乡镇集体土地在特定情况下可以征收。
1.公共利益需要是征收的前提条件。如果征收是为了国防和外交的需要，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设，以及由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业等公共利益目的，是可以征收乡镇集体土地的。
2.法定程序必须遵守。征收乡镇集体土地应当依照法定权限和程序进行，包括规划审批、征地公告、补偿安置方案制定与公告、听证等程序，以保障被征收人的合法权益。
3.补偿安置要合理。对被征收的乡镇集体土地，应当给予公平、合理的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，以确保被征收人的生活水平不降低、长远生计有保障。
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文章来源参考：头条-乡镇集体所有土地，乡镇集体土地能否征收耕地内容审核：李如律师
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