电白房屋拆迁补偿，高铁拆迁农村安置土地果园地可以建房子吗

电白房屋拆迁补偿，高铁拆迁农村安置土地果园地可以建房子吗

果园地属于农用地，一般情况下是不允许建房的。但若有特殊需求，例如建设临时性的看护房等设施，则是被允许的。若想在果园地上建造长期或永久性的建筑物，则需要进行农用地转用审批手续。

一、果园地的性质与限制

果园地属于农用地，按照《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。该法同时规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。因此，果园地原则上不得用于非农建设。

二、临时性设施的建设

虽然果园地不能用于非农建设，但《土地承包法》并未禁止在果园地建设临时性设施，如看护房等。这类设施主要用于农业生产过程中的临时需求，不属于非农建设。

三、农用地转用审批手续

若确需在果园地上建造长期或永久性的建筑物，必须办理农用地转用审批手续。具体流程如下：

向国土资源局、建设部门、规划部门咨询该果园地是否符合规划要求，确认其可用于建设。

编制建设项目可行性论证，并向建设部门提交用地申请。

用地申请经建设部门审查通过后，颁发《选址意见书》。

持《选址意见书》向国土资源局提出用地预审申请，获取《建设项目用地预审报告书》。

凭《建设项目用地预审报告书》办理立项、规划、环保等许可手续。

向国土资源局提出项目用地的正式申请，经各级人民政府审批后，拟定农用地转用方案、补充耕地方案等。

国土资源局负责征用该果园地，与所有权人和使用权人签订补偿安置协议，并按征地程序办理征地手续。

在征地补偿、安置补助完成后，国土资源局向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位在规定期限内交出土地。

四、法律责任

若未经批准擅自在果园地上建房，将违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。根据该法第七十五条，破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化的行为，可能面临县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门的责令限期改正、治理以及罚款等处罚措施。同时，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条也规定了非法占用农用地罪的刑事责任。

综上所述，果园地一般不允许建房，但可建设临时性设施。若需建造长期或永久性建筑物，则必须严格按照农用地转用审批手续进行申请和审批。未经批准擅自建房将承担相应的法律责任。

法律分析：

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%（电白辖区），固定资产投资增长6.5%（电白辖区），社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长3.5%（不含三大平台），城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

为实现上述目标，我们将聚焦聚力抓好七方面工作：

（一）聚焦聚力统筹发展和安全，筑牢高质量发展防线慎终如始抓好疫情防控。

切实压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，突出“常态化”与“应急处置”相结合，坚持“外防输入、内防反弹”，筑牢织密防控“五张网”。

