国有土地拆迁补偿棚户区改造，农村棚户区改造,土地归谁?

国有土地拆迁补偿棚户区改造，农村棚户区改造,土地归谁?

农村棚户区改造后，土地归谁所有的问题，主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。总结来说，农村棚户区改造后的土地，仍然归原农民集体所有。

具体分析如下：

一、依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着，在农村棚户区改造过程中，除非有特定法律规定土地归国家所有，否则土地应归农民集体所有。

二、农村集体土地所有权可以进一步划分为村农民集体土地所有权、乡镇农民集体土地所有权以及行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织土地所有权。这些不同形式的集体土地所有权，均体现了农村土地归农民集体所有的基本原则。

村农民集体土地所有权是集体土地所有权中的基本形式，属于全村农民所有。

乡镇农民集体土地所有权则属于全乡（镇）农民集体所有，一般由乡（镇）办企、事业单位使用，也可以由乡农民集体或个人使用。

行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织（如村民小组）可能也拥有各自的土地所有权。

因此，在农村棚户区改造后，土地仍然归相应的农民集体所有，具体归属形式需根据实际情况和具体改造方案来确定。

棚户区改造后用于安置房建设，安置房住宅用地实行土地行bai政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。

因此棚户区改造的土地证属于住宅用地。

土地使用性质分为：

住宅用地、工业用地、仓储用地、商业服务业用地、旅游业用地、金融保险业用地、市政公用设施用地、绿代用地、公共建筑用地、文／休／娱用地、机关／宣传用地、科研设计用地、教育用地、医卫用地、交通用地、铁路用地、民用机场用地、港口码头用地、其他交通用地。

一、土地征收补偿费

土地征收的补偿费用分为三种，分别为土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

1、土地征收的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、土地征收的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3、土地征收的地上附着物和青苗的补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物的补偿标准。

①青苗补偿标准：

对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。

对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。

对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。

对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费；

如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。

对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。

②其他附着物的补偿标准：

征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。

拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。

用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税。

二、土地征收工作程序

从具体操作程序进行划分的话，土地征收工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后组织实施程序三个阶段。

第一阶段主要工作有发布《征地前告知书》或者《拟征地公告》、被征地农村集体经济组织和被征地农民签字确认，告知被征地集体经济组织和被征地农民有申请听证权利，向他们送达听证告知书；

第三阶段工作主要有组织实施的县级以上人民政府发布征收土地公告、县级以上人民政府土地行政主管部门发布征地补偿安置方案公告，告知被征地农村集体经济组织和被征地农民有申请听证的权利等。

●棚户区拆迁补偿政策

●棚户区改造补偿标准

●农村棚户区改造补偿标准

●城市棚户区改造

●棚户区改造是什么

●城市棚户区改造是拆迁吗

●棚户区改造拆迁

●国家关于棚户区改造补偿标准

法律分析：

不是。

棚户区改造不一定是拆迁，它们之间还是有一定区别的，拆迁和棚户区改造不是一个层次，也不是一个概念的，棚户区在改造的过程当中，是由相关的部门批准之后获得规范性文件，对于改造方案进行施工改造的，如果要拆迁，也是和普通的拆迁不是一个性质。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

村民只能拥有一处宅基地，棚户区改造需要征收农村宅基地的，村民可以再申领一块宅基地兴建房屋。

《中华人民共和国土地管理法》

第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

一、棚户区改造拆迁需要满足哪些条件

1、将具体棚户区改造纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，“四规划一计划”要齐备。

2、就棚户区改造及征收的必要性、公共利益性质进行听证或专家论证。

3、由规划和自然资源部门进行项目是否符合市、县级土地利用总体规划的审查，对项目用地进行用地批准，出具用地预审意见。

5、由城乡规划部门进行项目是否符合城乡规划和专项规划的审查，并出具“一书两证”。

6、由环境保护部门进行项目环境影响评价审批。

7、由市、县级人民政府进行社会稳定风险评估，如涉及被征收人数量较多的，还应当经政府常务会议讨论决定。

8、由房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府并组织方案论证、公示征求公众意见。

楹庭拆迁团认为如果棚改范围内多数被征收人对方案有异议的，市、县级人民政府还应当组织被征收人和公众代表进行听证，并根据听证情况修改方案。

9、征收补偿费用足额到位、专户存储之后，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，启动征收补偿安置工作。

