文物房屋征收补偿案例，文物房屋征收补偿案例

文物房屋征收补偿案例，文物房屋征收补偿案例

文物房屋征收补偿案例涉及在城市化进程中，政府因公共利益需要而征收具有文物价值的房屋，并依据相关法律规定对房屋所有者进行补偿的问题。

在此类案例中，补偿的确定通常基于房屋的文物价值、历史意义以及市场价值等因素。

一、文物房屋征收的背景

随着城市化的不断推进，一些具有文物价值的房屋可能面临征收。这些房屋往往承载着丰富的历史文化信息，是城市历史的重要组成部分。因此，在征收过程中，需要充分考虑文物的保护价值，确保征收工作的合理性和合法性。

二、征收补偿的确定依据

在文物房屋征收补偿案例中，补偿的确定主要依据《中华人民共和国文物保护法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规。这些法律规定了征收补偿的基本原则、补偿方式和补偿标准，为征收双方提供了明确的法律指引。

三、补偿方式与标准

补偿方式通常包括货币补偿和产权调换等。货币补偿主要根据房屋的文物价值、市场价值以及因征收造成的直接损失等因素来确定。产权调换则是政府提供类似价值的房屋作为补偿，确保被征收人的居住权益。

在补偿标准的确定上，需要充分考虑房屋的历史价值、文化价值以及市场价值等因素。对于具有特殊价值的文物房屋，还可能需要进行专门的文物价值评估，以确定更为合理的补偿标准。

四、案例分析与启示

通过分析具体的文物房屋征收补偿案例，我们可以发现，在实际操作中，政府往往注重与被征收人的沟通与协商，力求在保护文物的同时，保障被征收人的合法权益。同时，对于涉及文物房屋的征收项目，政府通常会加强监管和审查，确保征收工作的合法性和公正性。

这些案例也启示我们，在城市化进程中，应更加注重对历史文化的保护和传承，避免因短视行为而损害城市的历史文化价值。同时，对于涉及文物房屋的征收工作，应充分尊重法律法规，确保征收补偿的公平性和合理性。

综上所述：

文物房屋征收补偿案例体现了在城市化进程中，政府如何在保护文物与保障被征收人权益之间寻求平衡。在实际操作中，政府应依据相关法律法规，充分考虑房屋的文物价值、历史意义以及市场价值等因素，合理确定补偿方式和标准。同时，加强与被征收人的沟通与协商，确保征收工作的合法性和公正性，促进城市的和谐发展。

法律依据：

《中华人民共和国文物保护法》

第二十五条规定：

因建设工程需要，必须迁移、拆除不可移动文物的，应当事先制定保护方案，并依照本法的规定报请批准。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条规定：

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

法律分析：

1、文物古建筑拆(征)迁补偿金额采用专家组现场评估的方法确定，作为普通房屋补偿之外增加的部分。

2、文物古建筑拆(征)迁补偿标准可参照同类仿古建筑造价、文物年代、损毁程度等因素确定，具体标准可由国家文物局制订基本原则，省一级文物行政管理部门制订实施细则。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十七条 县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。

征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

律师解析：

1、文物古建筑拆迁补偿金额采用专家组现场评估的方法确定，作为普通房屋补偿之外增加的部分。

2、专家组从地市一级文物行政主管部门组织建立的文物古建筑专家库（含造价、建造、设计的有关专业人员）中随机抽取组成。

如被拆迁人对评估结果不服，可提出行政复议，并由省一级文物行政管理部门作出最终决定。

3、文物古建筑拆迁（征收）补偿标准可参照同类仿古建筑造价、文物年代、损毁程度等因素确定，具体标准可由国家文物局制订基本原则，省一级文物行政管理部门制订实施细则。

【法律依据】：

《中华人民共和国城市房地产管理法》

第二条 在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。

本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。

本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第十三条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；

没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

本文分析文物古建筑、特色民居等的拆迁补偿问题，拆迁标准等内容。

我家的房屋是一极具特色的民居，2001年被列入旧城改造拆迁范围，后经我们向文化部门反映，得到文化部门的重视，省、市文化部门都先后向当地市政府要求给予保护(均有正式的文件)，2002年5月市政府特邀省内外专家对该民居进行了论证，也认为极有价值，并极力要求当地政府对民居给予就地保护，市文管委根据专家论证的结论和决定对该民居进行就地保护并适时公布为文保单位(也有正式的文件)。

但拆迁人(实际是当地区政府)以影响拆迁安置为由，要求当地市政府对该民居异地迁建保护，此举受到了省、市文化部门、论证专家和业主的极力反对，甚至省领导在专家的反映信函上也明确批示应给予就地保护，可是所有这些仍然无法阻止唯利是图的拆迁人，他们通过不断对市领导施加压力，并向市建设局申请裁决迁建，市建设局迫于市领导的压力作出了异地迁建的裁决，特色的民居即将毁于一旦。

我的问题是：

市建设局是否能根据《城市房屋拆迁管理条例》裁决迁建列为文物点的特色民居?

