城市一宅多户棚改拆迁怎样补偿，棚改国家对失地村民的政策

城市一宅多户棚改拆迁怎样补偿，棚改国家对失地村民的政策

棚改国家对失地村民的政策主要包括公平合理的补偿原则和社会保障安排。具体来说：

一、公平合理的补偿原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，国家征收土地时，应当给予被征地农民公平且合理的补偿，以保障他们的原有生活水平不降低，并确保他们的长远生计。这种补偿包括：

土地补偿费：按照被征用土地前三年平均年产值的六至十倍来计算，具体数值会根据土地类型、地区差异等因素有所不同。

安置补助费：该费用是根据需要安置的农业人口数来计算的，以确保失地农民在失去土地后能够得到妥善的安置。

农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿费：这些费用是根据实际损失来计算的，以确保农民的财产权益不受损害。

二、社会保障安排

除了上述补偿外，国家还规定县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。这意味着失地农民在达到一定年龄后，可以享受到国家提供的养老保险等社会保障待遇。这种安排旨在确保失地农民在失去土地后，依然能够维持稳定的生活。

综上所述，棚改国家对失地村民的政策是全方位的，既包括了经济补偿，也包括了社会保障。这些政策旨在确保失地农民在城市化进程中能够分享到发展的成果，并保障他们的基本生活权益。

法律分析：

棚户区改造在实践上是要遵循一般征收拆迁的规则，所以补偿标准也是依据一般的征收法规。

我国土地份两种类型，所以补偿标准也有两种。

如果征收区域属于国有土地，对被征收房屋价值的补偿标准应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定来执行。

在对国有土地上的房屋进行拆迁补偿时，需要先对房屋的价值进行评估，由相关的机构来完成，需要结合附近的商品房价格来制定补偿标准。

如果征收的区域尚属于农村集体土地，对被征收房屋价值的补偿标准应不低于“重置成新价＋区位补偿价”的一般宅基地上房屋补偿标准

法律依据：

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》 第十二条 在对农村集体土地进行征收时，如果没有对被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在的区域已经被纳入城市规划区，土地权利人请求对国有土地上房屋征收补偿标准参照执行的话，人民法院应该予以支持，但应当把已经取得的土地补偿费扣除。

棚户区改造补偿政策按照征收面积和征收户数结合财政情况进行分配。

棚户区一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，城市中缺少规划，导致宅院分布凌乱不齐，斜路、死路、圆弧路太多，结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。

棚户区重点安排有以下四点：

1、资源枯竭型城市；

2、独立工矿区；

3、三线企业集中地区；

4、将中国央企在内的国企棚户区纳入规划。

法律依据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》第七条 城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收（收购）面积、征收（收购）户数等两项因素以及相应权重，并结合财政困难程度进行分配。

征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素权重分别为30%、70%，根据城市棚户区改造情况，财政部可以会同住房城乡建设部适时调整两项因素权重。

征收（收购）面积和户数，以征收（收购）人与被征收（收购）人签订的征收补偿（收购）协议或者市、县级人民政府作出的征收补偿决定为依据。

征收（收购）面积包括住房和非住房建筑面积；

征收（收购）户数包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。

财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数。

第三条 城市棚改补助资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给实施城市棚户区改造的省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称地区），专项用于纳入补助范围的城市棚户区改造项目征收（收购）、安置、建设以及相关的基础设施配套建设等开支，不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。

法律分析：

棚户区改造，是中国政府提议并组织实施制定《棚户区征收标准》，各地政府严格按照《棚户区征收标准》和相关的法律法规，针对于城镇中，历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院，户距拥挤不堪，公共设施无法配套，消防出行、生产生活存在明显公共安全隐患的旧村旧城，本着解决群众出行、住房安全、生产宽敞、生活便利、公共安全能够应急保障和环境卫生能够保洁等城市农村历史顽疾，消除公共安全隐患、优化生产生活环境，解决一大批困难家庭住房与社会发展不适应等问题，是一项民心工程，完善棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础配套设施，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了生产生活、就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。

法律依据：

《中华人民共和国城市规划法》

第十一条 国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

第十二条 城市人民政府负责组织编制城市规划。

县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。

第二十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。

各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调

第二十四条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等应当避开市区。

第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建设物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。

法律分析：

棚户区改造，是中国政府提议并组织实施制定《棚户区征收标准》，各地政府严格按照《棚户区征收标准》和相关的法律法规，针对于城镇中，历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院，户距拥挤不堪，公共设施无法配套，消防出行、生产生活存在明显公共安全隐患的旧村旧城，本着解决群众出行、住房安全、生产宽敞、生活便利、公共安全能够应急保障和环境卫生能够保洁等城市农村历史顽疾，消除公共安全隐患、优化生产生活环境，解决一大批困难家庭住房与社会发展不适应等问题，是一项民心工程，完善棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础配套设施，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了生产生活、就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。

法律依据：

《中华人民共和国城市规划法》

第十一条 国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

第十二条 城市人民政府负责组织编制城市规划。

县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。

第二十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。

各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调

第二十四条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等应当避开市区。

第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建设物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。

法律分析：

棚户区改造在实践上是要遵循一般征收拆迁的规则，所以补偿标准也是依据一般的征收法规。

我国土地份两种类型，所以补偿标准也有两种。

如果征收区域属于国有土地，对被征收房屋价值的补偿标准应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定来执行。

在对国有土地上的房屋进行拆迁补偿时，需要先对房屋的价值进行评估，由相关的机构来完成，需要结合附近的商品房价格来制定补偿标准。

如果征收的区域尚属于农村集体土地，对被征收房屋价值的补偿标准应不低于“重置成新价＋区位补偿价”的一般宅基地上房屋补偿标准

法律依据：

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》 第十二条 在对农村集体土地进行征收时，如果没有对被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在的区域已经被纳入城市规划区，土地权利人请求对国有土地上房屋征收补偿标准参照执行的话，人民法院应该予以支持，但应当把已经取得的土地补偿费扣除。

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内容审核：徐会元律师