拆迁补偿诉讼流程和手续棚户区，政府棚户区改造的流程

拆迁补偿诉讼流程和手续棚户区，政府棚户区改造的流程

法律主观：

棚户区改造必须依照法律规定的程序进行，必须要对棚户区的居民进行补偿，具体补偿方案由当事人之间达成协议。一、棚户区改造政策行政流程（一）城市总体规划的制订根据《中华人民共和国城市规划法》及相关法律法规的规定，涉及城市总体布局和发展规划的重大事项，需由国家权力机关即人大及人大常委会审批通过，方可具体实施。（二）土地使用权的转移棚户区的土地使用权主体多样、权属性质复杂，既有通过划拨方式取得土地使用权的情形，又有通过出让、转让方式取得土地使用权的情形。根据国家土地管理法规，除划拨取得土地使用权外，其他国有土地使用权的取得应采取招标、拍卖、挂牌的方式；集体土地使用权必须在国家实施征收、征用后，方能转为可以改造实施的用地。（三）拆迁补偿合同的签订拆迁补偿合同涉及到主体的确定、拆迁时间、补偿标准、价款支付、回迁条款、异议处理和争议解决等。所以，拆迁补偿合同的谈判与签订是棚户区改造中一个既无法回避又必须认真对待的问题。（四）行政机关行政许可的行使根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，城市房屋拆迁中的拆迁人应在取得房屋拆迁许可证后方能实施拆迁。对拆迁双方当事人达不成补偿协议的，可以通过行政复议和行政诉讼解决纠纷。（五）建设施工合同的签订与监督管理在拆迁基础工作完成后，实施改造重建任务的开发商或建设单位，需要选择具有资质和实力的施工单位，以保证质量、进度及成本的控制，这自然会涉及到总包合同、分包合同的签订、物质材料的采购、勘验设计合同的签订及工程咨询服务合同的确定等。所有这些与工程相关的事项，均对改造工作能否达到要求、能否如期完成，对拆迁户居住环境的好坏和法律权益能否得到保护起着决定性的作用。（六）招投标程序的进行根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等相关规定，棚户区改造项目的土地取得、设计和施工均需采取法定的招投标程序进行，即委托人采取招标公告的方式，遴选项目设计单位、施工单位和管理单位等进行工程建设，由此来保障整个改造工程在最大限度的公开、公平、公正原则下来运行，从而保障效率的最大化。委托人包括：政府主管部门、开发商、建设单位及其他管理部门等。招投标程序除了招投标合同的签订外，其外延还涉及到招标文件的组织与设计、投标文件的准备、保证单位及银行保函的确定、共同账户的开立等一系列涉法问题。二、棚户区改造的房子几年能过户般棚户区改造的房子一般在五年内无法办理过户手续的，但是这个并不影响正常买卖，只是对于没有办理过户的房屋买卖存在风险。只要有人愿意购买即可，可以约定待办理过户条件成就时协助办理以及违约责任即可。不过建议不要购买这种房子，风险比较大。房屋过户，是指房屋买卖、房屋赠予等情况发生时，原所有权人将房屋的所有权转移到新所有权人名下，而在房地产交易中心所办理的登记。房屋过户的办理机关是房地产交易中心。三、棚户区改造能不能直接强拆可以的，若程序合法，双方达不成补偿协议，则区、县政府做出行政裁决，则可以由区、县房地局向人民法院申请，由人民法院实施强迁.实施强迁的同时，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人的补偿安置同时实施。棚户区，一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，城市中缺少规划，导致宅院分布凌乱不齐，斜路、死路、圆弧路太多，结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。根据法律规定可以得知，棚户区改造政策行政流程主要包括城市总体规划的制订、土地使用权的转移、拆迁补偿合同的签订等。

