实际所有人 拆迁安置，动迁安置人员怎么认定

实际所有人 拆迁安置，动迁安置人员怎么认定

动迁安置人员的认定主要涉及被拆迁房屋的使用人，这包括房屋的所有人、承租人或其他实际使用人。认定过程需综合考虑多个因素：

一、被拆迁房屋的使用情况

房屋的所有人：如果被拆迁的房屋为私人所有，那么房屋的所有人将作为主要的动迁安置人员。

房屋的承租人：在租赁关系中，承租人有权要求拆迁人给予安置。如果拆迁出租房屋，且被拆迁人和承租人对解决租赁关系达不成协议，拆迁补偿将实行产权调换，此时承租人有权承租产权调换房。

二、户籍与居住情况

户籍和居住情况也是认定动迁安置人员的重要因素。一般来说，与被拆迁房屋有户籍关联且实际居住的人员，更有可能被认定为动迁安置人员。

三、拆迁协议与安置方式

拆迁安置通常通过拆迁人与被拆迁人以协议的方式进行。协议中会明确安置的方式、地点和标准。这些内容对于动迁安置人员的认定也具有重要的参考价值。

四、特殊情况的处理

对于空挂户口等特殊情况，需要具体问题具体分析。例如，长期在外形成的空挂户、挂靠单位形成的空挂户等，这些情况下的动迁安置人员认定需要结合实际情况和相关政策进行判断。

综上所述，动迁安置人员的认定是一个综合考虑多个因素的过程，包括被拆迁房屋的使用情况、户籍与居住情况、拆迁协议与安置方式以及特殊情况的处理等。在具体操作中，还需根据当地的相关政策和法规进行具体分析和判断。

一、拆迁单位对安置人员的确定由于现实情况纷繁复杂，确定应安置人员存在一定的难度，动拆迁单位在实践中对动拆迁补偿款分割人员的核定有三种形式：

1、动拆迁单位和被拆迁人(以户为单位)签订的《房屋动拆迁安置协议》中附有安置人员的名单，除非上述条款被法院宣告无效，一般都按该协议分割动拆迁补偿款;

2、在《房屋动拆迁安置协议》中无相关条款，但在动拆迁单位动迁之初以户为单位制定的“两定表”(即核定人员表、核定面积表)中有相关记载的，一般以该表中的相关内容为参考，依据当事人提出的合理合法的主张，确定安置补偿人员;

3、当《房屋动拆迁安置协议》及“两定表”对相关安置人员均不明晰时，调解人员可至动拆迁单位了解具体情况，参考其意见合理确定安置人员。

二、家庭如何合理分配拆迁补偿首先，家庭内部对安置补偿有约定的，只要该约定不违反法律法规的强制性规定，一般应予以遵从。

若没有约定或约定不明的，则应根据三项原则进行分配：

1、一人一份，均等分割。

这样做，一方面考虑到平等、公平合理是民法的基本原则，另一方面承租人和同住人对补偿款是共有的法律关系，原则上也应平均分割;

2、适当照顾老年同住人及缺乏经济来源的同住人。

这是因为多数老年人及缺乏经济来源的人社会保障不足，后继生存和发展能力较弱，需要给予特殊保护，而且公房大多源自老年人，在分割时也应适当照顾其利益。

3、承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的，可以适当多分，这体现了权利义务相一致以及等价的原则。

此外，如果被拆迁公房内居住未成年人的，对其实际承担监护义务的人，也可以适当多分拆迁补偿款。

三、对于不同房屋性质的不同处理除公房拆迁补偿款分割的情形外，实践中还会遇到拆迁其他性质各类房屋时所发生的纠纷，此时应区分房屋性质，分别确立调解原则：

1、被拆迁房屋属于居住和非居住兼用的，如果拆迁人明确区分居住补偿和非居住补偿份额的，对于居住补偿部分，承租人和同住人可共同分割;对于非居住补偿部分，利用该房屋进行经营的人是该公房的承租人或同住人的，则该承租人或同住人可以适当多分;如果拆迁人未明确区分，利用该房屋进行经营的承租人或同住人就整个补偿款可以适当多分。