落实重点场所环境监测和卫生措施，有序开展核酸检测和疫苗接种，确保重点人群“应检尽检”“应接尽接”。

全力抓好农村地区疫情防控。

牢牢守住生态环境安全底线。

大力推进污染治理和生态建设，严厉打击环境违法犯罪行为，确保全方位完成攻坚任务。

强化全流域水环境系统治理，巩固城市黑臭水体治理成果，确保入海河流水质稳定达标。

切实落实河长制、湖长制责任，推进水库河道治理，打造水清沙白、江河安澜的生态廊道。

深化大气污染防治综合治理。

推进绿能环保发电项目二期工程建设，切实解决好生活垃圾终端无害化处理问题。

坚定扛起粮食安全政治责任。

严守耕地保护红线，扎实开展垦造水田、拆旧复垦工作，推进高标准农田建设，稳定粮播面积在75万亩以上。

抓好“米袋子”，推进“南粤粮安工程”。

积极促进生猪稳产保供，巩固蔬菜、畜禽等重要农产品产能。

强化珍惜粮食意识，坚决制止餐饮浪费行为。

防微杜渐防范化解风险。

着力防范化解非银金融、政府债务、房地产市场、企业债务违约等经济领域风险，牢牢掌握维护经济安全的主动权。

重视保障群众生命健康安全，健全疾控、应急管理等体系。

（二）聚焦聚力产业升级，拓展高质量发展增量强化载体支撑能力。

大力推进小良工业园建设，积极争取纳入茂名国家高新区产业发展布局，加快征地拆迁、规划设计、环评风评等工作，力促新春兴、天能集团等项目落地。

完善园区路网和冷、热、电、气等基础配套设施，提升园区承载能力。

加大园区闲置土地处置力度，盘活空置厂房资源，激活园区发展要素。

借助国家级高新区优势，谋划发展绿色石化后加工产业。

着力推进沙琅县域副中心产业园规划建设，因地制宜推进镇级工业园建设。

致力打造绿色建筑产业集群。

全力推进电白建筑业总部基地、绿色建筑产业园建设，实现建筑业总部和绿色建筑产业园“双轮驱动，齐头并进”。

充分发挥建筑业总部经济效应，加快构建以施工总承包为龙头，咨询、勘察、设计、监理、造价、培训、劳务等为支撑的建筑业发展体系，着力打造全链条高质量建筑业产业集群。

力争今年实现建筑业产值1200亿元，建筑企业突破280家。

培育壮大沉香和香精香料产业。

以发展百亿级产业为目标，做好沉香产业发展规划，制订沉香品质标准，建立产业体系，抢占产业发展先导。

进一步完善沉香省级现代农业产业园，积极申报国家级产业园。

引进华南农业大学等专业团队，建设全球沉香交易平台，探索“沉香+金融”“沉香+旅游”等发展模式，努力打造全国最大的集种植、加工、交易为一体的沉香全产业链基地，真正打响“中国沉香之乡”品牌。