法律客观：

棚户区改造和危房改造一样吗?棚户区改造和危房改造有什么区别，都需要什么条件，棚户区改造流程是什么?只有经过市里专家组鉴定为危房的，才能进行改造拆迁，拆迁补偿安置办法采用棚户区改造拆迁补偿安置办法，棚户区改造和危房改造没有区别。有类似问题但不懂的朋友不用着急，下面我们一起来看一下相关内容吧。棚户区改造和危房改造一样吗?棚户区改造一般是我国政府为改造城镇危旧住房、改善相关困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，按照街道申请、区住建局的实地查看、市房屋安全的相关专家鉴定、市棚户区改造指挥部统一拆迁安置的规定程序进行。只有经过市里专家组鉴定为危房的，才能进行改造拆迁，拆迁补偿安置办法采用棚户区改造拆迁补偿安置办法，棚户区改造和危房改造没有区别。棚户区改造流程是什么?一、前期准备(一)项目选址：选址定点和划红线及设计条件、规划设计、建设方案(集中新建为初步设计，配建为实施方案)及审批等环节。包括办理(规划部门出具选址意见书、用地规划许可证、规划用地拆迁红线图、国土部门出具用地意见);(二)项目立项(市发改委办理);二、房屋拆迁(一)被拆迁人提供产权依据、有效身份证;(二)拆迁工作人员审核确认、进行测绘、评估，三个工作日出具评估报告，并公示7天;(三)对评估公示结果无异议的，由拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议;(四)选择产权调换的，按签订协议的先后顺序选房;选择货币补偿的，按照签订协议的金额到银行领取补偿款，规定期限内完成搬迁的，在房屋拆迁市场评估价基础上奖励8%;(五)搬迁完毕并交房，经拆迁工作人员验收签字;(六)组织拆除。三、政府供地(行政划拨或挂牌出让);四、建设阶段包括工程施工图设计审查备案、放线与验线和规划许可，招标投标，安全质量监督(含委托监理)，办理《建设工程施工许可证》和签订施工合同、施工建设及管理等环节。五、验收阶段包括房屋和涉及规划、消防、环保、市政园林、防雷以及给排水等管线工程的验收和建设工程竣工验收备案。六、分配、管理流程(一)私房按拆迁户签订协议时的先后顺序，将选定的房屋分配至拆迁户。入住后的小区管理由物业公司负责。(二)直管公房、单位自管房的租赁户1、向居住地社区居委会申请，居委会受理后，进行入户调查、组织居民小组评议、公示，合格的报区政府;2、区政府委托街道办事处对申请人的情况进行复核，并公示，合格的由区住房保障机构汇总报市政府。3、市政府委托市房地产管理局组织审核、公示，合格的，报市政府批准后采取摇号方式确定选房序号。4、中签户选房。5、中签户到市房地产经营管理处办理租赁手续。6、由市房地产经营管理处负责管理廉租住房，包括收取租金、管理养护廉租住房。以上就是为大家介绍的棚户区改造流程的相关信息，相信大家读了上面的文章后，对棚户区改造有一定的了解了吧!

一、前期准备

（一）项目选址：

选址定点和划红线及设计条件、规划设计、建设方案（集中新建为初步设计，配建为实施方案）及审批等环节。

包括办理（规划部门出具选址意见书、用地规划许可证、规划用地拆迁红线图、国土部门出具用地意见）；

（二）项目立项（市发改委办理）。

二、房屋拆迁

（一）被拆迁人提供产权依据、有效身份证；

（二）拆迁工作人员审核确认、进行测绘、评估，三个工作日出具评估报告，并公示7天；

（三）对评估公示结果无异议的，由拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议；

（四）选择产权调换的，按签订协议的先后顺序选房；

选择货币补偿的，按照签订协议的金额到银行领取补偿款，规定期限内完成搬迁的，在房屋拆迁市场评估价基础上奖励8％；

（五）搬迁完毕并交房，经拆迁工作人员验收签字；

（六）组织拆除。

三、政府供地

行政划拨或挂牌出让。

四、建设阶段

包括工程施工图设计审查备案、放线与验线和规划许可，招标投标，安全质量监督（含委托监理），办理《建设工程施工许可证》和签订施工合同、施工建设及管理等环节。

五、验收阶段

包括房屋和涉及规划、消防、环保、市政园林、防雷以及给排水等管线工程的验收和建设工程竣工验收备案。

六、分配、管理流程

（一）私房

按拆迁户签订协议时的先后顺序，将选定的房屋分配至拆迁户。

入住后的小区管理由物业公司负责。

（二）直管公房、单位自管房的租赁户

1、向居住地社区居委会申请，居委会受理后，进行入户调查、组织居民小组评议、公示，合格的报区政府；

2、区政府委托街道办事处对申请人的情况进行复核，并公示，合格的由区住房保障机构汇总报市政府。

3、市政府委托市房地产管理局组织审核、公示，合格的，报市政府批准后采取摇号方式确定选房序号。

4、中签户选房。

5、中签户到市房地产经营管理处办理租赁手续。

6、由市房地产经营管理处负责管理廉租住房，包括收取租金、管理养护廉租住房。

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2023年棚户区改造最新政策如下：

1、《住建部关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》规定，“十二五”期间，城市棚户区（危旧房）改造范围内的居民安置住房筹建（新建、购买、货币补偿等）工程和原居民住房改建工程，统一纳入国家城镇保障性安居工程规划计划，其他工程不纳入规划计划；