2、被拆迁房屋属于因落实政策而恢复所有权的代理经租房屋，拆迁补偿款的分割一般归所有权人，实际居住人的安置，按照本市有关政策规定处理。

3、被拆迁房屋属于通过市场买卖取得的使用权公有居住房屋，所得到的货币补偿款一般归出资人所有。

被拆迁房屋属于售后公房，应按私房拆迁补偿款份额划分的原则进行调解。

以上即为我对拆迁纠纷问题的解答。

法律分析：

应安置人口的认定标准一：

截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。

应安置人口的认定标准二：

截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口未满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），居住在被拆迁房屋，且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：

（一）拆迁范围内应安置人口的未成年子女；

（二）因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；

（三）因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；

（四）海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；

（五）本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

（六）本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

（七）市政府规定的其他情形。

应安置人口的认定标准三：

房屋拆迁许可证核发之日，不具有拆迁范围内的本市常住户口，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：

（一）有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口；

（二）户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）；

（三）因应征入伍而注销户口的人员；

（四）因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；

（五）户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；

（六）市政府规定的其他情形。

法律依据：

《中华人民共和国拆迁法》

第十八条 作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府，应当依照本条例的规定对被征收人给予补偿。

第十九条 补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。

因危旧房改造的需要征收房屋并进行住宅建设的，被征收人享有回迁的权利。

除本条例第二十九条规定外，被征收人可以选择补偿方式。

第二十条 货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

被征收房屋的房地产市场评估价格由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房地产估价规范和有关规定确定，但不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。

房地产价格评估机构，由被征收人以投票、抽签等方式确定。

第二十一条 房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地确定被征收房屋的房地产市场评估价格，对出具的估价报告的合法性、真实性和合理性负责。

房屋征收部门应当向房地产价格评估机构提供本条例第二十四条第一款规定的调查结果。

任何单位或者个人不得干预补偿估价工作。

动迁安置人员认定标准：

拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。

拆迁安置一般通过拆迁人与被拆迁人以协议的方式进行，就安置的方式、地点、标准等达成协议，规定于拆迁协议中。

但是如果双方不能就安置事宜达成协议，任何一方均可申请房屋拆迁主管部门裁决；

一旦主管部门作出裁决，就成为一种具体的行政行为。

安置可以一次性解决安置住房，也可以由拆迁人通过周转房（或者支付临时安置补助费，由被拆迁人自行解决），先行临时过渡，缓解解决安置用房。

如果安置用房不能一次性解决的，应当在协议中明确过渡期限，这样拆迁安置就可以分为两种，一种是一次性安置，另一种是过渡性安置。

新《城市房屋拆迁管理条例》对安置对象没有旧《城市房屋拆迁管理条例》规定的具体，只要是被拆除房屋的使有权人都应当在拆迁补偿安置协议中得以确认和安置安排。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条市、县级人民政府对被征收人的补偿包括：

（一）对被征收房屋的价值补偿；

（二）对因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿房屋征收；

（三）被征收房屋价值的补偿；

（四）被征收房屋价值的补偿；

（三）因房屋征收造成的生产经营损失的补偿。

市、县人民政府应当制定被征收人的补助和奖励办法。

动迁安置人员认定标准：

拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。

拆迁安置一般通过拆迁人与被拆迁人以协议的方式进行，就安置的方式、地点、标准等达成协议，规定于拆迁协议中。

但是如果双方不能就安置事宜达成协议，任何一方均可申请房屋拆迁主管部门裁决；

一旦主管部门作出裁决，就成为一种具体的行政行为。

安置可以一次性解决安置住房，也可以由拆迁人通过周转房（或者支付临时安置补助费，由被拆迁人自行解决），先行临时过渡，缓解解决安置用房。

如果安置用房不能一次性解决的，应当在协议中明确过渡期限，这样拆迁安置就可以分为两种，一种是一次性安置，另一种是过渡性安置。

新《城市房屋拆迁管理条例》对安置对象没有旧《城市房屋拆迁管理条例》规定的具体，只要是被拆除房屋的使有权人都应当在拆迁补偿安置协议中得以确认和安置安排。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条市、县级人民政府对被征收人的补偿包括：

