集体土地拆迁补偿方案可以复议吗，拆迁补偿安置方案可复议吗?

集体土地拆迁补偿方案可以复议吗，拆迁补偿安置方案可复议吗?

拆迁补偿安置方案可以申请行政复议。

根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服的，可以申请行政复议。拆迁补偿安置方案作为征收征用过程中的一部分，涉及到补偿方式、补偿金额等具体事项，如果被征收人对该方案不服，可以依法向行政机关提出复议申请。

在申请行政复议时，应当注意以下几点：

确定复议机关：根据《行政复议法》第十三条的规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。因此，在拆迁补偿安置方案的复议申请中，被征收人应当向作出拆迁补偿安置方案的市、县人民政府的上一级人民政府提出复议申请。

提出复议申请的时限：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因此，被征收人应当在规定的时限内提出复议申请。

提供必要的材料：在申请行政复议时，被征收人应当提供与拆迁补偿安置方案相关的证据材料，如拆迁补偿安置方案文本、相关证明文件等，以便复议机关对案件进行审查。

综上所述，拆迁补偿安置方案可以申请行政复议，被征收人应当依法向有权机关提出复议申请，并提供必要的证据材料。

市、县政府批准征地补偿安置方案的行为是行政行为，土地权利人对于补偿标准和补偿数额的争议，是行政争议。

依照《土地管理法》规定的征地补偿安置方案制定程序和法律效力看，征地补偿安置行为具有行政属性。

市、县政府批准征地补偿安置方案的行为既是行政行为，且该行为对土地权利人的权利产生必然的、直接的影响，是具体行政行为，那么根据《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，土地权利人不服该行为，就应当有权申请行政复议或提起行政诉讼。

一、征地补偿协议里比较重要必须明确的内容有

（一）补偿款的总金额及各项补偿内容的具体明细，如果存在厂房出租的情况，这个各项补偿内容的具体明细就尤为重要，这涉及到双方以后分割拆迁补偿款的份额确定。

（二）补偿款的支付时间及支付方式。

（三）如果签订补充协议，补偿协议上的内容必须合法，与主合同条款不冲突，如果对主合同有重大改动，须明确约定以补偿协议约定为准。

（四）约定违约责任。

一般来说，征地人答应的补偿条件，尤其是落实到合同条款的补偿条件，基本上都能实现，但是什么事情都是有万一的，我们在签订合同的时候，也应该为可能出现的万一提前防备，那就是明确约定违约责任，从另外一个角度来说，也是从合同条款的角度去督促征地的履行合同。

二、协议签订的主体有哪些

征地补偿协议的订立主体主要是农村集体经济组织和相关的政府部门，在实践中，前者以村民委员会为典型代表，后者的代表形式是政府统一征地办公室。

（一）根据我国《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，村委会是依法设立的基层群众性自治组织。

在农村征地补偿协议中，作为一方主体的村民委员会，法律上明确赋予了它在征地补偿过程中的职权，但是由于在法律规定中的模糊，使得实践中我们对村民委员会的职能有不同的理解，可行的方法是将村民委员会做广义和狭义的两种解释，这样便于在实践中给予村民委员会一个合适的身份，在理论上也不必再为村民委员会的主体资格进行反复的论证。

（二）根据《土地管理法》第四十四条的规定，只有县级以上人民政府才有权实施征地，相关补偿标准由省、自治区、直辖市规定。

在实践中，农村征地补偿协议一般由地方政府的内设机构———县（市）的统一征地办公室来签订，县（市）的统一征地办公室作为县（市）政府负责土地征收的授权机构，代表县（市）政府和村民委员会签订征地补偿协议，其法律后果由县（市）政府来承担。

行的政府征地的流程一般是由所在的县（市）的统一征地办公室具体承担被征地的统一申报、统一征地、统一补偿、统一报批和统一供地，即在农用地转为建设用地经过审批后，再在县（市）统征办、被征地乡镇、村和土地承包者之间逐级向下通知，然后由政府的统征办实行统一征地。