2、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）和《住房城乡建设部办公厅关于棚户区界定标准有关问题的通知》（建办保函〔2014〕535号）规定，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。

棚户区改造的基础知识：

棚户区指简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。

城市危房、城中村纳入城镇棚户区范围；

棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目；

改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收（拆迁）补偿协议或棚户区改造合同（协议）中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。

综上所述，按照某一年的土地分配额定的，就是有个上限。

因为棚户区形成已久，加上历史遗留问题多，还有分户多等原因，每家的居住面积都是不够，这样一来就自然形成一些院内建筑。

这种情况，面积怎么算，那就必须根据当地的具体政策而定了。

【法律依据】：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

改造项目第一步：

计划的编制和审核

当地市、县级人民政府及其相关部门需要对本行政区域内棚户区的房屋实际情况进行调查，编制该地区的改造计划，并将改造计划上报到重要项目建筑指挥部办公室，由该办公室召集其他相关部门一起对改造计划的可行性以及公益性进行审查。

改造项目第二步：

征询意见、办理手续

改造计划经确认后，当地的市县级人民政府需要组织相关部门对改造项目范围内的房屋所有人和公房承租人进行征询意见的工作。

若大部分房屋所有人和公房承租人都同意改造的，则政府就可以确定相应的拟征收范围了。

在确定要改造之后，当地各部门会简化审批手续，加快棚户区改造项目的推进。

改造项目第三步：

暂停办理，调查登记

暂停期的规定是跟《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定相同的，当地市县人民政府在确定征收范围后会发布暂停公告，要求在一年内禁止抢建、扩建、新建房屋等行为。

同时，房屋征收部门还有组织对要征收的房屋进行实地调查，包括权属、用途、建筑面积，并予以公告。

改造项目第四步：

征询方案，预签协议

棚户区改造中也有安置补偿方案的要求，经批准后的安置补偿方案需要在房屋征收范围内征求被征收人的意见。

如果被征收人对该安置补偿方案不满意的，可以以书面的形式提交意见书。

多数被征收人都有意见的，征收方还需要举行听证会，并就听证会和公民意见修改方案。

方案通过后，征收方就会组织被证书方签订附生效条件的预征收协议。

改造项目第五步：

决定征收或补偿

在市、县级人民政府作出征收决定之后，预征收协议就跟正式协议一样生效了。

签订了协议的，征收方会按照协议进行补偿；

未签订协议的，则由相关部门重新作出补偿决定。

改造项目第六步：

强制执行

一、黑龙江棚户区改造总体要求是什么

各地应根据本地经济发展水平、房地产市场状况、棚户区改造规划以及棚改居民实际需求，合理调整保障性安居工程年度计划中新建和购买安置房屋的比例，坚持建购并举、购买优先，加大以购买方式筹集房源的力度，适当减少新建安置房屋数量。

各地政府可以购置中小户型或户型适当的存量商品房作为棚户区改造安置房屋，也可以搭建服务平台，引导房地产开发企业到服务平台统一登记房源，组织棚户区改造居民自主购买商品房作为安置房，拓宽棚户区改造安置房源筹集渠道，创新棚户区改造居民住房安置方式。

二、棚户区改造可以强拆吗

可以的，若程序合法，双方达不成补偿协议，则区、县政府做出行政裁决，则可以由区、县房地局向人民法院申请，由人民法院实施强迁．实施强迁的同时，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人的补偿安置同时实施。

改造项目第一步：

计划的编制和审核

当地市、县级人民政府及其相关部门需要对本行政区域内棚户区的房屋实际情况进行调查，编制该地区的改造计划，并将改造计划上报到重要项目建筑指挥部办公室，由该办公室召集其他相关部门一起对改造计划的可行性以及公益性进行审查。

