在当下城市建设与经济发展的进程中,江浙沪地区推行的 “三改一拆”“五违必治” 等政策备受关注。翰汇律师事务所从专业法律角度出发,对这些现象进行深入剖析。
{"ctype":2,"value":"203fb80e7bec54e7f11d889aab389b504ec26a45","url":"https:iknow-pic.cdn.bcebos.com203fb80e7bec54e7f11d889aab389b504ec26a45?x-bce-process=image%2Fresize%2Cm_lfit%2Cw_600%2Ch_800%2Climit_1%2Fquality%2Cq_85%2Fformat%2Cf_auto","width":"1000","height":"100%"},“三改一拆”“五违必治” 行动概述
“三改一拆” 在浙江,主要是对旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑 ;上海的 “五违必治” 则聚焦违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住的治理。这些政策旨在提升城市环境、优化土地利用,本有着积极意义。但在实际执行过程中,却出现了诸多问题,尤其对中小企业产生了较大影响。
中小企业面临的困境
1. 不公平执法:在针对中小企业涉嫌违章建筑的行政强制执法中,存在不公平现象。部分企业在没有充分申辩机会的情况下,就被认定为违章建筑并面临拆除。例如,一些有着历史遗留问题的厂房,企业当初建设时是基于当地政策引导或相关部门默许,但在这些行动中,却未考虑这些因素,直接被定性为违章。
1. 不合法强执:某些地方甚至采取不合法手段进行强制执行。无视行政程序,在未履行法定的催告、告知等程序时,就强行拆除企业建筑,严重侵犯了中小企业的合法权益。在拆迁补偿方面,也存在补偿标准不合理、补偿金额过低的情况,导致企业在失去经营场所的同时,得不到应有的经济补偿,难以维持后续经营。
依法行政的重要性
从土地使用权到厂房建设,中小企业在经营过程中,其合法性应该得到尊重和保障。依法行政是确保这些政策合理实施的关键。政府在执行 “三改一拆”“五违必治” 行动时,必须严格遵循法律程序。如《行政强制法》中明确规定了行政机关在实施行政强制时,要给予当事人陈述、申辩的权利,要依法进行催告等。只有遵循这些程序,才能保证执法的公正性和合法性。
翰汇律师事务所的行动与建议
翰汇律师事务所关注到这些问题后,积极与其他专业机构协作,共同为中小企业维权发声。正如法制晚报主办、北京吴少博律师事务所协办的法律大讲堂中所讨论的,我们正在积极与当地人大沟通,要求对政府执法行为进行监督。通过法律程序纠正违法行政行为,确保中小企业合法权益不受侵害。
同时,我们建议中小企业主在面对这些问题时,要坚定维护自身依法行政的基本法定权利。当遇到不合理的执法行为时,不要畏惧,要通过合法途径反映诉求,如申请行政复议、提起行政诉讼等。在维权过程中,尽管会面临挑战,但要保持信心,相信法律会给予公正的裁决。翰汇律师事务所也将持续为中小企业提供专业的法律支持,助力营造公平、法治的营商环境。
二、互相举报违建只拆一家合理吗5月6日,合肥经开区海恒社居委联合城管部门,拆除了侵占海恒街道道路的一处在建建筑物,拆除面积200多平方米,并整平了现场土地,恢复了道路原貌。
近日,合肥经开区城管执法大队海恒中队执法人员巡查发现,有人紧贴道路边沿修建了钢结构围挡立柱,还在空地内修建了砖砌的房基。
执法人员遂联系涉嫌违法建设的单位负责人,要求立即停止建设并恢复原状。
据悉,自合肥市违建拆除、专项治理违法建设行动启动以来,合肥经开区已拆除违建1974处、计75.32万平方米。
三、违建拆除任重道远,拆除空间还很大!违章建筑举报的途径如下:
1、涉及农村违建的,可直接向国土资源部投诉并可以要求强制拆除;
2、如违章建筑在城市的,可向城市管理部门或者规划局进行投诉;
3、如果投诉部门接到投诉后不处理,则举报人可以直接向所在地的人民政府举报,或者向国土资源的上一级部门举报;
4、还可以拨打城建服务热线12319进行电话举报;
5、如果以上方式都无法得到解决,举报人可采用网络媒体的方式引起舆论重视。
违章建筑的类型主要如下:
1、未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证,但未按批准范围、内容施工的;
2、自建房,即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物;
3、未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物,且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得;
4、占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物;
5、未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;
6、在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。
综上所述,如果要投诉违章建筑,遇到违章建筑拒不拆除的话,需要到违章建筑所在地的村委或相关政府部门进行信访或电话投诉。
违章建筑包括未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑等等。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》第九条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理,并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。
城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告,应当及时受理并组织核查、处理。
第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:
(一)未经批准进行临时建设的;
(二)未按照批准内容进行临时建设的;
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
