西气东输三线中段(中卫-吉安)工程是国家能源通道的重要组成部分,是陕西省“十四五”重大项目。该工程在商洛市境内全长183.16千米,途经商州区、丹凤县、商南县,起点位于商州区牧护关镇马家沟村,终点位于商南县富水镇王家楼村。工程设置分输气站2座,线路截断阀室9座,开凿山岭隧道70处,其中控制性隧道10处。工程于2022年3月动工,计划至2024年6月底通气投运。为确保工程建设顺利进行,现将项目用地保障等有关事项通知如下。
一、土地征收补偿标准及资金兑付办法
(一)土地补偿标准
1.永久用地征地补偿(含土地补偿费、安置补助费)标准。
(1)农用地补偿标准按照《陕西省人民政府关于公布全省征收农用地区片综合地价的通知》(陕政发〔2020〕12号)及县(区)2021年政府公布的征收农用地和未利用地区片综合地价执行。
(2)占用国有划拨土地按原土地使用权取得成本费补偿或采
取置换办法另行征地安置。占用出让国有土地按评估价的剩余年期补偿或置换同价地安置。
2.临时用地补偿标准。
(1)按照《石油天然气管道保护法》要求,管道埋设作业带范围(管道中心线左右5米)不允许修建各类建(构)筑物和耕种深根植物,必须确保“零压占”。此范围内临时用地(2年内)补偿标准按征收同类永久用地相关补偿标准的40%执行。
(2)管道施工所需的简易房、便道、堆料场、拌料场等其他临时用地补偿标准为1500元\u002F亩·年。
(3)涉及青苗、树木及其他建构筑物、地面附着物等补偿,参照《商洛市人民政府关于印发新建西安至十堰高速铁路工程项目征迁安置工作实施方案的通知》(商政函〔2022〕5号)相关补偿标准执行。
(4)临时用地土地复垦按照《土地复垦条例》(国务院令第592号令)和《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)等有关规定执行。
(二)建构筑物拆迁补偿标准
1.房屋补偿标准(含室内外设施)。
(1)砖混框架结构房屋1150元\u002Fm2。
(2)砖混结构房屋950-1050元\u002Fm2。
(3)砖木房750-850元\u002Fm2。
(4)土木房650-750元\u002Fm2。
(5)简易房(可住人)500元\u002Fm2。
(6)简易棚150元\u002Fm2。
2.因项目建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施,由产权单位拆除和迁移,建设单位按迁改工料费予以补偿。
3.过渡费及拆迁奖励:拆迁群众主居住房屋的,每户一次性支付5000元搬迁及过渡费;主居住房屋在规定期限内拆迁完毕的根据拆迁面积予以2000-5000元\u002F户标准进行奖励。
4.拆迁户安置。拆迁安置由当地政府负责,安置政策按当地县级以上政府现行安置政策及标准执行。实行宅基地安置的。由地方政府负责补划宅基地,因拆迁安置需另行征收土地的,用地面积不超过0.5亩\u002F户(含公共部分),安置用地及地上附着物补偿按永久用地标准执行。被拆迁户安置“三通一平”工程补助费用按7万元\u002F户,由地方政府包干使用。
(三)下列情形不予补偿。
1.各类违法、违章建(构)筑物和到期的临时建筑。
2.建设项目放线埋桩后抢建的房屋、设施和抢栽种的树木、药材和农作物等。
(四)资金兑付办法
西气东输三线商洛段工程土地征收、临时用地补偿由各县区政府设立的征迁机构依照相关程序具体组织实施,征迁资金由工程建设单位支付县区征迁机构,县区征迁机构兑付给被征占土地单位及相关权属人。
工作经费、奖励协调费由工程建设单位拨付县区征迁机构。
二、其他事项
(一)工程项目建设涉及占用耕地的,按照“县域平衡为主、市域调剂为辅、省级统筹保重点”的原则落实耕地占补平衡。补充耕地指标指导价按照《陕西省自然资源厅关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》(陕自然资发〔2020〕27号)、《陕西省自然资源厅关于进一步规范耕地占补平衡管理工作有关问题的通知》(陕自然资耕发〔2020〕11号)等有关规定执行。
(二)征地拆迁工作经费和奖励协调费,参照在建省级统征项目做法在征地拆迁费用中列支。
(三)耕地占用税按照《中华人民共和国耕地占用税法》《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》及陕西省有关规定执行。
(四)征地涉及被征地农民社会保障问题的,按省市有关政策规定执行。
(五)项目建设中有关优惠政策参照在建西十高铁项目执行。
三、有关要求
商州区、丹凤县、商南县人民政府要分别成立组织协调领导机构,组建征迁及环境保障协调办公室,集中领导、集中时间、集中人力,定任务、定时间、定奖惩,全力以赴、克难攻坚,公开工作程序和征迁补偿标准,切实做好征地拆迁安置环境保障工作,确保工程建设顺利实施。
二、拆迁时天然气能赔偿吗？企业拆迁的时候会不会赔偿天然气？不一定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》中有关内容的规定：
第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。
对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
一、赔偿范围包括哪些？
（一）房产价值赔偿
房产价值赔偿方面主要由房产和土地使用性质决定；
企业房产用途一般是工业厂房和仓库，但也有部分住宅和办公房，具体以房产证登记为准；
土地使用性质也一般是工业用地。
所以房产价值基本比较固定，对此弹性空间不大。
基本以拆迁部门指定的房地产评估有限公司评估价值为参考值。
（二）设备设施赔偿