改造项目第二步：

征询意见、办理手续

改造计划经确认后，当地的市县级人民政府需要组织相关部门对改造项目范围内的房屋所有人和公房承租人进行征询意见的工作。

若大部分房屋所有人和公房承租人都同意改造的，则政府就可以确定相应的拟征收范围了。

在确定要改造之后，当地各部门会简化审批手续，加快棚户区改造项目的推进。

改造项目第三步：

暂停办理，调查登记

暂停期的规定是跟《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定相同的，当地市县人民政府在确定征收范围后会发布暂停公告，要求在一年内禁止抢建、扩建、新建房屋等行为。

同时，房屋征收部门还有组织对要征收的房屋进行实地调查，包括权属、用途、建筑面积，并予以公告。

改造项目第四步：

征询方案，预签协议

棚户区改造中也有安置补偿方案的要求，经批准后的安置补偿方案需要在房屋征收范围内征求被征收人的意见。

如果被征收人对该安置补偿方案不满意的，可以以书面的形式提交意见书。

多数被征收人都有意见的，征收方还需要举行听证会，并就听证会和公民意见修改方案。

方案通过后，征收方就会组织被证书方签订附生效条件的预征收协议。

改造项目第五步：

决定征收或补偿

在市、县级人民政府作出征收决定之后，预征收协议就跟正式协议一样生效了。

签订了协议的，征收方会按照协议进行补偿；

未签订协议的，则由相关部门重新作出补偿决定。

改造项目第六步：

强制执行

一、黑龙江棚户区改造总体要求是什么

各地应根据本地经济发展水平、房地产市场状况、棚户区改造规划以及棚改居民实际需求，合理调整保障性安居工程年度计划中新建和购买安置房屋的比例，坚持建购并举、购买优先，加大以购买方式筹集房源的力度，适当减少新建安置房屋数量。

各地政府可以购置中小户型或户型适当的存量商品房作为棚户区改造安置房屋，也可以搭建服务平台，引导房地产开发企业到服务平台统一登记房源，组织棚户区改造居民自主购买商品房作为安置房，拓宽棚户区改造安置房源筹集渠道，创新棚户区改造居民住房安置方式。

二、棚户区改造可以强拆吗

可以的，若程序合法，双方达不成补偿协议，则区、县政府做出行政裁决，则可以由区、县房地局向人民法院申请，由人民法院实施强迁．实施强迁的同时，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人的补偿安置同时实施。

一、前期准备

（一）项目选址：

选址定点和划红线及设计条件、规划设计、建设方案（集中新建为初步设计，配建为实施方案）及审批等环节。

包括办理（规划部门出具选址意见书、用地规划许可证、规划用地拆迁红线图、国土部门出具用地意见）；

（二）项目立项（市发改委办理）。

二、房屋拆迁

（一）被拆迁人提供产权依据、有效身份证；

（二）拆迁工作人员审核确认、进行测绘、评估，三个工作日出具评估报告，并公示7天；

（三）对评估公示结果无异议的，由拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议；

（四）选择产权调换的，按签订协议的先后顺序选房；

选择货币补偿的，按照签订协议的金额到银行领取补偿款，规定期限内完成搬迁的，在房屋拆迁市场评估价基础上奖励8％；

（五）搬迁完毕并交房，经拆迁工作人员验收签字；

（六）组织拆除。

三、政府供地

行政划拨或挂牌出让。

四、建设阶段

包括工程施工图设计审查备案、放线与验线和规划许可，招标投标，安全质量监督（含委托监理），办理《建设工程施工许可证》和签订施工合同、施工建设及管理等环节。

五、验收阶段

包括房屋和涉及规划、消防、环保、市政园林、防雷以及给排水等管线工程的验收和建设工程竣工验收备案。

六、分配、管理流程

（一）私房

按拆迁户签订协议时的先后顺序，将选定的房屋分配至拆迁户。

入住后的小区管理由物业公司负责。

（二）直管公房、单位自管房的租赁户

1、向居住地社区居委会申请，居委会受理后，进行入户调查、组织居民小组评议、公示，合格的报区政府；

2、区政府委托街道办事处对申请人的情况进行复核，并公示，合格的由区住房保障机构汇总报市政府。

3、市政府委托市房地产管理局组织审核、公示，合格的，报市政府批准后采取摇号方式确定选房序号。

4、中签户选房。

5、中签户到市房地产经营管理处办理租赁手续。

6、由市房地产经营管理处负责管理廉租住房，包括收取租金、管理养护廉租住房。

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文章来源参考：头条-起诉拆迁办是民事诉讼还是行政诉讼，棚户区改造流程是怎么样的

内容审核：杨素丽律师