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村委会没有权力征收村民承包的土地。征收土地是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将农民集体所有的土地转化为国有土地，并给予农村集体经济组织和农民合理补偿及妥善安置的法律行为。村委会作为基层群众性自治组织，并不具备征收土地的法定权限。
以下是具体的法律依据和分析：
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定，征收土地必须经过国务院批准或者省、自治区、直辖市人民政府批准，并由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，村委会无权自行决定征收土地。
村委会在土地征收过程中的角色主要是协助政府开展土地征收工作，如宣传征地政策、协助政府进行土地丈量和登记等，但不能代替政府行使征收土地的权力。
如果村委会或村干部强行征收村民承包的土地，属于违法行为。村民可以依法向有关部门举报或提起诉讼，维护自己的合法权益。
综上所述，村委会没有权力征收村民承包的土地。任何单位和个人都不得非法侵占、买卖或者以其他形式转让土地。村民在遇到非法征地行为时，应当积极维护自己的合法权益。
法律分析：
没有。
依据我国土地管理法的规定，，国家在公共利益需要的情况下，是可以对土地进行征收的，征收土地时需要对被征收人进行经济补偿。
对农村土地进行征收时，村委会是没有权利对土地进行征收的，只有国家有权利对土地进行征收。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
村委会是没有权征用土地的，所以村委会征用村民承包的土地是不合法的。
村委会应该与村民协商，将土地出租给村委会，而不是征用。
无论是土地管理地、村民委员会组织法都没有规定村委会有征收、征用土地的权利，所以村委会征用村民承包的土地是不合法的，村民可以拒绝村委会征用土地。
一、农村妇女离婚后，能带走承包地吗
承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；
妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方也不得收回其原承包地。
村委会强行收回村民承包的土地容易引发纠纷。
从我国有关法律的规定来看，只有在特定情况下，村委会才有权收回村民承包的土地，这些特定情况大体有以下几种。
第一，村民连续两年弃耕抛荒的。
土地管理法第38条明确规定：
“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
”
第二，承包方举家迁入设区的市并转为非农业户口的。
农村土地承包法第27条第3款规定“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。
承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
”即，当承包方举家迁入设区的市并转为非农业户口时，村委会有权收回承包地。
作出这样一条法律规定，主要是考虑到城市已经基本建立了社会保障制度，进入城市可以享有相应的社会保障。
承包方若继续享有土地承包经营权就会两头获利，而本集体经济组织内部就会有一部分新增人口无地可种，又不能享受社会保障，结果就会造成严重的不公平。
因此，在这种情况下，法律要求承包方应当交回承包的耕地和草地。
这里需要注意的两个问题：
一是承包方全家迁入设区的市，并且转为非农业户口，这两个条件同时具备的，才应当将承包的耕地和草地交回发包方，发包方才可以收回承包方承包的耕地和草地。
二是应当交回的承包地只限于耕地和草地，不包括林地。
第三，已婚妇女在婆家和娘家都取得承包地的。
农村土地承包法第31条规定：
“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；
妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
”换言之，当妇女结婚后在婆家娘家两地都取得了承包地的，不论是娘家村委会还是婆家村委会都有权收回承包地，承包方也有义务退回一份承包地，但可以自己选择退回哪份承包地。
第四，承包方自愿交回承包地的。
法律允许承包方在承包期内自愿交回承包地，但要履行法定程序和相关手续。
农村土地承包法第29条规定：
“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。
承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。
承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
”法律之所以要求承包方提出书面申请，实际上是为了防止村委会“强好民意”违法强行收地。
第五，承包户是“绝户”的。
这是一种比较特殊的情况。
农村土地承包法第15条规定：
“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
”因此，当承包经营户中的成员因为迁出、死亡等原因导致户中没有成员时，实际上就是“绝户”，此情况下村委会有权将承包地收回，然后另行发包。
除了法律规定的以上情形外，村委会基于其他因素收地的行为都是没有法律依据的违法行为，村民可以依法申请仲裁和提起诉讼，要求停止侵权，返还土地。
二、土地承包合同生效的要件都有哪些
1、签订土地承包合同的主体身份合法。
发包方是与农民集体所有土地范围相一致的农村集体经济组织、村委会或者村民小组。
家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，而对不适宜家庭承包的“四荒”等土地上设立的承包权，其主体可以是集体经济组织以外的个人、组织或者家庭。
2、土地承包合同的内容合法。
土地承包合同的内容受到法律规定的严格约束，当事人之间不能约定承包期限超过法定期限，承包方必须维持承包土地的农业用途，未经依法批准不得将承包地用于非农业建设，不能给土地带来永久性伤害。
3、签订土地承包合同的程序合法。
将土地发包给本集体经济组织成员的，有以下步骤：
(1)选举产生承包工作小组;
(2)承包工作小组依照法律法规的规定拟订并公布承包方案;
(3)依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意讨论通过承包方案;
(4)公开组织实施承包方案;
(5)签订土地承包合同。
三、土地承包权流转纠纷的原因是什么
土地承包权流转纠纷的原因是:
1.因流转内容不合法引发的纠纷，土地承包经营权流转的前提是不能改变土地的农业用途。
2.村委会随意调整土地产生的纠纷，部分农村地区，村委会随意调整土地现象比较严重。
3.村委会对土地承包合同疏于管理引起的纠纷，村委会将属于本村的流动地对外发包给村集体以外的个人或组织。
4.农地非农化过程中政府与农户间的纠纷。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
法律分析：
村委会有权收回开荒地，有权将其发包给其他村民，但也需要给开荒村民相应的补贴。
自村民己开的荒地，其所有权属于村集体，其在开荒的时候没有经过村委同意，没有和村委签订承包合同，就没有土地经营使用权。
根据相关法律规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；
连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；
该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十六条 经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。
法律分析：
村委会有权收回开荒地，有权将其发包给其他村民，但也需要给开荒村民相应的补贴。
自村民己开的荒地，其所有权属于村集体，其在开荒的时候没有经过村委同意，没有和村委签订承包合同，就没有土地经营使用权。
根据相关法律规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；
连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；
该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十六条 经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。
法律分析：
没有。
依据我国土地管理法的规定，，国家在公共利益需要的情况下，是可以对土地进行征收的，征收土地时需要对被征收人进行经济补偿。
对农村土地进行征收时，村委会是没有权利对土地进行征收的，只有国家有权利对土地进行征收。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
1、村委会 土地征用政策文件
2、村委会 土地征用政策解读
3、村委会 土地征用政策规定
4、村委会征用土地合法吗
5、村委会征收土地
6、村委会征用农民土地有没有补偿标准?
7、村委会征用村民土地要怎么办
8、村委会征收农民土地要经过那些程序
9、村委征收农户土地是否合法
10、村委会征地程序及流程
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“村委会 土地征用政策，村委会有权征收村民承包土地吗”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：头条-村委会 土地征用政策，村民开荒地村委会有权收回吗
内容审核：张天雨律师
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