成立电白区香精香料商会，规划建设国家级香精香料生产基地。

力促波顿香精香料产业园年内竣工投产，建设国际一流的香精香料研发生产中心和电子烟生产基地。

着力发展海洋经济。

大力发展港口物流、海洋渔业、食品加工、绿色化工等临港产业。

扩大水海产品捕捞、养殖、加工、出口一体化的产业集群规模，引导新洲海产、海宝罐头、惠众水产、海篮渔业等龙头企业开展跨境电商业务。

力争年内完成电白对虾省级现代农业产业园建设任务，确保对虾养殖基地面积稳定在4.5万亩左右。

引导转变经营模式，实行贸易、加工、配送一站式服务，促进海参行业产业化发展。

（三）聚焦聚力文旅融合，培育高质量发展热点促进全域旅游发展。

争取年内正式申报国家级全域旅游示范区。

加快推进浮山岭生态旅游项目，争取上半年动工。

抓好罗坑水库生态保护项目和沙琅江沿岸民宿建设，加快鹅凰小镇、御水古温泉三期建设进度，推进龙珠温泉建设。

全力支持南海旅游岛建设，配合推进水东湾海陆空5G物联网全景应用试验区建设，携手北部湾城市群打造国家级滨海旅游度假目的地。

推动资源优势转化。

以高圳车革命传统教育基地等项目为平台，加快发展红色旅游产业。

以省开发南粤古驿道精品线路为推手，精心打造古驿道麻岗示范段旅游专线。

以协助茂名办好省运会为契机，大力打造帆船帆板运动、山地越野赛、自行车等体育活动赛事品牌。

以乡村旅游为抓手，积极打造一批独具电白乡土风情特色、四季可览可游可享的乡村民宿、旅游“打卡点”。

全力激活文旅消费。

加强“到电白来品香看海”特色文化旅游品牌宣传，推动山海增值、文化变现。

推进“产业+旅游”融合发展，将沉香、美食等特色文化元素融入旅游，促进旅游产业链条式发展。

拓展万达广场商圈，提档升级忠良沉香街、陈村海鲜街等特色消费集聚区，助力全域旅游消费。

（四）聚焦聚力乡村振兴，夯实高质量发展基础拓展脱贫攻坚成果。

做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，增强乡村发展动力。

加强扶贫资产、扶贫小额信贷、村级光伏扶贫电站等后续管理，确保产业扶贫持续健康发展。

健全防止返贫监测帮扶机制，实行定期动态检查、重点监测，杜绝返贫致贫现象。

深化拓展与广西马山扶贫协作。

推动农业产业提质。

充分认识农业“压舱石”重要性，扎实推进农业产业化建设。

以国家（茂名）荔枝现代农业产业园电白区一期配套项目建设为抓手，促进荔枝、龙眼等特色水果产业增效，让“小特产”成为“大产业”。

大力发展干果等农产品深加工，推进建设省级农产品加工示范园和区域特色农产品深加工示范区。

大力推进“一村一品、一镇一业”，推动水东芥菜、圣女果、小耳花猪等特色品牌产业化。

加大农产品电商品牌培育力度。

促进农村环境提升。

深入推进“千村示范、万村整治”工程，大力推进沙琅江沿线纵深1.5公里范围内的环境整治提升工程，启动沙琅江一期29公里碧道建设，连片打造农房管控和风貌提升示范带。

持续实施农村人居环境整治提升行动，狠抓“厕所革命”、农村生活污水治理等基础设施建设，确保年内村庄垃圾处理率保持100%、村庄生活污水治理率达50%以上，再建成60个生态美丽宜居村。

打造乡村建设示范点。

做好示范乡村建设路线规划，科学整合涉农资金，引进优质文旅团队，融会贯通人文、历史、美食与自然，突出重点、突出特色建设一批宜居宜游的示范村，打造乡村建设“电白样板”。

（五）聚焦聚力城市品质，提升高质量发展能级加快城区扩容提质。

密切配合市做好国土空间规划，为城市“突围”谋好篇布好局。

加快南海、高地、电海、陈村和旦场等片区开发，着力打造环水东湾滨海新城。

抓紧推进凤凰大道二期、水东大道彭村段、环市路东段西段等主干道建设，全面打通城区半截路，畅通城区交通内外循环。

加快228国道城区段两旁绿道改扩建，提升高速公路出口沿线风貌。

加快推进红树林改造以及海堤碧道建设，着力打造水东湾环湾风貌带。

完成区博物馆、美术中心和区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设，打造电白文化新地标。

大力实施城市更新，加快东湖公园至忠良街沿水东湾一带旧城改造。

全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

倾力提升城市内涵。

大力弘扬“好心文化”，加快推进创建全国文明城市步伐，不断提升社会文明程度，让城市发展更有文化品位和人文内涵。

落实创建国家卫生城市常态化机制，巩固提升我们来之不易的工作成果。

扎实推进垃圾分类处理试点工作。

切实将创建国家森林城市与好心绿道、湿地公园、水东湾红树林等有机结合起来，打造会呼吸的“绿色家园”。

完善城乡交通网络。

配合推进广湛高铁、疏港铁路、广东滨海旅游公路建设和沈海高速扩建电白段项目。

加快推进325国道那霍段、罗坑至观珠和平段、连接高铁站一级公路、277省道包茂高速电白连接线至荔枝公园段改扩建项目，继续抓好“四好农村路”建设，打造便捷高效的城乡交通网络。

