商户营业所在地的详细地址。
个体工商户经登记机关登记的经营场所只能为一处。
法律分析：
小区一楼开超市扰民，可以通过报警、向生态环境主管部门投诉或者向人民法院起诉。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；
警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
法律分析：
小区一楼开超市扰民，可以通过报警、向生态环境主管部门投诉或者向人民法院起诉。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；
警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
法律分析：
不违法，但根据相关法律、法规的规定，经营“超市”，必须得经相关的行政管理部门登记，领取营业执照，以及从事食品生产经营、烟草制品零售等业务的相关许可。
法律依据：
《个体工商户条例》
第二条 有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。
个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。
个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。
申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。
个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。
个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
《中华人民共和国食品安全法》 第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。
但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。
仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。
县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；
对符合规定条件的，准予许可；
对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
第六条 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。
烟草专卖许可证分为：
(一)烟草专卖生产企业许可证;
(二)烟草专卖批发企业许可证;
(三)烟草专卖零售许可证;
(四)特种烟草专卖经营企业许可证。
第九条 取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;
(二)有固定的经营场所;
(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求;
(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十四条 申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草专卖法》的规定办理。
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文章来源参考：头条-苍溪县小区拆迁补偿，小区一楼开超市扰民怎么办
内容审核：张海昊律师
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