（一）对被征收房屋的价值补偿；

（二）对因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿房屋征收；

（三）被征收房屋价值的补偿；

（四）被征收房屋价值的补偿；

（三）因房屋征收造成的生产经营损失的补偿。

市、县人民政府应当制定被征收人的补助和奖励办法。

一、拆迁单位对安置人员的确定由于现实情况纷繁复杂，确定应安置人员存在一定的难度，动拆迁单位在实践中对动拆迁补偿款分割人员的核定有三种形式：

1、动拆迁单位和被拆迁人(以户为单位)签订的《房屋动拆迁安置协议》中附有安置人员的名单，除非上述条款被法院宣告无效，一般都按该协议分割动拆迁补偿款;

2、在《房屋动拆迁安置协议》中无相关条款，但在动拆迁单位动迁之初以户为单位制定的“两定表”(即核定人员表、核定面积表)中有相关记载的，一般以该表中的相关内容为参考，依据当事人提出的合理合法的主张，确定安置补偿人员;

3、当《房屋动拆迁安置协议》及“两定表”对相关安置人员均不明晰时，调解人员可至动拆迁单位了解具体情况，参考其意见合理确定安置人员。

二、家庭如何合理分配拆迁补偿首先，家庭内部对安置补偿有约定的，只要该约定不违反法律法规的强制性规定，一般应予以遵从。

若没有约定或约定不明的，则应根据三项原则进行分配：

1、一人一份，均等分割。

这样做，一方面考虑到平等、公平合理是民法的基本原则，另一方面承租人和同住人对补偿款是共有的法律关系，原则上也应平均分割;

2、适当照顾老年同住人及缺乏经济来源的同住人。

这是因为多数老年人及缺乏经济来源的人社会保障不足，后继生存和发展能力较弱，需要给予特殊保护，而且公房大多源自老年人，在分割时也应适当照顾其利益。

3、承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的，可以适当多分，这体现了权利义务相一致以及等价的原则。

此外，如果被拆迁公房内居住未成年人的，对其实际承担监护义务的人，也可以适当多分拆迁补偿款。

三、对于不同房屋性质的不同处理除公房拆迁补偿款分割的情形外，实践中还会遇到拆迁其他性质各类房屋时所发生的纠纷，此时应区分房屋性质，分别确立调解原则：

1、被拆迁房屋属于居住和非居住兼用的，如果拆迁人明确区分居住补偿和非居住补偿份额的，对于居住补偿部分，承租人和同住人可共同分割;对于非居住补偿部分，利用该房屋进行经营的人是该公房的承租人或同住人的，则该承租人或同住人可以适当多分;如果拆迁人未明确区分，利用该房屋进行经营的承租人或同住人就整个补偿款可以适当多分。

2、被拆迁房屋属于因落实政策而恢复所有权的代理经租房屋，拆迁补偿款的分割一般归所有权人，实际居住人的安置，按照本市有关政策规定处理。

3、被拆迁房屋属于通过市场买卖取得的使用权公有居住房屋，所得到的货币补偿款一般归出资人所有。

被拆迁房屋属于售后公房，应按私房拆迁补偿款份额划分的原则进行调解。

以上即为我对拆迁纠纷问题的解答。

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文章来源参考：头条-实际所有人 拆迁安置，动迁安置人员怎样认定

内容审核：李垚垚律师