设备设施赔偿方面争议较大。
主要是由于以下几个原因：
1、是政府拆迁政策和一般操作规程对此项目是适当赔偿，而不是充分赔偿；
2、是没有中介机构能够进行专业评估，无法出具评估报告；
3、是被拆迁方无法提供大量详细的损失资料；
所以虽然现在已有拆迁单位委托资产评估有限公司进行此项目评估，但评估价值与企业实际损失差距较大。
（三）停产停业赔偿
停产停业赔偿方面在国内处理上有不同标准。
有些省份补偿标准是每平方米300－400元，有些省份是一半，有些省份是没有赔偿。
属于可以协商部分。
（四）搬迁奖励赔偿
搬迁奖励赔偿是固定的，基本上是每平方米一百九十元左右。
无形资产的赔偿争议是较大的，一般在实践操作中比较困难。
理论上是存在的，但举证和认可有比较大的难度，基本上是通过上述四块赔偿的充分赔偿来补充。
二、企业拆迁需要对员工进行补偿吗
企业拆迁如果是迁移到新的地址，可以和员工协商继续履行合同，如果企业发生倒闭，则可以依据以下条款来解决：
依据《劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
三、拆迁时天然气补偿标准拆迁时天然气的赔偿方法如下：
1、天然气管道的价值：
需要确定被拆除或损坏的天然气管道的价值，包括管道的长度、直径、材质和使用年限等因素。
2、损失费用：
需要根据实际情况计算因天然气管道拆除或损坏而产生的损失费用，包括修复费用、维护费用、安装费用等。
3、补偿费用：
需要根据相关法律法规和当地政策规定，按照一定的标准进行赔偿，包括拆迁补偿费、搬迁补贴、临时生活费等。
拆迁需要满足以下条件：
1、公共利益：
拆迁必须是为了公共利益，例如城市建设、基础设施建设、环境整治等，不能仅仅为了个别人或者私人利益；
2、法律依据：
拆迁必须有法律依据，例如城市规划、土地使用规划等相关法律法规，不能违反法律法规进行拆迁；
3、补偿安置：
拆迁必须进行合理的补偿安置，包括货币补偿、房屋安置、就业安置等，保障被拆迁人员的合法权益；
4、公开透明：
拆迁必须进行公开透明，包括公示拆迁方案、公示补偿标准、公开拆迁程序等，保障被拆迁人员的知情权和参与权；
5、合理程序：
拆迁必须按照合理的程序进行，包括征地拆迁决定、征收拆迁通知书、被征收人意见反馈、行政复议或者诉讼等，保障被拆迁人员的合法权益。
综上所述，在拆迁过程中，也需要对被拆迁人员进行充分的沟通和协商，以减少不必要的纠纷和冲突。
【法律依据】：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
四、拆迁时天然气怎么赔偿企业拆迁的时候天然气一般不会赔偿，具体根据当地拆迁政策确定。
企业拆迁房屋应当赔偿包括房屋价值损失和装修损失、拆迁安置损失和搬迁损失、各项家电移机损失等，一并给予困难补助和奖励。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
五、国家对于天然气拆迁项目会有赔偿吗企业拆迁的时候天然气一般不会赔偿，具体根据当地拆迁政策确定。
企业拆迁房屋应当赔偿包括房屋价值损失和装修损失、拆迁安置损失和搬迁损失、各项家电移机损失等，一并给予困难补助和奖励。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
六、企业拆迁的时候天然气会赔偿吗，赔偿范围包括哪些企业拆迁的时候会不会赔偿天然气？不一定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》中有关内容的规定：
第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。
对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
一、赔偿范围包括哪些？
（一）房产价值赔偿
房产价值赔偿方面主要由房产和土地使用性质决定；
企业房产用途一般是工业厂房和仓库，但也有部分住宅和办公房，具体以房产证登记为准；
土地使用性质也一般是工业用地。
所以房产价值基本比较固定，对此弹性空间不大。
基本以拆迁部门指定的房地产评估有限公司评估价值为参考值。
（二）设备设施赔偿
设备设施赔偿方面争议较大。
主要是由于以下几个原因：
1、是政府拆迁政策和一般操作规程对此项目是适当赔偿，而不是充分赔偿；
2、是没有中介机构能够进行专业评估，无法出具评估报告；
3、是被拆迁方无法提供大量详细的损失资料；
所以虽然现在已有拆迁单位委托资产评估有限公司进行此项目评估，但评估价值与企业实际损失差距较大。
（三）停产停业赔偿
停产停业赔偿方面在国内处理上有不同标准。
有些省份补偿标准是每平方米300－400元，有些省份是一半，有些省份是没有赔偿。
属于可以协商部分。
（四）搬迁奖励赔偿
搬迁奖励赔偿是固定的，基本上是每平方米一百九十元左右。
无形资产的赔偿争议是较大的，一般在实践操作中比较困难。
理论上是存在的，但举证和认可有比较大的难度，基本上是通过上述四块赔偿的充分赔偿来补充。
二、企业拆迁需要对员工进行补偿吗
企业拆迁如果是迁移到新的地址，可以和员工协商继续履行合同，如果企业发生倒闭，则可以依据以下条款来解决：
依据《劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
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文章来源参考：头条-丹凤2030年城市规划，国家对于天然气拆迁项目会有赔偿吗
内容审核：刘鑫律师
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