推进228国道城区段改扩建工程，创建全省“示范文明路”。

谋划228国道改线、树仔至沙垌高速出口公路建设以及麻宿线升级改造等项目前期工作。

致力建设精品小镇。

推进以人为核心的新型城镇化建设，通过以奖代补激励镇街风貌提升，打造一批凸显人文自然风貌的示范精品小镇。

严格执行城乡规划，严厉打击违法用地和违法建设行为，促进城乡有序发展。

开展县域副中心控规修编调整，推进县域副中心产业园区、琅江文化中心、一江两岸起步区建设，致力打造特色宜居宜业精品小城。

（六）聚焦聚力改革开放，激发高质量发展新动力强化融合发展。

积极主动对接融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、北部湾城市群、海南自贸港等发展战略。

主动融入茂名“四大组团”城市发展布局以及“三大平台”建设，大力配合推进东华能源、共青河新城、南海旅游岛等项目建设。

深化与吴川、阳西交流合作、融合发展。

强力改革创新。

坚持创新是第一动力，深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略。

坚持人才是第一资源，用好政府顾问团队，筹建电白人才智库。

全面开展质量提升行动，推动质量强区战略取得成效。

持续深化医疗卫生体制、医疗保障制度改革。

全面落实镇街综合行政执法改革。

营造亲商环境。

严格落实重点骨干企业、重点项目服务官制度以及“七个一”工作机制，搭通政府与企业、百姓之间的“连心桥”。

落实减税降费政策，切实减轻企业负担。

深化“放管服”改革，全面推进“一网通办”，加快“数字政府”建设，大力构建“1369”审批便民服务体系，持续提升在线办理率和全程网办率。

着力招商引资。

成立区驻外招商引资工作组，开展精准推介、无缝对接招商。

大力实施产业链招商，围绕特色优势产业补链强链，力争全年新签约亿元项目10个以上。

继续跟进长江精工、首联集团、加华飞机等项目。

（七）聚焦聚力民生福祉，共享高质量发展成果让民生幸福更有温度。

围绕人民群众的所需所盼所想，整合各方资源，继续办好十件民生实事。

切实做好重点群体就业服务，开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，千方百计稳住就业基本盘。

扩大社会保障范围，健全基本养老机制，加大特殊群体保障力度。

切实抓好退役军人服务体系建设。

大力推进区康养中心项目和社区居家养老服务体系建设。

全力推进7个保障性住房项目建设。

让群众生活更有质感。

深化教育体制改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化。

大力推动教育教学质量整体提升，推动全区中高考成绩继续取得新突破。

加快筹建区建筑高级技工学校。

支持和规范民办教育。

大力实施健康电白行动，积极推进区人民医院分院、疾控中心等医疗卫生补短板项目建设。

加快区人民医院改扩建二期建设，推进区第二人民医院、区中医院和沙琅中心卫生院核酸检测实验室建设，实现全区核酸检测能力每天达2000份以上。

扎实开展中医药强区、健康促进区建设。

推进城市医联体建设。

抓好城乡农贸市场升级改造。

让社会稳定更有保障。

大力开展“八五”普法，引导群众养成自觉守法的意识。

深化智慧政法建设，坚持不懈依法打击各类突出违法犯罪，常态化推进扫黑除恶，进一步巩固扩大社会治安重点问题整治成果。

学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥司法惠民中心作用，大力实施农村基层组织“末梢工程”，推动社会治理重心下移、矛盾源头化解。

全力加强食品药品安全监管。

推进应急体系和能力建设，深化重点行业领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。

同时，继续抓好民族宗教、国防动员、海防管控、外事侨务、统计等工作。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

法律分析：

建造高铁时征收土地的，征地范围依据征收文件而定，而不同地区高铁安全距离是不一样的，铁路线路安全保护区的具体范围，由铁路管理机构提出方案，县级以上地方人民政府按照保障铁路运输安全和节约用地的原则划定。

不同地区规划不一样，拆迁范围也不一样。

法律依据：

《铁路安全管理条例》 第二十七条 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。

铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥，下同)外侧起向外的距离分别为：

(一)城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米;

(二)城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米;

(三)村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米;

(四)其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。

前款规定距离不能满足铁路运输安全保护需要的，由铁路建设单位或者铁路运输企业提出方案，铁路监督管理机构或者县级以上地方人民政府依照本条第三款规定程序划定。

在铁路用地范围内划定铁路线路安全保护区的，由铁路监督管理机构组织铁路建设单位或者铁路运输企业划定并公告。

在铁路用地范围外划定铁路线路安全保护区的，由县级以上地方人民政府根据保障铁路运输安全和节约用地的原则，组织有关铁路监督管理机构、县级以上地方人民政府国土资源等部门划定并公告。

铁路线路安全保护区与公路建筑控制区、河道管理范围、水利工程管理和保护范围、航道保护范围或者石油、电力以及其他重要设施保护区重叠的，由县级以上地方人民政府组织有关部门依照法律、行政法规的规定协商划定并公告。

新建、改建铁路的铁路线路安全保护区范围，应当自铁路建设工程初步设计批准之日起30日内，由县级以上地方人民政府依照本条例的规定划定并公告。

铁路建设单位或者铁路运输企业应当根据工程竣工资料进行勘界，绘制铁路线路安全保护区平面图，并根据平面图设立标桩。

法律分析：

如果是农村的，农村的房子拆迁有三种补偿方式：

1.有条件的，优先采取宅基地迁建安置，另补偿房屋重建成本价；

2.纯货币补偿，就是房屋重建成本价+宅基地地价；

3.房屋置换，相同地段按面积最低1：

1。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

　　任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

法律分析：

如果是农村的，农村的房子拆迁有三种补偿方式：

1.有条件的，优先采取宅基地迁建安置，另补偿房屋重建成本价；

2.纯货币补偿，就是房屋重建成本价+宅基地地价；

3.房屋置换，相同地段按面积最低1：

1。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

　　任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

法律分析：

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%（电白辖区），固定资产投资增长6.5%（电白辖区），社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长3.5%（不含三大平台），城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

