擅长民营企业征收补偿纠纷、重大群体性补偿安置纠纷案件的处理。专门致力于全国重大涉黑案件的再审、复杂企业征收以及集体土地上房屋征收纠纷案件的处理工作，并担任国资委等多家行政机关的法律顾问。
退休后公务员可以承包土地。然而，需要注意的是，虽然退休后公务员不再受到公职人员行为规范的约束，但他们仍需遵守相关法律法规，在土地承包过程中不得进行违法违规操作。
土地承包的方式主要有以下几种：
家庭承包：这是农村土地承包的主要方式，主要适用于耕地、林地和草地的承包。家庭承包是以农户为单位的，每个农户都有权承包一定数量的土地，承包期限较长，通常为30年或更长时间。
招标、拍卖、公开协商等方式承包：这些方式主要适用于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。这些土地的承包通常通过公开竞争的方式进行，以确保公平性和透明度。
在土地承包过程中，承包方应遵守相关法律法规，确保土地资源的合理利用和保护。同时，发包方也应履行职责，监督承包方的行为，确保土地承包活动的合法性和规范性。
总的来说，退休后公务员可以参与土地承包活动，但需遵守相关法律法规和规定，确保活动的合法性和规范性。在选择土地承包方式时，应根据实际情况和具体需求进行选择，以达到最佳的土地利用效果。
国家机关工作人员依法不能承包农村土地。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条明确规定，国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
一、土地承包方式有哪些
一是农村集体经济组织内部的家庭承包；
二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。
1、家庭承包
家庭承包，是指集体经济组织按照公平分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织农户和一种承包方式。
其特点：
(1)承包双方当事人不是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方是本集体经济组织内部的农户；
(2)承包对象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社会保障功能；
(3)根据公平分配和人人有份的原则承包，集体经济组织统一发包；
(4)承包期较长，耕地30年、草地30-50年、林地30-70年，林地经批准还可以更长；
(5)承包双方当事人的权利义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处置权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等；
(6)土地承包经营权自承包合同生效时取得，并由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或林权证；
(7)土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式；
(8)取得的土地承包经营权按照物权方式予以保护，有权提出停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求；
(9)承包收益可以继承，耕地、草地的承包经营权不能继承，林地的承包经营权可以继承。
2、其他方式承包
其他方式承包相对于家庭承包而言，是指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式，将“四荒”地、养殖水面等承包给本集体经济组织成员或集体经济组织以外的单位和个人的一种承包方式。
法律分析：
公务员不能承包农村土地。
农村二轮土地承包时拥有土地承包经营权，但农村二轮认定承包后，身份转变为国家公职人员或国有企业固定职工等人员的，已不具备农村集体经济组织成员身份，不再拥有农村土地承包经营权，在土地确权登记颁证中，不再登记确认其土地承包经营权共有人身份，并依法办理其所属家庭土地承包经营权共有人变更登记。
但不得以此为由，调减其所属家庭土地承包地面积
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：
(一)散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动(二)组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工(三)挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定(四)不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作(五)拒绝执行上级依法作出的决定和命令(六)对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复(七)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众(八)贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利(九)违反财经纪律，浪费国家资财(十)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益(十一)泄露国家秘密或者工作秘密(十二)在对外交往中损害国家荣誉和利益(十三)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动(十四)违反职业道德、社会公德和家庭美德(十五)违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动(十六)违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务(十七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归(十八)违纪违法的其他行为。
公职人员不可以承包土地。
公职人员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
因此不可以利用承包土地开展商业活动为自己谋利。
集体经济组织农户和一种承包方式：
1、承包双方当事人不是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方是本集体经济组织内部的农户；
2、承包对象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社会保障功能；
在家庭当中如果有从事国家机关的工作人员，那么需要按照相关的法律法规来约束公务员的行为，除了上班时候的纪律以外，在平时的业务当中，一般直系亲属是不能够经商的，同时也不能够承包农村土地；
3、根据公平分配和人人有份的原则承包，集体经济组织统一发包；
4、承包期较长，耕地30年、草地30-50年、林地30-70年，林地经批准还可以更长；
5、承包双方当事人的权利义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处置权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等；
6、土地承包经营权自承包合同生效时取得，并由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或林权证；
7、土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式；
8、取得的土地承包经营权按照物权方式予以保护，有权提出停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求。
综上所述，公职人员可以承包土地，要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。
【法律依据】：
《中华人民共和国公务员法》第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：
（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（三）挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定；
（四）不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作；
（五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
（六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复；
（七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（八）贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
（九）违反财经纪律，浪费国家资财；
（十）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
（十一）泄露国家秘密或者工作秘密；
（十二）在对外交往中损害国家荣誉和利益；
（十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；
（十四）违反职业道德、社会公德和家庭美德；
（十五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动；
（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；
（十八）违纪违法的其他行为。
公职人员不可以承包土地。
公职人员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
因此不可以利用承包土地开展商业活动为自己谋利。
集体经济组织农户和一种承包方式：
1、承包双方当事人不是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方是本集体经济组织内部的农户；
2、承包对象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社会保障功能；
在家庭当中如果有从事国家机关的工作人员，那么需要按照相关的法律法规来约束公务员的行为，除了上班时候的纪律以外，在平时的业务当中，一般直系亲属是不能够经商的，同时也不能够承包农村土地；
3、根据公平分配和人人有份的原则承包，集体经济组织统一发包；
4、承包期较长，耕地30年、草地30-50年、林地30-70年，林地经批准还可以更长；
5、承包双方当事人的权利义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处置权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等；
6、土地承包经营权自承包合同生效时取得，并由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或林权证；
7、土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式；
8、取得的土地承包经营权按照物权方式予以保护，有权提出停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求。
综上所述，公职人员可以承包土地，要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。
【法律依据】：
《中华人民共和国公务员法》第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：
（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（三）挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定；
（四）不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作；
（五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
（六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复；
（七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（八）贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
（九）违反财经纪律，浪费国家资财；
（十）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
（十一）泄露国家秘密或者工作秘密；
（十二）在对外交往中损害国家荣誉和利益；
（十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；
（十四）违反职业道德、社会公德和家庭美德；
（十五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动；
（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；
（十八）违纪违法的其他行为。
国家机关工作人员依法不能承包农村土地。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条明确规定，国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
一、土地承包方式有哪些
一是农村集体经济组织内部的家庭承包；
二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。
1、家庭承包
家庭承包，是指集体经济组织按照公平分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织农户和一种承包方式。
其特点：
(1)承包双方当事人不是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方是本集体经济组织内部的农户；
(2)承包对象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社会保障功能；
(3)根据公平分配和人人有份的原则承包，集体经济组织统一发包；
(4)承包期较长，耕地30年、草地30-50年、林地30-70年，林地经批准还可以更长；
(5)承包双方当事人的权利义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处置权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等；
(6)土地承包经营权自承包合同生效时取得，并由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或林权证；
(7)土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式；
(8)取得的土地承包经营权按照物权方式予以保护，有权提出停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求；
(9)承包收益可以继承，耕地、草地的承包经营权不能继承，林地的承包经营权可以继承。
2、其他方式承包
其他方式承包相对于家庭承包而言，是指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式，将“四荒”地、养殖水面等承包给本集体经济组织成员或集体经济组织以外的单位和个人的一种承包方式。
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文章来源参考：头条-国家公务员 退休后 拆迁安置，公职人员可以承包土地吗
内容审核：刘牧童律师
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