土地之被应用于公共事业需求及其它合法用途，既可通过国家公权力进行征收，亦可透过征用加以实现。
此[土地权属变更]之谓"征地"，即为政府出于公共权益或其他法定目的，对于特定区域内土地所采取的强制获取或使用权赋予。
究竟实施何种性质的征地，则需依据政府的编排与法律条文的具体规定而定。
依照现行法令规定，仅有政府或由它合法授权的权力机构才有资格行征地之事，并且在执行过程中必须严格遵循法律规定的各项条件以及程序。
除此之外，征地行为还常常伴随着对土地所有者或使用者的合理补偿。
《土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
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