为实现上述目标，我们将聚焦聚力抓好七方面工作：

（一）聚焦聚力统筹发展和安全，筑牢高质量发展防线慎终如始抓好疫情防控。

切实压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，突出“常态化”与“应急处置”相结合，坚持“外防输入、内防反弹”，筑牢织密防控“五张网”。

落实重点场所环境监测和卫生措施，有序开展核酸检测和疫苗接种，确保重点人群“应检尽检”“应接尽接”。

全力抓好农村地区疫情防控。

牢牢守住生态环境安全底线。

大力推进污染治理和生态建设，严厉打击环境违法犯罪行为，确保全方位完成攻坚任务。

强化全流域水环境系统治理，巩固城市黑臭水体治理成果，确保入海河流水质稳定达标。

切实落实河长制、湖长制责任，推进水库河道治理，打造水清沙白、江河安澜的生态廊道。

深化大气污染防治综合治理。

推进绿能环保发电项目二期工程建设，切实解决好生活垃圾终端无害化处理问题。

坚定扛起粮食安全政治责任。

严守耕地保护红线，扎实开展垦造水田、拆旧复垦工作，推进高标准农田建设，稳定粮播面积在75万亩以上。

抓好“米袋子”，推进“南粤粮安工程”。

积极促进生猪稳产保供，巩固蔬菜、畜禽等重要农产品产能。

强化珍惜粮食意识，坚决制止餐饮浪费行为。

防微杜渐防范化解风险。

着力防范化解非银金融、政府债务、房地产市场、企业债务违约等经济领域风险，牢牢掌握维护经济安全的主动权。

重视保障群众生命健康安全，健全疾控、应急管理等体系。

（二）聚焦聚力产业升级，拓展高质量发展增量强化载体支撑能力。

大力推进小良工业园建设，积极争取纳入茂名国家高新区产业发展布局，加快征地拆迁、规划设计、环评风评等工作，力促新春兴、天能集团等项目落地。

完善园区路网和冷、热、电、气等基础配套设施，提升园区承载能力。

加大园区闲置土地处置力度，盘活空置厂房资源，激活园区发展要素。

借助国家级高新区优势，谋划发展绿色石化后加工产业。

着力推进沙琅县域副中心产业园规划建设，因地制宜推进镇级工业园建设。

致力打造绿色建筑产业集群。

全力推进电白建筑业总部基地、绿色建筑产业园建设，实现建筑业总部和绿色建筑产业园“双轮驱动，齐头并进”。

充分发挥建筑业总部经济效应，加快构建以施工总承包为龙头，咨询、勘察、设计、监理、造价、培训、劳务等为支撑的建筑业发展体系，着力打造全链条高质量建筑业产业集群。

力争今年实现建筑业产值1200亿元，建筑企业突破280家。

培育壮大沉香和香精香料产业。

以发展百亿级产业为目标，做好沉香产业发展规划，制订沉香品质标准，建立产业体系，抢占产业发展先导。

进一步完善沉香省级现代农业产业园，积极申报国家级产业园。

引进华南农业大学等专业团队，建设全球沉香交易平台，探索“沉香+金融”“沉香+旅游”等发展模式，努力打造全国最大的集种植、加工、交易为一体的沉香全产业链基地，真正打响“中国沉香之乡”品牌。