一、在涉及文物古建筑的民居拆(征)迁工作中，存在的最大矛盾往往是补偿标准。

现行《城市房屋拆迁管理条例》没有对文物古建筑拆(征)迁的补偿作出具体规定，仅在第十六条规定：

法律、法规对拆迁使(领)馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。

而《中华人民共和国文物保护法》中则主要强调文物的保护，对涉及文物古建筑的拆(征)迁补偿没有相应的条文。

随着公民对文物古建筑价值认知程度的提高，被拆(征)迁人有按照文物古建筑价值进行相应补偿的诉求，但法律法规没有对涉及文物古建筑的拆(征)迁补偿标准作出规定，此类拆(征)迁工作实际上是无法可依。

例如：

浙江省江山市市级文物保护单位大夫第，位于文化广场一侧，政府有关部门原计划对该房屋征收，并对其进行修缮保护，合理利用。

但因为被拆迁人要求征收时要考虑其文物价值，并作相应的补偿，征迁工作拖了近十年无法完成。

文物管理部门已为其编制了修缮方案，但由于产权问题一直得不到解决，无法对其实施修缮工程，古建筑损毁加剧，得不到合理利用。

二、《文物认定管理暂行办法》的出台，为这类民居的拆(征)迁工作增加难度。

《暂行办法》第六条规定：

所有权人或持有人书面要求认定文物的，县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。

在这条规定下，一些待拆(征)迁古建筑的所有权人可以要求政府部门先将其房屋认定为文物，然后以此为依据与拆迁管理部门讨价还价，在古建筑拆迁补偿标准存在真空的情况下，这无疑为拆(征)迁工作增加了不利的因素。

针对以上问题，建议修改文物保护法，增加文物古建筑拆(征)迁补偿细则：

一、文物古建筑拆(征)迁补偿金额采用专家组现场评估的方法确定，作为普通房屋补偿之外增加的部分。

专家组从地市一级文物行政主管部门组织建立的文物古建筑专家库(含造价、建造、设计的有关专业人员)中随机抽取组成。

如被拆(征)迁人对评估结果不服，可提出行政复议，并由省一级文物行政管理部门作出最终决定。

二、文物古建筑拆(征)迁补偿标准可参照同类仿古建筑造价、文物年代、损毁程度等因素确定，具体标准可由国家文物局制订基本原则，省一级文物行政管理部门制订实施细则。

本文分析文物古建筑、特色民居等的拆迁补偿问题，拆迁标准等内容。

我家的房屋是一极具特色的民居，2001年被列入旧城改造拆迁范围，后经我们向文化部门反映，得到文化部门的重视，省、市文化部门都先后向当地市政府要求给予保护(均有正式的文件)，2002年5月市政府特邀省内外专家对该民居进行了论证，也认为极有价值，并极力要求当地政府对民居给予就地保护，市文管委根据专家论证的结论和决定对该民居进行就地保护并适时公布为文保单位(也有正式的文件)。

但拆迁人(实际是当地区政府)以影响拆迁安置为由，要求当地市政府对该民居异地迁建保护，此举受到了省、市文化部门、论证专家和业主的极力反对，甚至省领导在专家的反映信函上也明确批示应给予就地保护，可是所有这些仍然无法阻止唯利是图的拆迁人，他们通过不断对市领导施加压力，并向市建设局申请裁决迁建，市建设局迫于市领导的压力作出了异地迁建的裁决，特色的民居即将毁于一旦。

我的问题是：

市建设局是否能根据《城市房屋拆迁管理条例》裁决迁建列为文物点的特色民居?

一、在涉及文物古建筑的民居拆(征)迁工作中，存在的最大矛盾往往是补偿标准。

现行《城市房屋拆迁管理条例》没有对文物古建筑拆(征)迁的补偿作出具体规定，仅在第十六条规定：

法律、法规对拆迁使(领)馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。

而《中华人民共和国文物保护法》中则主要强调文物的保护，对涉及文物古建筑的拆(征)迁补偿没有相应的条文。

随着公民对文物古建筑价值认知程度的提高，被拆(征)迁人有按照文物古建筑价值进行相应补偿的诉求，但法律法规没有对涉及文物古建筑的拆(征)迁补偿标准作出规定，此类拆(征)迁工作实际上是无法可依。

例如：

浙江省江山市市级文物保护单位大夫第，位于文化广场一侧，政府有关部门原计划对该房屋征收，并对其进行修缮保护，合理利用。

但因为被拆迁人要求征收时要考虑其文物价值，并作相应的补偿，征迁工作拖了近十年无法完成。

文物管理部门已为其编制了修缮方案，但由于产权问题一直得不到解决，无法对其实施修缮工程，古建筑损毁加剧，得不到合理利用。

二、《文物认定管理暂行办法》的出台，为这类民居的拆(征)迁工作增加难度。

《暂行办法》第六条规定：

所有权人或持有人书面要求认定文物的，县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。

在这条规定下，一些待拆(征)迁古建筑的所有权人可以要求政府部门先将其房屋认定为文物，然后以此为依据与拆迁管理部门讨价还价，在古建筑拆迁补偿标准存在真空的情况下，这无疑为拆(征)迁工作增加了不利的因素。

针对以上问题，建议修改文物保护法，增加文物古建筑拆(征)迁补偿细则：

一、文物古建筑拆(征)迁补偿金额采用专家组现场评估的方法确定，作为普通房屋补偿之外增加的部分。

专家组从地市一级文物行政主管部门组织建立的文物古建筑专家库(含造价、建造、设计的有关专业人员)中随机抽取组成。

如被拆(征)迁人对评估结果不服，可提出行政复议，并由省一级文物行政管理部门作出最终决定。

二、文物古建筑拆(征)迁补偿标准可参照同类仿古建筑造价、文物年代、损毁程度等因素确定，具体标准可由国家文物局制订基本原则，省一级文物行政管理部门制订实施细则。

法律分析：

1、文物古建筑拆(征)迁补偿金额采用专家组现场评估的方法确定，作为普通房屋补偿之外增加的部分。

2、文物古建筑拆(征)迁补偿标准可参照同类仿古建筑造价、文物年代、损毁程度等因素确定，具体标准可由国家文物局制订基本原则，省一级文物行政管理部门制订实施细则。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十七条 县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。

征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

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文章来源参考：头条-文物房屋征收补偿案例，列为文物点的民居拆迁补偿怎么规定？

内容审核：李若男律师