10、如果是针对农村集体土地上房屋的棚户区改造，则应当先行完成集体土地征收，而不得直接使用规定上的程序在集体土地上开展棚改项目。

11、先确定被划为拆迁范围的房屋，是否属于棚户区内的房屋。

12、棚户区改造本质上也要拆迁，应满足国有土地上房屋拆迁的基本条件。

村民只能拥有一处宅基地，棚户区改造需要征收农村宅基地的，村民可以再申领一块宅基地兴建房屋。

《中华人民共和国土地管理法》

第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

一、棚户区改造拆迁需要满足哪些条件

1、将具体棚户区改造纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，“四规划一计划”要齐备。

2、就棚户区改造及征收的必要性、公共利益性质进行听证或专家论证。

3、由规划和自然资源部门进行项目是否符合市、县级土地利用总体规划的审查，对项目用地进行用地批准，出具用地预审意见。

5、由城乡规划部门进行项目是否符合城乡规划和专项规划的审查，并出具“一书两证”。

6、由环境保护部门进行项目环境影响评价审批。

7、由市、县级人民政府进行社会稳定风险评估，如涉及被征收人数量较多的，还应当经政府常务会议讨论决定。

8、由房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府并组织方案论证、公示征求公众意见。

楹庭拆迁团认为如果棚改范围内多数被征收人对方案有异议的，市、县级人民政府还应当组织被征收人和公众代表进行听证，并根据听证情况修改方案。

9、征收补偿费用足额到位、专户存储之后，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，启动征收补偿安置工作。

10、如果是针对农村集体土地上房屋的棚户区改造，则应当先行完成集体土地征收，而不得直接使用规定上的程序在集体土地上开展棚改项目。

11、先确定被划为拆迁范围的房屋，是否属于棚户区内的房屋。

12、棚户区改造本质上也要拆迁，应满足国有土地上房屋拆迁的基本条件。

棚户区改造后用于安置房建设，安置房住宅用地实行土地行bai政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。

因此棚户区改造的土地证属于住宅用地。

土地使用性质分为：

住宅用地、工业用地、仓储用地、商业服务业用地、旅游业用地、金融保险业用地、市政公用设施用地、绿代用地、公共建筑用地、文／休／娱用地、机关／宣传用地、科研设计用地、教育用地、医卫用地、交通用地、铁路用地、民用机场用地、港口码头用地、其他交通用地。

一、土地征收补偿费

土地征收的补偿费用分为三种，分别为土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

1、土地征收的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、土地征收的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3、土地征收的地上附着物和青苗的补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物的补偿标准。

①青苗补偿标准：

对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。

对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。

对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。

对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费；

如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。

对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。

②其他附着物的补偿标准：

征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。

拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。

用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税。

二、土地征收工作程序

从具体操作程序进行划分的话，土地征收工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后组织实施程序三个阶段。

第一阶段主要工作有发布《征地前告知书》或者《拟征地公告》、被征地农村集体经济组织和被征地农民签字确认，告知被征地集体经济组织和被征地农民有申请听证权利，向他们送达听证告知书；

第三阶段工作主要有组织实施的县级以上人民政府发布征收土地公告、县级以上人民政府土地行政主管部门发布征地补偿安置方案公告，告知被征地农村集体经济组织和被征地农民有申请听证的权利等。

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文章来源参考：头条-棚户区改造政策，棚户区改造,能重新划宅基地吗

内容审核：李甜律师