法律分析：

(一)申请。

如果被拆迁人或房屋承租人提出申请，需提供申请书、身份证明、产权证或公房租赁凭证等资料。

其中，申请书要写明申请人基本情况、具体请求、事实理由等内容。

裁决申请资料齐全的，裁决机关在收到申请之日起5 日内决定是否受理。

如果材料不齐，则申请人需在7 日内补齐。

(二)审理。

在裁决过程中，裁决机关首先会听取各方陈述，认定补偿安置的事实是否清楚，并征询拆迁双方是否愿意进行调解。

期间，如果拆迁双方就补偿安置达成一致的，应签订房屋拆迁补偿安置协议并交给裁决机关，拆迁裁决程序终止。

若申请人经两次通知没有参加裁决审理的，视作撤回裁决申请。

若被申请人经两次通知不出席裁决审理的，裁决机关可缺席裁决。

(三)文书送达。

送达裁决文书如申请书副本、裁决书等，必须有送达回证。

送达方式可以是直接送达、邮寄送达、留置送达或公告送达。

采用公告送达的，可将裁决文书张贴于被拆除房屋的拆迁基地内，公告天数不得少于5 天。

(四)执行。

拆迁裁决书送达后，申请人与被申请人应当按照裁决方案认真执行。

不执行的，裁决机关可依法申请有关部门强制执行。

行政复议一般不停止执行，除非三种情况，1.当事人申请，复议机关觉得有必要停止可停止2.原来的行政机关认为需要停止执行3.复议机关处理后发现需要停止执行

法律依据：

《中华人民共和国行政复议法》

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；

但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

第十一条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；

口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，被拆迁人不服征收补偿方案的，是可以依法申请行政复议。

（一）复议申请

1、申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

（二）复议受理

1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。

2、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；

对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出；

对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。

（三）行政复议

1、复议期间，具体行政行为不停止执行。

2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。

3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。

5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。

6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。

7、复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。

8、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

（四）执行

1、申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议决定。

2、申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

根据《行政复议法》第31条的规定，申请复议应当符合下列条件：

1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；

2、有明确的被申请人；

3、有具体的复议请求和事实根据；

4、属于申请复议范围；

5、属于受理复议机关管辖；

6、法律、法规规定的其他条件。

依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，被拆迁人不服征收补偿方案的，是可以依法申请行政复议。

（一）复议申请

1、申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

（二）复议受理

1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。

2、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；

对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出；

对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。

（三）行政复议

1、复议期间，具体行政行为不停止执行。

2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。

3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。

5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。

6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。

7、复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。

8、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

（四）执行

1、申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议决定。

2、申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

根据《行政复议法》第31条的规定，申请复议应当符合下列条件：

1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；

2、有明确的被申请人；

3、有具体的复议请求和事实根据；

4、属于申请复议范围；

5、属于受理复议机关管辖；

6、法律、法规规定的其他条件。

市、县政府批准征地补偿安置方案的行为是行政行为，土地权利人对于补偿标准和补偿数额的争议，是行政争议。

依照《土地管理法》规定的征地补偿安置方案制定程序和法律效力看，征地补偿安置行为具有行政属性。

市、县政府批准征地补偿安置方案的行为既是行政行为，且该行为对土地权利人的权利产生必然的、直接的影响，是具体行政行为，那么根据《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，土地权利人不服该行为，就应当有权申请行政复议或提起行政诉讼。

一、征地补偿协议里比较重要必须明确的内容有

（一）补偿款的总金额及各项补偿内容的具体明细，如果存在厂房出租的情况，这个各项补偿内容的具体明细就尤为重要，这涉及到双方以后分割拆迁补偿款的份额确定。

（二）补偿款的支付时间及支付方式。

（三）如果签订补充协议，补偿协议上的内容必须合法，与主合同条款不冲突，如果对主合同有重大改动，须明确约定以补偿协议约定为准。

（四）约定违约责任。

一般来说，征地人答应的补偿条件，尤其是落实到合同条款的补偿条件，基本上都能实现，但是什么事情都是有万一的，我们在签订合同的时候，也应该为可能出现的万一提前防备，那就是明确约定违约责任，从另外一个角度来说，也是从合同条款的角度去督促征地的履行合同。

二、协议签订的主体有哪些

征地补偿协议的订立主体主要是农村集体经济组织和相关的政府部门，在实践中，前者以村民委员会为典型代表，后者的代表形式是政府统一征地办公室。

（一）根据我国《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，村委会是依法设立的基层群众性自治组织。

在农村征地补偿协议中，作为一方主体的村民委员会，法律上明确赋予了它在征地补偿过程中的职权，但是由于在法律规定中的模糊，使得实践中我们对村民委员会的职能有不同的理解，可行的方法是将村民委员会做广义和狭义的两种解释，这样便于在实践中给予村民委员会一个合适的身份，在理论上也不必再为村民委员会的主体资格进行反复的论证。

（二）根据《土地管理法》第四十四条的规定，只有县级以上人民政府才有权实施征地，相关补偿标准由省、自治区、直辖市规定。

在实践中，农村征地补偿协议一般由地方政府的内设机构———县（市）的统一征地办公室来签订，县（市）的统一征地办公室作为县（市）政府负责土地征收的授权机构，代表县（市）政府和村民委员会签订征地补偿协议，其法律后果由县（市）政府来承担。

行的政府征地的流程一般是由所在的县（市）的统一征地办公室具体承担被征地的统一申报、统一征地、统一补偿、统一报批和统一供地，即在农用地转为建设用地经过审批后，再在县（市）统征办、被征地乡镇、村和土地承包者之间逐级向下通知，然后由政府的统征办实行统一征地。

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内容审核：陈丽芳律师