成立电白区香精香料商会，规划建设国家级香精香料生产基地。

力促波顿香精香料产业园年内竣工投产，建设国际一流的香精香料研发生产中心和电子烟生产基地。

着力发展海洋经济。

大力发展港口物流、海洋渔业、食品加工、绿色化工等临港产业。

扩大水海产品捕捞、养殖、加工、出口一体化的产业集群规模，引导新洲海产、海宝罐头、惠众水产、海篮渔业等龙头企业开展跨境电商业务。

力争年内完成电白对虾省级现代农业产业园建设任务，确保对虾养殖基地面积稳定在4.5万亩左右。

引导转变经营模式，实行贸易、加工、配送一站式服务，促进海参行业产业化发展。

（三）聚焦聚力文旅融合，培育高质量发展热点促进全域旅游发展。

争取年内正式申报国家级全域旅游示范区。

加快推进浮山岭生态旅游项目，争取上半年动工。

抓好罗坑水库生态保护项目和沙琅江沿岸民宿建设，加快鹅凰小镇、御水古温泉三期建设进度，推进龙珠温泉建设。

全力支持南海旅游岛建设，配合推进水东湾海陆空5G物联网全景应用试验区建设，携手北部湾城市群打造国家级滨海旅游度假目的地。

推动资源优势转化。

以高圳车革命传统教育基地等项目为平台，加快发展红色旅游产业。

以省开发南粤古驿道精品线路为推手，精心打造古驿道麻岗示范段旅游专线。

以协助茂名办好省运会为契机，大力打造帆船帆板运动、山地越野赛、自行车等体育活动赛事品牌。

以乡村旅游为抓手，积极打造一批独具电白乡土风情特色、四季可览可游可享的乡村民宿、旅游“打卡点”。

全力激活文旅消费。

加强“到电白来品香看海”特色文化旅游品牌宣传，推动山海增值、文化变现。

推进“产业+旅游”融合发展，将沉香、美食等特色文化元素融入旅游，促进旅游产业链条式发展。

拓展万达广场商圈，提档升级忠良沉香街、陈村海鲜街等特色消费集聚区，助力全域旅游消费。

（四）聚焦聚力乡村振兴，夯实高质量发展基础拓展脱贫攻坚成果。

做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，增强乡村发展动力。

加强扶贫资产、扶贫小额信贷、村级光伏扶贫电站等后续管理，确保产业扶贫持续健康发展。

健全防止返贫监测帮扶机制，实行定期动态检查、重点监测，杜绝返贫致贫现象。

深化拓展与广西马山扶贫协作。

推动农业产业提质。

充分认识农业“压舱石”重要性，扎实推进农业产业化建设。

以国家（茂名）荔枝现代农业产业园电白区一期配套项目建设为抓手，促进荔枝、龙眼等特色水果产业增效，让“小特产”成为“大产业”。

大力发展干果等农产品深加工，推进建设省级农产品加工示范园和区域特色农产品深加工示范区。

大力推进“一村一品、一镇一业”，推动水东芥菜、圣女果、小耳花猪等特色品牌产业化。

加大农产品电商品牌培育力度。

促进农村环境提升。

深入推进“千村示范、万村整治”工程，大力推进沙琅江沿线纵深1.5公里范围内的环境整治提升工程，启动沙琅江一期29公里碧道建设，连片打造农房管控和风貌提升示范带。

持续实施农村人居环境整治提升行动，狠抓“厕所革命”、农村生活污水治理等基础设施建设，确保年内村庄垃圾处理率保持100%、村庄生活污水治理率达50%以上，再建成60个生态美丽宜居村。

打造乡村建设示范点。

做好示范乡村建设路线规划，科学整合涉农资金，引进优质文旅团队，融会贯通人文、历史、美食与自然，突出重点、突出特色建设一批宜居宜游的示范村，打造乡村建设“电白样板”。

（五）聚焦聚力城市品质，提升高质量发展能级加快城区扩容提质。

密切配合市做好国土空间规划，为城市“突围”谋好篇布好局。

加快南海、高地、电海、陈村和旦场等片区开发，着力打造环水东湾滨海新城。

抓紧推进凤凰大道二期、水东大道彭村段、环市路东段西段等主干道建设，全面打通城区半截路，畅通城区交通内外循环。

加快228国道城区段两旁绿道改扩建，提升高速公路出口沿线风貌。

加快推进红树林改造以及海堤碧道建设，着力打造水东湾环湾风貌带。

完成区博物馆、美术中心和区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设，打造电白文化新地标。

大力实施城市更新，加快东湖公园至忠良街沿水东湾一带旧城改造。

全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

倾力提升城市内涵。

大力弘扬“好心文化”，加快推进创建全国文明城市步伐，不断提升社会文明程度，让城市发展更有文化品位和人文内涵。

落实创建国家卫生城市常态化机制，巩固提升我们来之不易的工作成果。

扎实推进垃圾分类处理试点工作。

切实将创建国家森林城市与好心绿道、湿地公园、水东湾红树林等有机结合起来，打造会呼吸的“绿色家园”。

完善城乡交通网络。

配合推进广湛高铁、疏港铁路、广东滨海旅游公路建设和沈海高速扩建电白段项目。

加快推进325国道那霍段、罗坑至观珠和平段、连接高铁站一级公路、277省道包茂高速电白连接线至荔枝公园段改扩建项目，继续抓好“四好农村路”建设，打造便捷高效的城乡交通网络。

