湖州拆迁诉讼起诉房屋征收全流程:从准备到胜诉的关键步骤
2025年湖州市长兴县某企业通过行政诉讼,成功撤销不当征收决定,获赔停产损失120万元。本文结合《行政诉讼法》及湖州地方司法实践,系统解析拆迁诉讼起诉房屋征收的路径与证据规则。
一、起诉前提:征收行为的合法性审查
(一)可诉行政行为类型
征收决定
对市、县政府作出的房屋征收决定不服,可提起行政诉讼。
案例:吴兴区某企业起诉区政府征收决定,法院以“未履行社会稳定风险评估”为由撤销决定。
补偿决定
对征收部门作出的补偿决定不服,可提起行政诉讼。
案例:南浔区某居民起诉区补偿决定,法院以“评估机构选择违法”为由撤销决定。
强制拆除行为
对市、县政府或其委托的部门实施的强制拆除行为不服,可提起行政诉讼。
案例:德清县某企业起诉县政府强拆行为,法院以“未作出补偿决定”为由确认违法。
(二)起诉条件审查
原告资格
与征收行为有利害关系的公民、法人或其他组织(《行政诉讼法》第25条)。
案例:承租人起诉征收决定,法院以“与征收行为无利害关系”为由驳回起诉。
起诉期限
直接起诉征收行为的,自知道或应当知道行政行为之日起6个月内提出(《行政诉讼法》第46条)。
案例:长兴县某企业逾期起诉,法院以“超过起诉期限”为由裁定驳回。
二、起诉流程:从立案到判决的四阶段
(一)诉前准备
证据收集要点
征收决定书、补偿决定书等行政行为载体;
社会稳定风险评估报告、征收补偿方案等程序文件;
房屋价值评估报告、补偿款支付凭证等实体证据。
诉状撰写要点
明确诉讼请求(如撤销征收决定、确认强拆违法)、事实理由及证据清单。
示例:“请求撤销被告作出的《房屋征收决定书》,并责令重新作出征收行为。”
(二)立案审查
管辖法院确定
以市、县政府为被告的案件,由中级人民法院管辖(《行政诉讼法》第15条)。
案例:吴兴区某企业起诉区政府,向湖州市中级人民法院提交起诉状。
法院审查要点
原告是否与本案有直接利害关系;
是否有明确的诉讼请求及事实根据;
是否属于法院受案范围及管辖范围。
(三)庭审对抗
举证质证策略
被告需提供作出行政行为的证据及所依据的规范性文件(《行政诉讼法》第34条)。
原告可提供证据证明行政行为违法(如未公示、未听证)。
法庭辩论焦点
征收是否符合“公共利益”需要(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条);
补偿方案是否公平合理(《行政诉讼法》第70条);
强制拆除是否履行法定程序(《行政强制法》第35条)。
(四)判决执行
胜诉判决类型
撤销判决:撤销违法的征收决定或补偿决定;
确认违法判决:确认强制拆除行为违法,但已无可撤销内容;
履行判决:责令被告限期履行补偿职责。
执行策略
申请法院强制执行生效判决,需提交申请书、判决书原件;
对执行行为有异议,可在执行程序终结前提出书面异议。
三、典型案例解析
案例1:吴兴区某企业征收决定撤销案
案情:企业起诉区政府征收决定,称未履行社会稳定风险评估程序。
判决:法院审理查明被告未提交风险评估报告,判决撤销征收决定。
启示:社会稳定风险评估是征收决定的法定前置程序,缺失可导致决定违法。
案例2:南浔区某居民补偿决定撤销案
案情:居民起诉区补偿决定,称评估机构选择违法。
判决:法院审理查明评估机构未经协商选定,判决撤销补偿决定。
启示:评估机构选择需经被征收人协商或摇号程序,否则补偿决定违法。
四、实务建议
证据固定
及时通过政府信息公开申请获取征收决定、补偿方案等文件;
对强制拆除行为进行录像取证,记录执法人员信息。
专业介入
委托专注行政法的律师,制定诉讼策略;
复杂案件可申请专家辅助人出庭,对评估报告进行质证。
政策利用
关注湖州市“阳光征收”平台,实时查询征收进度;
申请法律援助,降低维权成本。
结语
湖州拆迁诉讼起诉房屋征收需把握“合法性审查”与“程序正义”两大核心。被征收人需主动行使诉权,结合专业团队支持;征收方则应严格履行法定程序,避免因行政行为违法引发诉讼。唯有如此,方能实现“依法征收”与“权益保障”的双重目标。
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文章来源参考:头条-拆迁 起诉,湖州拆迁律师内容审核:李春禹律师
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