四、违建如何举报拆除一、施工现场三违是指哪三违1、三违是指:
(1)违章指挥是指生产经营单位违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为;
(2)违章作业是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度;
(3)违反劳动纪律是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。
2、法律依据:
《中华人民共和国建筑法》第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
二、施工现场安全检查有哪些1、看现场三光、五净、两畅通:
“三光”即工具机械要擦光,材料堆底要用光,运输道路要清光。
“五净”即下脚边料要拣净,砖头灰浆要用净,脚手,架下要干净,现场材料要用净,水泥纸带要倒净。
“两畅通”即道路和排水畅通;
2、看电线及电器设备:
临时电线不破皮:
一般“三火一零”四趟线;
架线杆要直,不准以树或金属物代替;
线距在地面4米以上;
防水线不准有死弯,并必须绝缘良好;
行灯36伏,金属器内照明12伏电压,手持电动机具的电源闸箱要装触电保护器,同时要带绝缘手套;
电器开关闸箱需有盖、上锁;
所有制机电设备和电闸箱要接地或接零;
3、看机械设备:
防护罩齐全有效;
传动装置整洁润滑;
刹车灵敏可靠;
坚持专人专机;
起重吊装设备的缆风绳必须牢固,不准以树、脚手架、墙体代替地锚;
绳-索要合乎规格;
4、看高空作业:
正确使用“三件宝”,蹬高要系安全带;
上下交叉作业要隔离,进入现场戴安全帽;
3米以上挂安全网;
上下架子设梯道;
遇6级以上大风应停止起重和高空作业;
5、看脚手架:
材料要符合要求;
搭设应牢固可靠;
升高后要绑防护拦杆,挂安全网最好有护身,兜底两层;
脚手板要够宽;
严防探头板;
板上堆料不准超重、雨、雪后更要仔细检查,并采取有效的防滑措施;
6、看五口:
楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口和地坑口必须有防护设施,夜间设红灯示警;
7、看防火防爆:
要设消防器材;
易爆品及油库要单设并有专人管理;
氧气瓶、乙炔罐和明火三者之间相距不小于10米。
木工棚、油漆库中易燃品要分类堆放,严禁明火;
木片、刨花、草绳、草袋和废纸,应集中并及时运走;
8、看劳保用品:
工作服及劳保用品要整洁要合理穿戴。
工地内不准赤脚、穿拖鞋或高跟鞋,空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴;
电工要穿绝缘鞋;
熬运沥青等应按防毒要求使用劳保用品。
五、施工现场三违是指哪三违?一、施工现场三违是指哪三违1、三违是指:
(1)违章指挥是指生产经营单位违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为;
(2)违章作业是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度;
(3)违反劳动纪律是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。
2、法律依据:
《中华人民共和国建筑法》第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
二、施工现场安全检查有哪些1、看现场三光、五净、两畅通:
“三光”即工具机械要擦光,材料堆底要用光,运输道路要清光。
“五净”即下脚边料要拣净,砖头灰浆要用净,脚手,架下要干净,现场材料要用净,水泥纸带要倒净。
“两畅通”即道路和排水畅通;
2、看电线及电器设备:
临时电线不破皮:
一般“三火一零”四趟线;
架线杆要直,不准以树或金属物代替;
线距在地面4米以上;
防水线不准有死弯,并必须绝缘良好;
行灯36伏,金属器内照明12伏电压,手持电动机具的电源闸箱要装触电保护器,同时要带绝缘手套;
电器开关闸箱需有盖、上锁;
所有制机电设备和电闸箱要接地或接零;
3、看机械设备:
防护罩齐全有效;
传动装置整洁润滑;
刹车灵敏可靠;
坚持专人专机;
起重吊装设备的缆风绳必须牢固,不准以树、脚手架、墙体代替地锚;
绳-索要合乎规格;
4、看高空作业:
正确使用“三件宝”,蹬高要系安全带;
上下交叉作业要隔离,进入现场戴安全帽;
3米以上挂安全网;
上下架子设梯道;
遇6级以上大风应停止起重和高空作业;
5、看脚手架:
材料要符合要求;
搭设应牢固可靠;
升高后要绑防护拦杆,挂安全网最好有护身,兜底两层;
脚手板要够宽;
严防探头板;
板上堆料不准超重、雨、雪后更要仔细检查,并采取有效的防滑措施;
6、看五口:
楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口和地坑口必须有防护设施,夜间设红灯示警;
7、看防火防爆:
要设消防器材;
易爆品及油库要单设并有专人管理;
氧气瓶、乙炔罐和明火三者之间相距不小于10米。
木工棚、油漆库中易燃品要分类堆放,严禁明火;
木片、刨花、草绳、草袋和废纸,应集中并及时运走;
8、看劳保用品:
工作服及劳保用品要整洁要合理穿戴。
工地内不准赤脚、穿拖鞋或高跟鞋,空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴;
电工要穿绝缘鞋;
熬运沥青等应按防毒要求使用劳保用品。
六、两违整治是哪两违5月6日,合肥经开区海恒社居委联合城管部门,拆除了侵占海恒街道道路的一处在建建筑物,拆除面积200多平方米,并整平了现场土地,恢复了道路原貌。
近日,合肥经开区城管执法大队海恒中队执法人员巡查发现,有人紧贴道路边沿修建了钢结构围挡立柱,还在空地内修建了砖砌的房基。
执法人员遂联系涉嫌违法建设的单位负责人,要求立即停止建设并恢复原状。
据悉,自合肥市违建拆除、专项治理违法建设行动启动以来,合肥经开区已拆除违建1974处、计75.32万平方米。
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文章来源参考:头条-大讲堂拆迁补偿标准,施工现场三违是指哪三违?
内容审核:李娅律师
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