推进228国道城区段改扩建工程，创建全省“示范文明路”。

谋划228国道改线、树仔至沙垌高速出口公路建设以及麻宿线升级改造等项目前期工作。

致力建设精品小镇。

推进以人为核心的新型城镇化建设，通过以奖代补激励镇街风貌提升，打造一批凸显人文自然风貌的示范精品小镇。

严格执行城乡规划，严厉打击违法用地和违法建设行为，促进城乡有序发展。

开展县域副中心控规修编调整，推进县域副中心产业园区、琅江文化中心、一江两岸起步区建设，致力打造特色宜居宜业精品小城。

（六）聚焦聚力改革开放，激发高质量发展新动力强化融合发展。

积极主动对接融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、北部湾城市群、海南自贸港等发展战略。

主动融入茂名“四大组团”城市发展布局以及“三大平台”建设，大力配合推进东华能源、共青河新城、南海旅游岛等项目建设。

深化与吴川、阳西交流合作、融合发展。

强力改革创新。

坚持创新是第一动力，深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略。

坚持人才是第一资源，用好政府顾问团队，筹建电白人才智库。

全面开展质量提升行动，推动质量强区战略取得成效。

持续深化医疗卫生体制、医疗保障制度改革。

全面落实镇街综合行政执法改革。

营造亲商环境。

严格落实重点骨干企业、重点项目服务官制度以及“七个一”工作机制，搭通政府与企业、百姓之间的“连心桥”。

落实减税降费政策，切实减轻企业负担。

深化“放管服”改革，全面推进“一网通办”，加快“数字政府”建设，大力构建“1369”审批便民服务体系，持续提升在线办理率和全程网办率。

着力招商引资。

成立区驻外招商引资工作组，开展精准推介、无缝对接招商。

大力实施产业链招商，围绕特色优势产业补链强链，力争全年新签约亿元项目10个以上。

继续跟进长江精工、首联集团、加华飞机等项目。

（七）聚焦聚力民生福祉，共享高质量发展成果让民生幸福更有温度。

围绕人民群众的所需所盼所想，整合各方资源，继续办好十件民生实事。

切实做好重点群体就业服务，开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，千方百计稳住就业基本盘。

扩大社会保障范围，健全基本养老机制，加大特殊群体保障力度。

切实抓好退役军人服务体系建设。

大力推进区康养中心项目和社区居家养老服务体系建设。

全力推进7个保障性住房项目建设。

让群众生活更有质感。

深化教育体制改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化。

大力推动教育教学质量整体提升，推动全区中高考成绩继续取得新突破。

加快筹建区建筑高级技工学校。

支持和规范民办教育。

大力实施健康电白行动，积极推进区人民医院分院、疾控中心等医疗卫生补短板项目建设。

加快区人民医院改扩建二期建设，推进区第二人民医院、区中医院和沙琅中心卫生院核酸检测实验室建设，实现全区核酸检测能力每天达2000份以上。

扎实开展中医药强区、健康促进区建设。

推进城市医联体建设。

抓好城乡农贸市场升级改造。

让社会稳定更有保障。

大力开展“八五”普法，引导群众养成自觉守法的意识。

深化智慧政法建设，坚持不懈依法打击各类突出违法犯罪，常态化推进扫黑除恶，进一步巩固扩大社会治安重点问题整治成果。

学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥司法惠民中心作用，大力实施农村基层组织“末梢工程”，推动社会治理重心下移、矛盾源头化解。

全力加强食品药品安全监管。

推进应急体系和能力建设，深化重点行业领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。

同时，继续抓好民族宗教、国防动员、海防管控、外事侨务、统计等工作。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

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