从事法律工作25年。深耕行政法领域，对政府征收拆迁领域有深入研究，熟悉行政法及行政程序流程，能够深入细致地研究案情，勤勉尽职;曾参与西安某区城中村改造、北京市某区交通枢纽改造、深圳某大型社区业主维权等近百起案件，得到当事人极高的评价。
法律主观：
荒地属于集体性质的未利用地。广义上讲，荒地是指所有可供开发建设但尚未开发建设的土地，主要包括适合农、林、牧业的荒地。狭义的荒地通常是指适合耕种的荒地。
法律客观：
《土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。 国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。沿革信息引用统计
土地代征是城市建设用地，具体是指城市建设工程沿道路、铁路、河道、绿化带等公共用地安排建设的，由建设单位给原用地者补偿，按照有关法规、规章的规定代征的公共用地。
代征地费用事项：
1、征地土地使用权性质，在郊区代征地一般为集体土地。
在城区代征地土地使用权性质则可能为划拨土地使用权.以出让方式取得的土地使用权和以其他有偿方式取得的土地使用权。
由于大多数代征地为划拨用地，故本文的代征地土地使用权性质如不做特别说明，为城区划拨土地使用权；
2、代征地项目来源，代征地的项目来源主要有城市旧城区改造和征用集体土地。
其中城市旧城改造又分为：
危旧房改造.污染扰民企业搬迁转让.存量土地转开发.项目转让等。
代征地费用的确定按建筑面积和土地面积计算有如下几种方式：
1、依据代征地地块现状建筑面积计算；
2、依据代征地土地面积计算；
3、依据整个建设项目征地拆迁费用按现状建筑面积来分摊；
4、依据整个建设项目征地拆迁和按代征地比例来分摊，这里的代征地比例=代征地占地面积；
建设用地面积。
综上所述，在城建财力不足和开发商实际受益的情况下，由开发商代国家征地制度的存在今后仍有其合理性。
立法上不能丝毫不反映代征地及及其各方后续权利义务。
现实已有很多纠纷产生，因此，在房地产法上，必须区分清楚什么是“毛地”、“净地”和“代征地”。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务；
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
法律分析：
土地以租代征不合法。
根据相关法律法规的规定，未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。
集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。
具体办法由国务院制定。
代征地的性质是什么
根据《北京市城市规划条例》第三十一条规定，代征地是指城市建设工程沿道路.铁路.河道.绿化带等公共用地安排建设的，建按照北京市有关法规.规章的规定代征的公共用地。
代征地中的“代征”两个字是广义上的“代征”，不仅包含着“代征用”，而且还包含着“代拆迁”，指的是代征用、代拆迁等。
代征地费用事项
1.征地土地使用权性质
在郊区代征地一般为集体土地。
在城区代征地土地使用权性质则可能为划拨土地使用权.以出让方式取得的土地使用权和以其他有偿方式取得的土地使用权。
由于大多数代征地为划拨用地，故本文的代征地土地使用权性质如不做特别说明，为城区划拨土地使用权。
2.代征地项目来源
代征地的项目来源主要有城市旧城区改造和征用集体土地。
其中城市旧城改造又分为：
危旧房改造.污染扰民企业搬迁转让.存量土地转开发.项目转让等。
3.代征地费用确定方式
代征地费用的确定按建筑面积和土地面积计算有如下几种方式
依据代征地地块现状建筑面积计算
依据代征地土地面积计算
依据整个建设项目征地拆迁费用按现状建筑面积来分摊
依据整个建设项目征地拆迁和按代征地比例来分摊
这里的代征地比例=代征地占地面积;建设用地面积
此外可考虑依据项目地上建筑物面积按代征地比例来分摊，这样做对开发企业来讲，往往不太公平，因为多数情况下，代征地上的费用比建设用地的费用要高。
代征地的性质是什么
根据《北京市城市规划条例》第三十一条规定，代征地是指城市建设工程沿道路.铁路.河道.绿化带等公共用地安排建设的，建按照北京市有关法规.规章的规定代征的公共用地。
代征地中的“代征”两个字是广义上的“代征”，不仅包含着“代征用”，而且还包含着“代拆迁”，指的是代征用、代拆迁等。
代征地费用事项
1.征地土地使用权性质
在郊区代征地一般为集体土地。
在城区代征地土地使用权性质则可能为划拨土地使用权.以出让方式取得的土地使用权和以其他有偿方式取得的土地使用权。
由于大多数代征地为划拨用地，故本文的代征地土地使用权性质如不做特别说明，为城区划拨土地使用权。
2.代征地项目来源
代征地的项目来源主要有城市旧城区改造和征用集体土地。
其中城市旧城改造又分为：
危旧房改造.污染扰民企业搬迁转让.存量土地转开发.项目转让等。
3.代征地费用确定方式
代征地费用的确定按建筑面积和土地面积计算有如下几种方式
依据代征地地块现状建筑面积计算
依据代征地土地面积计算
依据整个建设项目征地拆迁费用按现状建筑面积来分摊
依据整个建设项目征地拆迁和按代征地比例来分摊
这里的代征地比例=代征地占地面积;建设用地面积
此外可考虑依据项目地上建筑物面积按代征地比例来分摊，这样做对开发企业来讲，往往不太公平，因为多数情况下，代征地上的费用比建设用地的费用要高。
土地代征是城市建设用地，具体是指城市建设工程沿道路、铁路、河道、绿化带等公共用地安排建设的，由建设单位给原用地者补偿，按照有关法规、规章的规定代征的公共用地。
代征地费用事项：
1、征地土地使用权性质，在郊区代征地一般为集体土地。
在城区代征地土地使用权性质则可能为划拨土地使用权.以出让方式取得的土地使用权和以其他有偿方式取得的土地使用权。
由于大多数代征地为划拨用地，故本文的代征地土地使用权性质如不做特别说明，为城区划拨土地使用权；
2、代征地项目来源，代征地的项目来源主要有城市旧城区改造和征用集体土地。
其中城市旧城改造又分为：
危旧房改造.污染扰民企业搬迁转让.存量土地转开发.项目转让等。
代征地费用的确定按建筑面积和土地面积计算有如下几种方式：
1、依据代征地地块现状建筑面积计算；
2、依据代征地土地面积计算；
3、依据整个建设项目征地拆迁费用按现状建筑面积来分摊；
4、依据整个建设项目征地拆迁和按代征地比例来分摊，这里的代征地比例=代征地占地面积；
建设用地面积。
综上所述，在城建财力不足和开发商实际受益的情况下，由开发商代国家征地制度的存在今后仍有其合理性。
立法上不能丝毫不反映代征地及及其各方后续权利义务。
现实已有很多纠纷产生，因此，在房地产法上，必须区分清楚什么是“毛地”、“净地”和“代征地”。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务；
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
1、代征土地属于什么性质的土地
2、代征土地合法吗
3、代征土地什么意思
4、代征土地可以使用吗
5、代征用地的权属归谁
6、代征地属于谁
7、代征地属于政府吗
8、代征地列入土地证吗
9、代征用地的所有权归谁
10、代征用地的依据是什么
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文章来源参考：头条-代征土地属于什么性质，代征地的性质是什么
内容审核：尹虎律师
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